तारीख Date : 30/11/2023

प्रासंगिकता: जीएस पेपर 2 - अंतर्राष्ट्रीय संबंध

कीवर्ड : ग्लोबल साउथ, ग्रे-ज़ोन वारफेयर,

संदर्भ :

ग्लोबल साउथ में समुद्री सुरक्षा एक परिवर्तनकारी चरण से गुजर रही है, जो अपरंपरागत खतरों के उद्भव और अनुकूली रणनीतियों की आवश्यकता से चिह्नित है। विषम रणनीति, ग्रे-ज़ोन युद्ध और पर्यावरणीय चिंताओं सहित उभरती चुनौतियों के सामने, राष्ट्रों की लचीले ढंग से अनुकूलन करने की क्षमता महत्वपूर्ण हो जाती है। यह लेख अवैध मछली पकड़ने, प्राकृतिक आपदाओं, समुद्री प्रदूषण, मानव और नशीली दवाओं की तस्करी तथा जलवायु परिवर्तन के प्रभाव जैसे गैर-पारंपरिक खतरों से उत्पन्न मांगों पर ध्यान देने के साथ, वैश्विक दक्षिण में समुद्री सुरक्षा चुनौतियों की बहुमुखी प्रकृति की पड़ताल करता है।

ग्लोबल साउथ की समुद्री सुरक्षा संबंधी चिंताएँ:

हाल के वर्षों में समुद्री सुरक्षा के प्रतिमान में बदलाव देखा गया है, उभरती चुनौतियों के जवाब में राष्ट्र नई रणनीति अपना रहे हैं। उदाहरण के लिए काला सागर में रूस के खिलाफ यूक्रेन की असममित रणनीति का उपयोग और दक्षिण चीन सागर में चीन की समुद्री मिलिशिया की तैनाती शामिल है। ग्रे-ज़ोन युद्ध, भूमि पर हमला करने वाली मिसाइलें और लड़ाकू ड्रोन समुद्री रणनीतियों के अभिन्न अंग बन रहे हैं। हालाँकि, समुद्री सुरक्षा की अधिकांश मांग उन राज्यों से उत्पन्न होती है जो अपरंपरागत खतरों का सामना कर रहे हैं जिनके लिए सैन्य समाधान से कहीं अधिक की आवश्यकता है। अवैध मछली पकड़ने, प्राकृतिक आपदाओं, समुद्री प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन के परिणामों जैसे मुद्दों के लिए संसाधन, पूंजी और विशेष कर्मियों की निरंतर प्रतिबद्धता की आवश्यकता होती है।

समुद्री क्षेत्र में नये खतरे:

अपनी G20 अध्यक्षता के दौरान, भारत ने समुद्री वार्ताओं में ग्लोबल साउथ की चिंताओं को उजागर करने का प्रयास किया है। हालाँकि, एक व्याप्त धारणा है कि इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में शक्तिशाली देशों के बीच शून्य-योग प्रतियोगिता (zero-sum competition) ने विकासशील देशों को हाशिए पर धकेल दिया है। सुरक्षा एजेंडा राष्ट्रीय, पर्यावरण, आर्थिक और मानव सुरक्षा लक्ष्यों को शामिल करते हुए, परस्पर जुड़े उद्देश्यों के समूह में विकसित हुआ है। एशिया, अफ्रीका और दक्षिणी प्रशांत क्षेत्र के तटीय राज्यों को समुद्री शासन के उद्देश्यों को प्राप्त करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जो कि कम विकसित देशों पर बढ़ते समुद्र स्तर, समुद्री प्रदूषण और प्राकृतिक आपदाओं के असमान प्रभाव के कारण और बढ़ गए हैं।

समन्वय और सहयोग की चुनौतियाँ:

एशिया और अफ्रीका के तटीय देश असमान कानून-प्रवर्तन क्षमताओं और सामूहिक रूप से समुद्री खतरों से निपटने के लिए सुरक्षा समन्वय की कमी का प्रदर्शन करते हैं। बदलती सुरक्षा प्राथमिकताएं और विदेशी एजेंसियों के साथ समुद्री सहयोग का प्रतिरोध समुद्री डकैती, सशस्त्र डकैती और समुद्री आतंकवाद के खिलाफ एकजुट रणनीतियों के विकास में बाधा डालता है। भागीदार राज्यों के साथ जानकारी साझा करने की इच्छा के बावजूद, भागीदार क्षमताओं का पूरी तरह से लाभ उठाने में अक्सर अनिच्छा होती है।

