तारीख Date : 29/11/2023

प्रासंगिकता: जीएस पेपर 2 - सामाजिक न्याय

की-वर्ड: एसडीजी, एलएनओबी, ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019,

सन्दर्भ:

सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा, संयुक्त राष्ट्र (यूएन) के नेतृत्व में एक वैश्विक पहल है। यह गंभीर वैश्विक चुनौतियों का समाधान करने,अधिक न्यायसंगत और सतत एवं सुरक्षित भविष्य निर्माण करने के लिए एक व्यापक रूपरेखा प्रस्तुत करती है। इसके मूल पाठ में 17 सतत विकास लक्ष्य (एसडीजी) निर्धारित हैं, जो लोगों और पृथ्वी दोनों के लिए शांति, समृद्धि एवं सामाजिक न्याय प्राप्त करने हेतु एक ब्लूप्रिंट के रूप में कार्य करते हैं। एसडीजी का उद्देश्य "किसी को पीछे न छोड़ना" (एलएनओबी) है, जो संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार ढांचे के आधार पर दुनिया भर में भेदभाव के उन्मूलन और असमानताओं को कम करने पर जोर देता है।

भारत में ट्रांसजेंडर अधिकारों का ऐतिहासिक संदर्भ:

"ट्रांसजेंडर" शब्द उन व्यक्तियों को शामिल करने के लिए एक छत्र के रूप में कार्य करता है, जिनकी लैंगिक पहचान जन्म के समय उनके निर्दिष्ट लिंग से अलग होती है। दक्षिण एशियाई सामाजिक-सांस्कृतिक संदर्भ में, भारत में ट्रांसजेंडर समुदाय के एक वर्ग का प्रतिनिधित्व करने वाले 'किन्नरों' का एक समृद्ध इतिहास है। इस समुदाय का ऐतिहासिक संदर्भ मंदिर की नक्काशी और धार्मिक ग्रंथों में पाया जा सकता है, जिसमें मुगल काल के दौरान भी किन्नरों को प्रतिष्ठित पदों पर रखा गया था। हालांकि, 1871 में ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रथाओं ने उन्हें आपराधिक जनजाति अधिनियम के तहत "अपराधी" के रूप में चिह्नित किया, जिसके परिणामस्वरूप इन्हें संस्थागत हाशिए पर रखा गया जो आज भी जारी है।

भारत में ट्रांसजेंडर समुदाय द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियाँ:

भारत में ट्रांसजेंडर समुदाय को स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, आवास और रोजगार तक पहुँचने में महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ता है। सामाजिक पूर्वाग्रहों और संस्थागत अपर्याप्तताओं के कारण कलंक, भेदभाव और हिंसा उनके दैनिक जीवन में व्याप्त है।

