Date : 06/11/2023

प्रासंगिकता:: जीएस पेपर 2- अंतर्राष्ट्रीय संबंध- भारत पर नीतियों का प्रभाव।

की-वर्ड: ईईजेड, यूएनसीएलओएस, स्प्रैटली और पैरासेल द्वीप, दक्षिण चीन सागर, नाइन-डैश लाइन ।

संदर्भ:

दक्षिण चीन सागर, जो 3.5 मिलियन वर्ग किलोमीटर से अधिक में फैला है और प्रवाल भित्तियों तथा एटोल का जटिल नेटवर्क इसकी विशेषता है। यह एशिया में सबसे अधिक विवादित जल क्षेत्रों में से एक है। इसका महत्व इसके विशाल हाइड्रोकार्बन भंडार और प्रमुख शिपिंग लेन के पास इसकी रणनीतिक स्थिति के कारण है, जो सुरक्षा और भूराजनीति से संबंधित जटिलता को संदर्भित करता है। यह क्षेत्र हाइड्रोकार्बन और मत्स्य पालन सहित समुद्री संसाधनों से भी समृद्ध है।

हाइड्रोकार्बन भंडार और भू-राजनीतिक महत्व

• दक्षिण चीन सागर में लगभग 11 बिलियन बैरल तेल संसाधन और 190 ट्रिलियन क्यूबिक फीट प्राकृतिक गैस भंडार होने का अनुमान है। विशाल ऊर्जा संसाधनों की उपस्थिति इस क्षेत्र को उसके आर्थिक और रणनीतिक क्षमता के कारण कई देशों के लिए अत्यधिक महत्वपूर्ण बनाता है।
• दक्षिण चीन सागर में तनाव 1974 से उत्पन्न हुआ जब चीन ने दक्षिण वियतनाम मे स्थित स्प्रैटली और पैरासेल द्वीपों पर जबरदस्ती कब्जा कर लिया था, जिन्हें चीन में नानशा और ज़िशा कहा जाता है। तब से, चीन के मुखर व्यवहार और स्थापित समुद्री कानूनों एवं सम्मेलनों की अवहेलना के कारण क्षेत्र में बार-बार तनाव बढ़ता रहा है।

हालिया घटनाक्रम और समुद्री विवाद

• दक्षिण चीन सागर में तनाव लगातार बढ़ रहा है, जिससे क्षेत्रीय स्थिरता को खतरा उत्पन्न हो रहा है।
• उदाहरण के लिए, सितंबर में, फिलीपींस तट रक्षक ने स्कारबोरो शोल के एक द्वीप हुआंग दाओ पर चीन द्वारा स्थापित एक फ्लोटिंग बैरियर को हटा दिया। इस कार्यवाही के कारण चीनी प्रतिशोध हुआ, जिससे दक्षिण चीन सागर में तनाव मे वृद्धि हो गई।
• अक्टूबर में एक चीनी तट रक्षक जहाज के फिलीपीन के गश्ती जहाज से टकराने की स्थितियों ने बड़े संकट की संभावना को और बढ़ा दिया।
• विवादित क्षेत्रों में चीनी और फिलीपीन जहाजों के बीच टकराव से क्षेत्र में तनाव बढ़ गया है।

दक्षिण चीन सागर में तनाव अन्य कारण :

• चीन का आक्रामक व्यवहार: चीन ने दक्षिण चीन सागर में कई द्वीपों और चट्टानों पर कब्जा कर लिया है। चीन ने इन द्वीपों पर भारी सैन्य निर्माण भी किया है।
• चीन की बढ़ती शक्ति: चीन एक तेजी से उभरती महाशक्ति है। चीन अपनी समुद्री शक्ति को बढ़ा रहा है, जो दक्षिण चीन सागर में अन्य देशों के लिए चिंता का विषय है।
• अन्य देशों के दावे: दक्षिण चीन सागर के कुछ हिस्सों पर चीन के अलावा अन्य देशों, जैसे कि वियतनाम, फिलीपींस, मलेशिया और ब्रुनेई के भी दावे हैं।

संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS)

• दक्षिण चीन सागर विवाद 1982 के संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) द्वारा शासित है।
• UNCLOS के अनुसार, प्रत्येक तटीय राज्य को 12-मील प्रादेशिक समुद्र, 200-समुद्री मील अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) और एक महाद्वीपीय शेल्फ का अधिकार है।
• 200 समुद्री मील से परे महाद्वीपीय शेल्फ का निर्धारण महाद्वीपीय शेल्फ की सीमाओं पर आयोग की सिफारिशों के अधीन है।
• UNCLOS तटीय राज्यों को अपने महाद्वीपीय शेल्फ की सीमाओं पर जानकारी प्रस्तुत करने की आवश्यकता है, और ये सीमाएं अंतिम और बाध्यकारी हैं।
• चीन ने 2009 में विस्तारित समय सीमा के अंतिम दिन दक्षिण चीन सागर के संबंध में अपना दावा प्रस्तुत किया।
• इस कदम के बाद चीन ने संयुक्त राष्ट्र महाद्वीपीय शेल्फ की सीमाओं पर आयोग से अन्य दावेदारों, जैसे कि वियतनाम और मलेशिया के संयुक्त दावे की समीक्षा नहीं करने का आग्रह किया।