समुद्री सुरक्षा के लिए रचनात्मक मॉडल:

यह मानते हुए कि समुद्री सुरक्षा सैन्य कार्यों से परे है, भारत का समुद्री दृष्टिकोण 2030 समुद्री क्षेत्र के विकास के लिए एक रचनात्मक मॉडल प्रस्तुत करता है। यह खाका बंदरगाहों, शिपिंग और अंतर्देशीय जलमार्गों की वृद्धि एवं आजीविका सृजन क्षमता पर जोर देता है। ढाका का इंडो-पैसिफिक दस्तावेज़ एक विकासात्मक दृष्टिकोण अपनाता है, जो माल और सेवाओं के प्रावधान और समुद्री संसाधनों की सुरक्षा पर केंद्रित है। एक संपन्न ब्लू अर्थव्यवस्था की अवधारणा अफ्रीका में महत्व प्राप्त कर रही है, जो आर्थिक समृद्धि और एक सुरक्षित समुद्री क्षेत्र दोनों पर जोर देती है।

एक समुद्री चुनौती के रूप में अवैध मछली पकड़ना:

आशाजनक मॉडलों के बावजूद, महत्वपूर्ण चुनौतियाँ बनी हुई हैं, विशेष रूप से एशिया और अफ्रीका में अवैध मछली पकड़ने के खिलाफ लड़ाई में। अवैध, असूचित और अनियमित मछली पकड़ने में वृद्धि का श्रेय दोषपूर्ण नीतियों को दिया जाता है जो विनाशकारी मछली पकड़ने के तरीकों को प्रोत्साहित करती हैं। उदार नियम, ढीला कानून प्रवर्तन, और मछली पकड़ने की प्रथाओं पर सब्सिडी का प्रभाव इस मुद्दे में योगदान देता है। भारत के इंडो-पैसिफिक महासागर पहल जैसे प्रस्तावों से प्रमुख इंडो-पैसिफिक देशों द्वारा समर्थित साझा समस्याओं के सामूहिक समाधान की आवश्यकता की मान्यता का पता चलता है।

सहयोगात्मक रणनीतियों में बाधाएँ:

इंडो-पैसिफिक महासागर पहल जैसी पहलों को समर्थन मिलने के बावजूद, सहयोगी रणनीतियों को लागू करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। इसके समाधान के लिए समुद्री एजेंसियों को अंतर-संचालनीयता बढ़ाना, खुफिया जानकारी साझा करना और एक क्षेत्रीय नियम-आधारित व्यवस्था पर सहमत होना होगा । कई तटीय देशों द्वारा ठोस समाधानों को आगे बढ़ाने की अनिच्छा गैर-पारंपरिक समुद्री सुरक्षा में एक विरोधाभास को रेखांकित करती है जबकि विकासशील देशों द्वारा उठाए गाए सामूहिक मुद्दे और रचनात्मक समाधान उनकी राजनीतिक और रणनीतिक स्वायत्तता पर जोर देते हैं।

वर्तमान में ग्लोबल साउथ का का महत्व:

आर्थिक और राजनीतिक शक्ति गतिशीलता :
हाल के दशकों में ग्लोबल साउथ में धन और राजनीतिक प्रमुखता के एक उल्लेखनीय पुनर्वितरण को देखा गया है। विश्व बैंक उत्तरी अटलांटिक से एशिया-प्रशांत क्षेत्र में एक पर्याप्त "धन हस्तांतरण" को मान्यता देता है, जो आर्थिक शक्ति वितरण की पारंपरिक धारणाओं को चुनौती देता है।

अनुमानों से संकेत मिलता है कि 2030 तक, वैश्विक स्तर पर चार सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में से तीन ग्लोबल साउथ की होंगी, विशेष रूप से चीन और भारत के नेतृत्व में।

