तारीख (Date): 28-08-2023
प्रासंगिकता: जीएस पेपर 3- पर्यावरण- बाढ़ मैदान अनुरक्षण
की-वर्ड: बाढ़ मैदान ज़ोनिंग, 1975 पर मॉडल बिल, एनडीएमए, आर्द्रभूमि, जैव विविधता पार्क,
सन्दर्भ:
- हाल की बाढ़ आपदाओं ने, यमुना जैव विविधता पार्क और यमुना बाढ़ क्षेत्र सहित अन्य परियोजनाओं के प्रति अलग-अलग प्रतिक्रियाएं प्रदर्शित की हैं। यह विचलन प्रभावी पुनर्स्थापना दृष्टिकोणों की खोज को प्रेरित करता है।
बाढ़ के प्रति विभेदक प्रतिक्रियाएँ
- यमुना से लगभग 500 मीटर की दूरी पर स्थित, 457 एकड़ का यमुना जैव विविधता पार्क बाढ़ के कारण | लगभग पहचान में नहीं आ रहा था।
- यद्यपि ITO ब्रिज के पास पूर्वी क्षेत्र जलजमाव से आज भी जूझ रहा है, विशेषज्ञों द्वारा इसका मुख्य कारण जल निकासी पथ का अवरुद्ध होना है।
- इसी प्रकार, राष्ट्रमंडल खेल गांव के पास बाढ़ परियोजना क्षेत्र जलमग्न रहा, जिससे इस क्षेत्र से गाद को हाथ से हटाने की आवश्यकता उत्पन्न हुई।
- कश्मीरी गेट आईएसबीटी के पास कुदसिया घाट में भारी मात्रा में गाद जमा हो गई थी, जिसे विभिन्न श्रमसाध्य प्रयासों के द्वारा हटाया गया।
यमुना बायोडायवर्सिटी पार्क की सफलता की कहानी:
- यमुना बायोडायवर्सिटी पार्क के पुनरुद्धार प्रयासों में 100 एकड़ की आर्द्रभूमि शामिल है, जिसे यमुना के एक परित्यक्त चैनल से पुनर्जीवित किया गया है।
आर्द्रभूमि, एक प्राकृतिक जलाशय, बाढ़ के दौरान अतिरिक्त पानी को प्रभावी ढंग से अवशोषित करता है और धीरे-धीरे पानी छोड़ने में सहायता करता है। पार्क के घास के मैदान, घास की किस्मों का मिश्रण एवं
उसके लचीलेपन को प्रदर्शित करते हैं क्योंकि वे अपनी मजबूत जड़ प्रणालियों के कारण बाढ़ के बाद पुनर्जीवित हो जाते हैं।
बाढ़ के मैदानों का महत्व:
- बाढ़ की रोकथाम: नदी के पास का तटवर्ती क्षेत्र, जिसमें आर्द्रभूमि, घास के मैदान और बाढ़ के जंगल शामिल हैं, बाढ़ की रोकथाम में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। घास के मैदान स्पंज की तरह काम करते हैं, पानी बनाए रखते हैं और कटाव को रोकते हैं। आर्द्रभूमियाँ नदी में जल निकासी की सुविधा प्रदान करती हैं, जिससे बाढ़ क्षेत्र फिर से भर जाता है। यह जटिल क्रिया बाढ़ शमन, जल गुणवत्ता सुधार और समग्र पारिस्थितिकी तंत्र स्वास्थ्य में योगदान देती है।
