तारीख (Date): 13-07-2023

प्रासंगिकता:

• जीएस पेपर 2: कानूनी अधिकार
• जीएस पेपर 3: कृषि,

कीवर्ड: पौधा किस्म और कृषक अधिकार संरक्षण (पीपीवी और एफआर) अधिनियम 2001, सतत कृषि, किसान अधिकार

सन्दर्भ:

दिल्ली उच्च न्यायालय ने पेप्सिको इंडिया की विशिष्ट लेज़ आलू किस्म की पेटेंट अपील को निरसित कर दिया है। यह निर्णय पौधा किस्म और कृषक अधिकार संरक्षण (पीपीवी और एफआर) अधिनियम 2001 से संबंधित है, जो पौधों की किस्मों की सुरक्षा करता है और भारत में कृषि विकास को बढ़ावा देता है।

पृष्ठभूमि:

• पेप्सिको ने लेज़ चिप्स में उपयोग के लिए 'FL 2027' नामक आलू के पौधे की एक किस्म विकसित की। इस किस्म में कम बाहरी दोष, उच्च शुष्क पदार्थ/ठोस सामग्री और स्थिर शर्करा जैसी वांछनीय विशेषताएं हैं, जो इसे चिप उत्पादन के लिए आदर्श बनाती हैं।
• पेप्सिको ने 2016 में FL 2027 के लिए एक पंजीकरण प्रमाणपत्र प्राप्त किया, जिससे उन्हें छह वर्षों के लिए इस किस्म के विपणन, बिक्री, आयात, निर्यात या वितरण का विशेष अधिकार मिल गया।
• हालाँकि, किसान अधिकार कार्यकर्ता कविता कुरुंगती द्वारा दायर एक आवेदन के बाद पौधा किस्म और कृषक अधिकार संरक्षण प्राधिकरण (पीपीवीएफआरए) द्वारा प्रमाणपत्र रद्द कर दिया गया था।

पौधा किस्म और कृषक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 2001:

• पीपीवी और एफआर अधिनियम पौधों की किस्मों के संरक्षण और विकास को प्रोत्साहित करने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है।
• इसका उद्देश्य कृषि प्रगति को बढ़ावा देते हुए प्रजनकों, शोधकर्ताओं और किसानों के अधिकारों की रक्षा करना है।
• यह अधिनियम भारतीय बीज उद्योग के विकास को भी सुविधाजनक बनाता है, जिससे किसानों को उच्च गुणवत्ता वाले बीज और रोपण सामग्री तक पहुंच सुनिश्चित होती है।

पौधा किस्म और कृषक अधिकार संरक्षण (पीपीवी और एफआर) अधिनियम, 2001

भारत में अद्वितीय प्रणाली को अपनाते हुए इसे अधिनियमित किया गया था और यह पौधों की नई किस्मों के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (यूपीओवी), 1978 के अनुरूप है। यह कानून पौध प्रजनन गतिविधियों में वाणिज्यिक पादप प्रजनकों और किसानों दोनों के योगदान को मान्यता देता है और इसका उद्देश्य बौद्धिक संपदा अधिकारों (ट्रिप्स) के व्यापार-संबंधित पहलुओं को इस तरह से लागू करना है जो निजी और सार्वजनिक क्षेत्रों, अनुसंधान संस्थानों और संसाधन-सीमित किसानों सहित सभी हितधारकों के सामाजिक-आर्थिक हितों का समर्थन करता है।

पीपीवी और एफआर अधिनियम, 2001 के उद्देश्य:

• पौधों की किस्मों, किसानों और पौधा प्रजनकों के अधिकारों की रक्षा के लिए एक प्रभावी प्रणाली स्थापित करें और नई पौधों की किस्मों के विकास को प्रोत्साहित करें।
• उन किसानों के अधिकारों को पहचानें और उनकी रक्षा करें जिन्होंने नई पौधों की किस्मों के विकास के लिए पौधों के आनुवंशिक संसाधनों के संरक्षण, सुधार और उपलब्ध कराने में योगदान दिया है।
• देश में कृषि विकास में तेजी लाना, पौधा प्रजनकों के अधिकारों की रक्षा करना और नए पौधों की विविधता के विकास के लिए सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में अनुसंधान और विकास में निवेश को प्रोत्साहित करना।
• किसानों को उच्च गुणवत्ता वाले बीज और रोपण सामग्री तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए बीज उद्योग के विकास को सुविधाजनक बनाना।

अधिनियम के तहत अधिकार:

प्रजनकों के अधिकार:

• प्रजनकों के पास संरक्षित किस्म का उत्पादन, बिक्री, विपणन, वितरण, आयात या निर्यात करने का विशेष अधिकार है। वे एजेंट या लाइसेंसधारी नियुक्त कर सकते हैं और अपने अधिकारों के उल्लंघन के लिए नागरिक उपचार की तलाश कर सकते हैं।