ब्रिक्स देशों (ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका) का संयुक्त सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) पहले से ही जी -7 देशों के सकल घरेलू उत्पाद से आगे निकल गया है। इसके अलावा, ग्लोबल साउथ के चीन, सऊदी अरब और ब्राजील जैसे प्रभावशाली राजनीतिक आंकड़े तेजी से वैश्विक मामलों को आकार दे रहे हैं।

भू-राजनीतिक निहितार्थ:
ग्लोबल साउथ के बढ़ते आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव का वैश्विक भू-राजनीति पर महत्वपूर्ण प्रभाव पडा है।

एशियाई राष्ट्रों को, विशेषज्ञ "एशियाई शताब्दी" कहते हैं, जिसमें उन्हें एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने की उम्मीद है।

इसके अलावा, "उत्तर-पश्चिमी दुनिया" को लेकर चर्चा चल रही है, क्योंकि ग्लोबल साउथ का प्रभाव ग्लोबल नॉर्थ के ऐतिहासिक प्रभुत्व को चुनौती देता है।

ये परिवर्तन वैश्विक मंच पर ग्लोबल साउथ की बढ़ती मुखरता और प्रभाव को रेखांकित करते हैं।

ये परिवर्तन वैश्विक मंच पर ग्लोबल साउथ के बढ़ते जोर और प्रभाव को रेखांकित करते हैं।

इंडो-पैसिफिक महासागर पहल:

समुद्री पारिस्थितिकी, समुद्री संसाधन, क्षमता निर्माण, आपदा जोखिम में कमी और समुद्री संपर्क सहित अपने सात स्तंभों के साथ भारत की इंडो-पैसिफिक महासागर पहल, देशों की आर्थिक अन्योन्याश्रितता को स्वीकार करती है।

हालांकि, एक सहयोगी रणनीति प्राप्त करने के लिए समुद्री एजेंसियों को एकीकृत सुरक्षा परिचालन और अंतर्राष्ट्रीय कानून के साथ संरेखित नियामक ढांचे की ओर एक प्रभावी बदलाव की आवश्यकता है।

कई राज्य सामूहिक कार्रवाई पर संप्रभुता और रणनीतिक स्वतंत्रता को प्राथमिकता देते हैं, जो ग्लोबल साउथ में आम सहमति के लिए एक बाधा बन गया है।

गैर-पारंपरिक समुद्री सुरक्षा का विरोधाभास:

ग्लोबल साउथ में सर्वसम्मति की कमी से गैर-पारंपरिक समुद्री सुरक्षा में विरोधाभास का पता चलता है। जबकि विकासशील देश सामूहिक रूप से समुद्री चुनौतियों का सामना करते हैं और रचनात्मक समाधानरहे हैं, राजनीतिक और रणनीतिक स्वायत्तता के प्रति उनकी प्रतिबद्धता अक्सर ठोस सहयोग में बाधा डालती है। राष्ट्रीय, पर्यावरणीय, आर्थिक और मानव सुरक्षा लक्ष्यों तक फैली इन चुनौतियों की परस्पर जुड़ी प्रकृति के लिए अधिक एकीकृत और सहयोगात्मक दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

निष्कर्ष:

वैश्विक दक्षिण में समुद्री सुरक्षा का उभरता परिदृश्य एक व्यापक और अनुकूलनीय दृष्टिकोण की मांग करता है। गैर-पारंपरिक खतरों से उत्पन्न चुनौतियों के लिए सहयोग, समन्वय और रचनात्मक मॉडल की आवश्यकता होती है जो सैन्य समाधानों से परे हो। भारत की समुद्री रणनीति 2030 और इंडो-पैसिफिक महासागर पहल आशाजनक रूपरेखा प्रदान करती हैं, लेकिन आम सहमति में बहुत-सी बाधाएं उपस्थिति हैं । गैर-पारंपरिक समुद्री सुरक्षा का विरोधाभास सामूहिक चुनौतियों और राजनीतिक एवं रणनीतिक स्वायत्तता के संरक्षण के बीच तनाव में निहित है। चूंकि समुद्री क्षेत्र उभरते खतरों से आकार ले रहा है, ग्लोबल साउथ को लचीलेपन, अनुकूलनशीलता और साझा समाधानों के प्रति प्रतिबद्धता के साथ इस जटिल परिदृश्य को पार करना होगा।

Source- The Hindu