- पारिस्थितिकी कार्य: बाढ़ के मैदान भूजल का पुनर्भरण करने और अत्यधिक पानी को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे बाढ़ की घटनाओं के दौरान एक सुरक्षात्मक तंत्र के रूप में काम करते हैं, जिससे पानी का प्रवाह धीमा हो जाता है। इसके अतिरिक्त बाढ़ के मैदानों में पाए जाने वाले तलछट जलभृतों के निर्माण में योगदान करते हैं जो भूजल की भरपाई करते हैं।
- आजीविका कायम रखना: 2022 की एक रिपोर्ट में इन बाढ़ क्षेत्रों के किनारे 46,750 निवासियों वाली 56 बस्तियों की पहचान की गई। इनमें से लगभग आधे परिवार कृषि में लगे हुए हैं, जबकि अन्य अपनी आजीविका के लिए दैनिक श्रम, मछली पकड़ने और पशु चराई पर निर्भर हैं।
- कृषि में महत्व: नदी द्वारा जमा की गई गाद उपजाऊ तलछट मिट्टी को समृद्ध करती है और कृषि गतिविधियों का समर्थन करती है। इन क्षेत्रों में चावल, गेहूं और फूल जैसी पारंपरिक फसलें लहलहाती हैं।
- आवास की कमी को पूरा करना: ऐतिहासिक रूप से, कई लोग विस्थापित या पलायन कर रहे हैं व्यक्तियों ने अपनी सामर्थ्य के कारण इन क्षेत्रों में आश्रय मांगा है।
यमुना नदी के बाढ़ क्षेत्र को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है:
- शहरी अतिक्रमण: बाढ़ क्षेत्र तेजी से हो रहे शहरीकरण और खराब योजनाबद्ध निर्माण गतिविधियों से प्रभावित हैं। उदाहरणों में अक्षरधाम मंदिर, राष्ट्रमंडल खेल गांव और उच्च स्तरीय आवासीय परिसर का निर्माण आदि शामिल हैं।
- बाढ़ क्षेत्र का नुकसान: यह घटना नदी के प्राकृतिक प्रवाह को सीमित कर देती है,बाढ़ की संभावना बढ़ रही है। विशेष रूप से, दिल्ली में 1978, 1988 और 1995 में आक्रामक बाढ़ देखी गई।
- अपर्याप्त नीति ढांचा: मास्टर प्लान में व्यापक बाढ़ क्षेत्र ज़ोनिंग प्रावधानों का अभाव है, जो इन क्षेत्रों के सामने आने वाली चुनौतियों में योगदान देता है।
- जलवायु परिवर्तन का प्रभाव: वर्षा की बढ़ती तीव्रता के परिणामस्वरूप नदी में तेजी से विस्तारण होता है, जिससे बाढ़ का खतरा बढ़ जाता है।
- नदी संकुचन: नदी के स्थान का अतिक्रमण करने वाली निर्माण परियोजनाएँ जल प्रवाह के विस्तार और समायोजन की क्षमता को सीमित करती हैं, जिससे इसकी प्राकृतिक प्रक्रिया बाधित होती हैं।
- प्रदूषण संबंधी चिंताएँ: बढ़ती जनसंख्या ने सीवेज बुनियादी ढांचे के विकास को पीछे छोड़ दिया है, जिससे नदी में प्रदूषण बढ़ गया है।
क्या किया जाए?