शोधकर्ताओं के अधिकार:

• शोधकर्ता प्रयोग या अनुसंधान करने के लिए पंजीकृत किस्मों का उपयोग कर सकते हैं। वे एक किस्म का उपयोग दूसरी किस्म विकसित करने के लिए प्रारंभिक स्रोत के रूप में भी कर सकते हैं, लेकिन बार-बार उपयोग के लिए पंजीकृत ब्रीडर से पूर्व अनुमति की आवश्यकता होती है।

किसानों के अधिकार:

• जिन किसानों ने नई किस्म विकसित की है, वे प्रजनकों की तरह ही इसे पंजीकृत करने और संरक्षित करने के हकदार हैं।
• किसानों की किस्मों को भी प्रचलित किस्मों के रूप में पंजीकृत किया जा सकता है।
• किसानों को अधिनियम लागू होने से पहले की तरह संरक्षित किस्म के बीजों सहित अपनी कृषि उपज को बचाने, उपयोग करने, बोने, दोबारा बोने, आदान-प्रदान करने, साझा करने या बेचने का अधिकार है। हालाँकि, वे संरक्षित किस्मों के ब्रांडेड बीज नहीं बेच सकते हैं।
• किसान भूमि प्रजातियों के पादप आनुवंशिक संसाधनों और आर्थिक पौधों के संरक्षण के लिए मान्यता और पुरस्कार के पात्र हैं।
• किसान अधिनियम की धारा 39(2) के तहत किसी किस्म के खराब प्रदर्शन के लिए मुआवजा प्राप्त कर सकते हैं।
• अधिनियम के तहत किसानों को प्राधिकरण, रजिस्ट्रार, ट्रिब्यूनल या उच्च न्यायालय के समक्ष कार्यवाही में कोई शुल्क देने की आवश्यकता नहीं है।

समग्रत: पीपीवी और एफआर अधिनियम, 2001 का उद्देश्य पौधों की किस्मों की रक्षा करना, किसानों और प्रजनकों के अधिकारों को पहचानना और किसानों के लिए गुणवत्ता वाले बीजों तक पहुंच सुनिश्चित करते हुए कृषि विकास को बढ़ावा देना है।

निरसन के लिए आधार:

• पीपीवी और एफआर अधिनियम की धारा 34 के तहत, विभिन्न आधारों पर प्रजनक किस्म का पंजीकरण रद्द किया जा सकता है।
• इनमें आवेदन के दौरान दी गई गलत जानकारी, अपात्र व्यक्ति को पंजीकरण प्रदान करना, आवश्यक दस्तावेज उपलब्ध कराने में विफलता, निर्धारित अधिनियमों और विनियमों का अनुपालन न करना और यदि पंजीकरण प्रदान करना सार्वजनिक हित के विरुद्ध है, शामिल हैं।

न्यायालय द्वारा अपील की अस्वीकृति:

• न्यायालय ने मुख्य रूप से पीपीवी और एफआर अधिनियम की धारा 34 (ए) के आधार पर पेप्सिको की अपील को खारिज कर दिया है। यह ज्ञात हुआ कि पेप्सिको ने अपने आवेदन में FL 2027 के लिए "मौजूदा संस्करण" के बजाय "नए संस्करण" के रूप में पंजीकरण की मांग की थी, हालांकि यह किस्म पहले भारत में व्यावसायिक रूप से पेश की गई थी।
• "नए संस्करण" के रूप में पंजीकृत होने के लिए, विविधता को विशिष्टता, एकरूपता और स्थिरता के साथ-साथ नवीनता के अतिरिक्त मानदंड को पूरा करना होगा।
• चूँकि FL 2027 नवीनता की आवश्यकता को पूरा नहीं करता था, इसलिए इसे केवल "मौजूदा किस्म" के रूप में पंजीकृत किया जा सकता था।

निष्कर्ष:

भारत का कृषि क्षेत्र एक बड़े कार्यबल को रोजगार देकर इसकी अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। बहुराष्ट्रीय खाद्य प्रसंस्करण कंपनियों और निवेशकों को किसानों की भलाई सुनिश्चित करने और उनके अधिकारों का सम्मान करने के लिए भारत के स्थानीय कानूनों, विशेष रूप से 2001 के पीपीवी और एफआर अधिनियम को समझने को प्राथमिकता देनी चाहिए। यह अधिनियम देश में कृषि के सतत विकास में योगदान करते हुए किसानों को आवश्यक सुरक्षा उपाय और संरक्षण प्रदान करता है।

स्रोत: द हिंदू