चीन के दावे और रणनीतिक उद्देश्य

• दक्षिण चीन सागर में चीन का दावा कई कारकों पर आधारित है, जिसमें उसकी ऊर्जा आवश्यकताएं और उसकी सेना के भीतर बढ़ता राष्ट्रवाद शामिल है।
• चीन ने लगातार ताइवान और तिब्बत के साथ-साथ दक्षिण चीन सागर को अपना क्षेत्र माना है।
• 2002 में चीन और दक्षिणपूर्व एशियाई देशों के संगठन (आसियान) द्वारा हस्ताक्षरित दक्षिण चीन सागर में व्यवहार के आचार संहिता का उद्देश्य क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा देना और शांतिपूर्ण वार्ता के माध्यम से विवादों को हल करना है।
• हालाँकि, चीन ने क्षेत्रीय स्थिरता के लिए संयुक्त जिम्मेदारी पर जोर देते हुए संघर्ष समाधान के लिए बहुपक्षीय दृष्टिकोण से सावधानीपूर्वक परहेज किया है।
• दक्षिण चीन सागर में अपने दावों को मजबूत करने के लिए, चीन ने विधायी उपाय किए हैं और बुनियादी ढांचा विकसित किया है।
• 2012 में, चीन के हैनान प्रांत ने "तटीय जहाज सीमांत रक्षा कानून और व्यवस्था प्रबंधन अध्यादेश" पारित किया, जिससे प्रांतीय अधिकारियों को उन क्षेत्रों पर नियंत्रण लागू करने का अधिकार मिल गया, जिन पर चीन क्षेत्रीय जल के रूप में दावा करता है।

स्थायी मध्यस्थता न्यायालय (पीसीए) का फैसला

• 2016 में, फिलीपींस द्वारा चीन के खिलाफ दर्ज एक विवाद के बाद, स्थायी मध्यस्थता न्यायालय (पीसीए) ने एक महत्वपूर्ण फैसला दिया ।
• स्थायी मध्यस्थता न्यायालय (पीसीए) के फैसले ने कई मामलों में फिलीपींस का पक्ष लिया, जिसमें यह भी पाया गया कि ""नाइन-डैश लाइन"" के भीतर चीन के ऐतिहासिक अधिकारों के दावों का कोई कानूनी आधार नहीं था। फैसले में यह भी निष्कर्ष निकाला गया कि फिलीपींस के अनन्य आर्थिक क्षेत्र के भीतर चीन की गतिविधियां, जैसे कि अवैध मत्स्यन और पर्यावरण की दृष्टि से हानिकारक कृत्रिम द्वीप निर्माण, मनीला के संप्रभु अधिकारों का उल्लंघन करती हैं।
• स्थायी मध्यस्थता न्यायालय (पीसीए) ने स्पष्ट रूप से कहा कि स्प्रैटली द्वीप कानूनी अर्थों में "द्वीप" नहीं हैं, बल्कि "चट्टानें" या "कम ज्वार की ऊंचाई" हैं।

दक्षिण चीन सागर में भारत की भागीदारी

• भारत अपनी "एक्ट ईस्ट" नीति के साथ अपने दृष्टिकोण को संरेखित करते हुए दक्षिण चीन सागर में तेजी से जुड़ रहा है। इस जुड़ाव में भारत के तेल और प्राकृतिक गैस निगम की सहायक कंपनी ओएनजीसी विदेश की वियतनाम में उपस्थिति शामिल है।
• जबकि भारत ने दक्षिण चीन सागर में अपतटीय तेल और प्राकृतिक गैस संसाधनों की खोज की है, लेकिन इस क्षेत्र में हाइड्रोकार्बन की संभावना से संबंधित चुनौतियां आई हैं, जिसके कारण भारत ने अपनी खोज गतिविधियों को धीमा कर दिया है।
• भारत ने द्विपक्षीय और बहुपक्षीय मंचों में दक्षिण चीन सागर में नौवहन की स्वतंत्रता पर अपना रुख भी व्यक्त किया है। 2014 में भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संयुक्त बयान ने दक्षिण चीन सागर में समुद्री सुरक्षा की रक्षा और नौवहन की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के महत्व पर जोर दिया। भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका ने इस क्षेत्र में बढ़ते तनावों पर चिंता व्यक्त की और अंतरराष्ट्रीय कानून, जिसमें संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) भी शामिल है, के आधार पर शांतिपूर्ण संघर्ष समाधान का आग्रह किया।
• इसके अलावा, सिंगापुर-भारत समुद्री द्विपक्षीय अभ्यास (SIMBEX) और वार्षिक मालाबार नौसैनिक अभ्यास जैसे नौसैनिक अभ्यासों में भारत की भागीदारी हिंद-प्रशांत क्षेत्र में नौवहन की स्वतंत्रता और समुद्री संपर्क मार्गों को बढ़ावा देने के लिए अपनी प्रतिबद्धता को रेखांकित करती है।

निष्कर्ष

दक्षिण चीन सागर प्रतिस्पर्धी क्षेत्रीय दावों, तनाव और भू-राजनीतिक महत्व के कारण एक विवादास्पद मुद्दा बना हुआ है। यूएनसीएलओएस द्वारा निर्धारित सिद्धांतों और दिशानिर्देशों को शांतिपूर्ण वार्ता द्वारा, क्षेत्र में विवादों को हल करने का प्रयास करना चाहिए। स्थायी मध्यस्थता न्यायालय के फैसले के अनुपालन और दक्षिण चीन सागर में पार्टियों के आचरण की घोषणा का पालन क्षेत्रीय शांति और स्थिरता बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है।
भारत की "एक्ट ईस्ट" नीति द्वारा निर्देशित दक्षिण चीन सागर में सक्रिय भागीदारी नौवहन की स्वतंत्रता और बहुपक्षीय सहयोग के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को दर्शाती है। जैसा कि इंडो-पैसिफिक में भू-राजनीतिक परिदृश्य विकसित होना जारी है, शांतिपूर्ण और कानून का पालन करने वाले तरीके से दक्षिण चीन सागर विवाद को संबोधित करना क्षेत्रीय और वैश्विक स्थिरता के लिए आवश्यक है।

Source - Indian Express