- बाढ़ के मैदानों को सुरक्षित रखें: नदी के प्राकृतिक प्रवाह को बनाए रखने के लिए अतिक्रमण रोकें। उदाहरण: बाढ़ के मैदानों पर राष्ट्रमंडल खेल गांव जैसी परियोजनाओं को रोकें।
- नीति में सुधार: मास्टर प्लान में बाढ़ क्षेत्र ज़ोनिंग को शामिल करें। केवल चार राज्यों में राष्ट्रीय बाढ़ क्षेत्र ज़ोनिंग नीति है।
बाढ़ मैदान ज़ोनिंग के लिए मॉडल बिल-
- बाढ़ क्षेत्र ज़ोनिंग नियमों का उद्देश्य बाढ़ क्षेत्र के भीतर विकासात्मक गतिविधियों को प्रतिबंधित या सीमित करना है। ऐसा जान-माल के संभावित नुकसान को कम करने और बाढ़ के प्रतिकूल प्रभावों को कम करने के लिए किया जाता है।
- केंद्रीय जल आयोग ने बाढ़ क्षेत्र ज़ोनिंग के लिए दिशानिर्देश तैयार किए, और भारत सरकार ने 1975 में बाढ़ क्षेत्र ज़ोनिंग के लिए मॉडल विधेयक तैयार किया है।
- इसके बाद, चार राज्यों ने बाढ़ क्षेत्र ज़ोनिंग कानून बनाकर इसे क्रियान्वित किया: 1978 में मणिपुर, 1990 में राजस्थान, 2005 में जम्मू और कश्मीर, और 2012 में उत्तराखंड।
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) 2008 में बाढ़ को कम करने के लिए एक "गैर-संरचनात्मक उपाय" के रूप में बाढ़ क्षेत्र ज़ोनिंग के लिए राज्यों के लिए दिशानिर्देश जारी किए गए।
- जलवायु-लचीला बुनियादी ढांचा: ऐसा बुनियादी ढांचा तैयार करें जो भारी बारिश का सामना कर सके।
- नदी स्वास्थ्य: नालों से गाद निकालने और नदी को पुनर्जीवित करने पर ध्यान दें।
- जल निकासी प्रणालियों को बेहतर बनाएं: बाढ़ को रोकने के लिए शहर की जल निकासी में सुधार करें।
- हरे क्षेत्र: प्राकृतिक जल अवशोषण के लिए अधिक हरित स्थान विकसित करें।
- उद्देश्य मानक: 'बुनियादी संरचना सिद्धांत' जैसे वस्तुनिष्ठ बेंचमार्क का समावेश, परियोजनाओं की स्थिरता और प्रभावशीलता को बढ़ा सकता है।
- सामुदायिक व्यस्तता: सक्रिय नागरिक भागीदारी को प्रोत्साहित करने से जिम्मेदारी और स्वामित्व की भावना बढ़ती है, जिससे प्रयासों की स्थिरता सुनिश्चित होती है।
- संस्थागत निरीक्षण: न्यायपालिका और प्रासंगिक नियामक निकायों जैसे मजबूत और स्वतंत्र संस्थानों की स्थापना, और बाढ़ प्रबंधन के सिद्धांतों को बनाए रखने में सहायता करती है।
निष्कर्ष
- बाढ़ के बाद की स्थिति यमुना के बाढ़ क्षेत्रों में पुनर्स्थापन परियोजनाओं की विविध प्रतिक्रियाओं को दर्शाती है। जबकि यमुना जैव विविधता पार्क सुनियोजित बाढ़ क्षेत्र बहाली के लचीलेपन को प्रदर्शित करता है, अन्य परियोजनाओं को चुनौतियों का सामना करना पड़ा जो रणनीतिक समायोजन की मांग करती हैं।
- इन अनुभवों से सीखकर, भारत अपने बाढ़ क्षेत्र बहाली प्रयासों को परिष्कृत कर सकता है, बाढ़ को कम करने, पानी की गुणवत्ता बढ़ाने और जैव विविधता को संरक्षित करने के लिए इन प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्रों की क्षमता का उपयोग कर सकता है।
- सफलता और प्रतिकूलता दोनों के सबक से अवगत प्रभावी बहाली, नदी और आसपास के पर्यावरण के बीच सामंजस्यपूर्ण सह-अस्तित्व सुनिश्चित कर सकती है।
यूपीएससी मुख्य परीक्षा के लिए संभावित प्रश्न
- प्रश्न 1. बाढ़ शमन और समग्र पारिस्थितिकी तंत्र स्वास्थ्य के संदर्भ में बाढ़ वाले क्षेत्रों में आर्द्रभूमि और घास के मैदानों की क्या भूमिका है? (10 अंक, 150 शब्द)
- प्रश्न 2. यमुना जैव विविधता पार्क बाढ़ क्षेत्र की बहाली के लिए एक सफल मॉडल के रूप में कैसे काम करता है, और बाढ़ की घटनाओं के दौरान इसके लचीलेपन में कौन से कारक योगदान करते हैं? (15 अंक,250 शब्द)
स्रोत - द इंडियन एक्सप्रेस