1. भेदभाव और बहिष्कार:
   ट्रांसजेंडर समुदाय के सदस्यों को अपने जीवन के विभिन्न पहलुओं में भेदभाव का सामना करना पड़ता है, जिसमें रोजगार, शिक्षा और यहां तक कि अपने स्वयं के परिवारों के भीतर हो रहे भेदभाव भी शामिल हैं। यह व्यापक भेदभाव उनके समग्र कल्याण की आवश्यकता को रेखांकित करता है।
2. अस्तित्व का संकट:
   ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 के पारित होने के बावजूद, जो इन समुदायों को स्वयं-कथित लैंगिक पहचान का अधिकार देता है; ट्रांसजेंडर व्यक्ति अक्सर खुद को ऐसी पहचान के साथ असंगत पाते हैं जो उनकी वास्तविक पहचान के साथ संरेखित नहीं होता है, खासकर कार्यस्थल में।
3. सामाजिक कलंक:
   सामाजिक कलंक के कारण ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को अक्सर संपत्ति, विरासत और बच्चे को गोद लेने संबंधित चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। सामाजिक बहिष्कार अक्सर उन्हें उनकी योग्यता के बावजूद छोटी-मोटी नौकरियों में धकेल देता है, या कुछ को जीवित रहने के साधन के रूप में यौन कार्य में संलग्न होने के लिए मजबूर करता है।
4. बेरोजगारी:
   रोजगार के सीमित अवसर और कार्यस्थल पर व्याप्त भेदभाव ट्रांसजेंडर समुदाय के भीतर बेरोजगारी के उच्च स्तर में योगदान करते हैं। इससे जुड़ा सामाजिक कलंक रोजगार हासिल करने और बनाए रखने में उनके सामने आने वाली चुनौतियों को और बढ़ा देता है।
5. सार्वजनिक सुविधाओं का अभाव:
   सार्वजनिक सुविधाओं तक पहुंच संबंधी समस्याएं सार्वजनिक स्थानों, शौचालयों और जेलों, अस्पतालों और स्कूलों जैसे विभिन्न संस्थानों तक फैली हुई हैं, जहां ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। अनुकूल सार्वजनिक सुविधाओं की कमी उनके दैनिक जीवन में आने वाली चुनौतियों को और बढ़ा देती है।
6. कानूनी प्रगति और चुनौतियां:
   पिछले एक दशक में, भारत ने ट्रांसजेंडर अधिकारों को आगे बढ़ाने में प्रगति की है, जिसमें 2018 में सहमति से समलैंगिक संबंधों को अपराध की श्रेणी से बाहर करना और 2019 में ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम का अधिनियम शामिल है। इन कानूनी कदमों का उद्देश्य ट्रांसजेंडर व्यक्तियों की सुरक्षा करना है। शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और कार्यस्थल जैसे विभिन्न क्षेत्रों में अधिकार। हालाँकि, इन उपायों के कार्यान्वयन में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिससे उनके कार्यान्वयन में बाधा आती है।

सतत विकास लक्ष्यों के साथ तालमेल:

एसडीजी के साथ भारत का तालमेल इसकी लैंगिक समानता, समावेशिता और मानवाधिकारों से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को दर्शाता है। मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा और सिद्धांत विश्व स्तर पर ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के अधिकारों और कल्याण को सुनिश्चित करने की अनिवार्यता को रेखांकित करते हैं। एसडीजी 1 का लक्ष्य बहुआयामी गरीबी को यह मानते हुए समाप्त करना है, कि आर्थिक, आवास और रोजगार संरचनाओं से प्रणालीगत बहिष्कार के कारण ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को अधिक जोखिम होता है।

शिक्षा असमानताएँ और आर्थिक अवसर:

एसडीजी 4 शिक्षा पर ध्यान केंद्रित करता है, जो ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए आर्थिक अवसरों में बाधा डालने वाले एक महत्वपूर्ण कारक को उजागर करता है। वर्ष 2018 में राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग के सर्वेक्षण में पाया गया कि भारत में 96 प्रतिशत ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को रोजगार भेदभाव का सामना करना पड़ता है, जिन्हें अक्सर कम वेतन वाले या शोषणकारी व्यवसायों में भेज दिया जाता है। स्कूलों की गैर-समावेशी प्रकृति ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के बीच उच्च ड्रॉपआउट दर और कम उत्तीर्ण प्रतिशत में योगदान करती है, जो महत्वपूर्ण शैक्षिक असमानताओं पर जोर देती है।

आर्थिक विकास में समावेशिता (एसडीजी 8) और असमानताओं को कम करना (एसडीजी 10):

एसडीजी 5, लैंगिक समानता पर ध्यान केंद्रित करते हुए, स्पष्ट रूप से लैंगिक गैर-अनुरूप पहचान को शामिल नहीं करता है, एसडीजी 8 समावेशी आर्थिक विकास और गुणवत्ता वाले रोजगार के अवसरों को बढ़ावा देना चाहता है। एसडीजी 10, समाज में व्याप्त विभिन्न असमानताओं को कम करने पर केंद्रित है, जो भेदभाव के बिना समावेशी सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक समावेशन पर जोर देता है। यह व्यापक समावेशन ट्रांसजेंडर समुदाय की जरूरतों को संबोधित करते हुए लैंगिक गैर-अनुरूपता वाले व्यक्तियों को शामिल कर सकता है।

ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए पहल

1. केंद्र सरकार की पहल

1. ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019:
   संसद द्वारा अधिनियमित, यह कानून शिक्षा, रोजगार और स्वास्थ्य देखभाल सहित जीवन के विभिन्न पहलुओं में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के खिलाफ भेदभाव को खत्म करने के लिए बनाया गया है। यह स्वयं-कथित लिंग पहचान के अधिकार को स्वीकार करता है।
2. ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए राष्ट्रीय पोर्टल:
   सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय द्वारा संचालित, यह पोर्टल ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए देश में किसी भी स्थान से प्रमाणपत्र और पहचान पत्र के लिए डिजिटल रूप से आवेदन करने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करता है। विशेष रूप से, यह शारीरिक बातचीत और कार्यालय यात्राओं को कम करता है, आवेदन की स्थिति की निगरानी में पारदर्शिता प्रदान करता है।
3. गरिमा गृह:
   इस पहल का उद्देश्य ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को आवास, भोजन, चिकित्सा देखभाल और मनोरंजक सुविधाओं जैसी आवश्यक सुविधाएं प्रदान करते हुए आश्रय प्रदान करना है। इसके अतिरिक्त, यह क्षमता-निर्माण और कौशल विकास का समर्थन करता है, समुदाय के सदस्यों को गरिमा और सम्मान से चिह्नित जीवन जीने के लिए सशक्त बनाता है।
4. ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए राष्ट्रीय परिषद:
   ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 के अनुसार स्थापित, यह परिषद ट्रांसजेंडर समुदाय के कल्याण के लिए कई कार्य करती है। इनमें केंद्र सरकार को नीतियों पर सलाह देना, कार्यक्रम के प्रभावों की निगरानी करना, विभागीय गतिविधियों का समन्वय करना, शिकायतों का समाधान करना और केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित अन्य भूमिकाएँ निभाना शामिल है।
5. ट्रांसजेंडर समुदाय के लिए आरक्षण:
   केंद्र सरकार विशेष रूप से रोजगार के अवसरों में ओबीसी (अन्य पिछड़ा वर्ग) श्रेणी के भीतर ट्रांसजेंडर समुदाय के लिए आरक्षण पर सक्रिय रूप से विचार कर रही है।
6. ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) नियम, 2020:
   सरकार द्वारा तैयार किए गए, ये नियम ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 में उल्लिखित प्रावधानों को लागू करने के लिए तैयार किए गए हैं।

2. राज्य सरकारों द्वारा पहल

कई भारतीय राज्य ट्रांसजेंडर अधिकारों की वकालत करने में सबसे आगे हैं।

• ओडिशा ने समुदाय की सामाजिक और आर्थिक भलाई को बढ़ावा देने के लिए एक समर्पित ट्रांसजेंडर नीति लागू की है।
• कर्नाटक ने भर्ती नियमों में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए 1 प्रतिशत आरक्षण शुरू करके और उच्च ड्रॉपआउट दर जैसे मुद्दों के समाधान के लिए कल्याणकारी उपायों को लागू करके इतिहास रच दिया।
• तमिलनाडु ने ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को उनकी सामाजिक और आर्थिक जरूरतों को पहचानने और संबोधित करने के लिए सबसे पिछड़े वर्ग (एमबीसी) श्रेणी में शामिल किया है।

निष्कर्ष:

एसडीजी, सतत विकास के लिए एक वैश्विक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करते हुए, समावेशी नीतियों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। जबकि एसडीजी 5 में स्पष्ट रूप से ट्रांसजेंडर समुदाय का उल्लेख नहीं है, इन पहचानों को नजरअंदाज करना "किसी को भी पीछे न छोड़ने" के मूल सिद्धांत के विपरीत है। एक समावेशी वातावरण के भीतर एसडीजी का कार्यान्वयन आवश्यक है, यह देखते हुए कि इन लक्ष्यों को ट्रांसजेंडर समुदाय के लिए भारत के विकास एजेंडे में कैसे शामिल किया जा सकता है। सतत विकास की दिशा में यात्रा में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों सहित सभी के अधिकारों और कल्याण को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, ताकि भारत और दुनिया के लिए वास्तव में अधिक न्यायसंगत और उचित भविष्य प्राप्त किया जा सके।

स्रोत- हिन्दू