तारीख (Date): 22-08-2023

प्रासंगिकता: जीएस पेपर 2-अंतर्राष्ट्रीय संबंध - ब्रिक्स शिखर सम्मेलन

कीवर्ड: यूएनएससी, जी-20, जी-7, न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी), बहुध्रुवीय विश्व

प्रसंग-

• बदलती भू-राजनीतिक गतिशीलता में , भारत वैश्विक केंद्र में है, आज देश महत्वपूर्ण शिखर सम्मेलनों में भाग लेता है, रणनीतिक विकल्प बनाता है और वैश्विक मंच पर प्रभाव के लिए प्रयास कर रहा है। वैश्विक मंचों पर उल्लेखनीय प्रस्ताव में एक ब्रिक्स देशों के लिए एक आम मुद्रा की शुरूआत शामिल है। ब्रिक्स नेता पूरे एशिया और अफ्रीका में अपना प्रभाव बढ़ाने के लिए 22-24 अगस्त, 2023 को केप टाउन, दक्षिण अफ्रीका में एकत्र होंगे, इसलिए साझा मुद्रा प्रस्ताव प्रतिबंधों का मुकाबला करने और आर्थिक आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने के लिए संगठन की महत्वाकांक्षा को रेखांकित करता है।

ब्रिक्स: प्रभाव या सीमा का मंच?

• ब्रिक्स की वैश्विक अर्थव्यवस्था को नया आकार देने की क्षमता संदिग्ध बनी हुई है और इसके सदस्यों के बीच आर्थिक समझौतों को सुविधाजनक बनाने की क्षमता सीमित है, यद्यपि वैश्विक भू-राजनीति पर इसके ऐतिहासिक प्रभाव पर बहस हुई है, तथापि इसके महत्व को कम करके नहीं आंका जाना चाहिए। अपनी सीमाओं के बावजूद, ब्रिक्स विश्व के राजनीतिक परिदृश्य को आकार देने की शक्ति वाली एक इकाई के रूप में विकसित हो सकता है। पिछले वर्ष की घटनाओं के साथ-साथ स्थापित वैश्विक संस्थानों के सामने आने वाली चुनौतियों ने ब्रिक्स की भूमिका को पुनर्जीवित कर दिया है। विशेष रूप से, ब्रिक्स को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) और जी-7 की तुलना में अधिक विविध प्रतिनिधित्व प्राप्त है, हालांकि यह जी-20 की समावेशिता से कम है।

ब्रिक्स और विकसित हो रहा वैश्विक शासन परिदृश्य

• वैश्विक शासन की कमियों और अलोकतांत्रिक प्रकृति को व्यापक रूप से स्वीकार किया गया है। हालाँकि ब्रिक्स एक दोषरहित विकल्प प्रदान नहीं कर करता , लेकिन यह पारंपरिक संस्थानों द्वारा छोड़े गए शून्य को संबोधित कर सकता है। 40 से अधिक देशों द्वारा ब्रिक्स में शामिल होने में रुचि व्यक्त करना उनके सीमित प्रभाव के प्रति वैश्विक दक्षिण के असंतोष को उजागर करता है। जैसे-जैसे दुनिया भू-राजनीतिक अनिश्चितताओं और सत्ता परिवर्तन से गुजर रही है, क्षेत्रीय शक्तियां भू-राजनीतिक रुझानों को आकार देने और सूचित विकल्प चुनने के लिए ब्रिक्स जैसे मंच की तलाश कर रहे हैं। इन मंचों के भीतर अंतर्निहित जटिलताओं और पदानुक्रमों के बावजूद, वे अधिक प्रतिनिधि वैश्विक शासन पर चर्चा को उत्प्रेरित कर सकते हैं।

भारत की जटिल स्थिति: ब्रिक्स और उससे आगे बढ़ना

• भारत के लिए, वर्तमान भू-राजनीतिक परिदृश्य जटिल चुनौतियाँ प्रस्तुत करता है। वैश्विक ढांचे में भारत कहां फिट बैठता है, यह सवाल जटिल है। पश्चिमी पर्यवेक्षक अक्सर क्वाड, जी-20, जी-7, ब्रिक्स, एससीओ और वैश्विक दक्षिण में भारत की एक साथ भागीदारी पर सवाल उठाते हैं।
• ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका से बना ब्रिक्स ब्लॉक एक रणनीतिक गठबंधन है जिसका उद्देश्य G7 के प्रभाव का मुकाबला करना है। ब्रिक्स का प्रभाव लगातार बढ़ रहा है, यह प्रारंभिक सदस्य देशों से परे नए सदस्यों को शामिल करने पर इसके विचार से स्पष्ट है।
• हालाँकि, गैर-पश्चिमी मंचों पर भारत की भागीदारी को द्वितीय विश्व युद्ध के बाद स्थापित असमान शासन संरचनाओं की प्रतिक्रिया के रूप में देखा जाना चाहिए। भारत के हित गैर-पश्चिमी और पश्चिमी दोनों क्षेत्रों में निहित हैं, जो इसकी क्षेत्रीय, ऐतिहासिक और विकासात्मक पहचान को दर्शाते हैं।

विकल्प तलाशना: एक सामान्य मुद्रा के संभावित लाभ

• केप टाउन में एक बैठक के दौरान, शंघाई में मुख्यालय वाले न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी) ने ब्रिक्स देशों को प्रतिबंधों से बचाने के लिए वैकल्पिक मुद्राओं की अवधारणा प्रस्तुत की। इस कदम का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यह गुट उन देशों पर लगाए गए प्रतिबंधों का शिकार न हो जो मूल संघर्ष में सीधे तौर पर शामिल नहीं हैं। इसके अतिरिक्त, ब्रिक्स देशों ने 'द केप ऑफ गुड होप' शीर्षक से एक संयुक्त बयान जारी किया, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और वित्तीय लेनदेन में स्थानीय मुद्राओं के उपयोग पर जोर दिया गया। सामूहिक रूप से, ब्रिक्स राष्ट्र वैश्विक जनसंख्या, सकल घरेलू उत्पाद और व्यापार के एक महत्वपूर्ण हिस्से का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो इस प्रयास को पर्याप्त आर्थिक महत्व प्रदान करते हैं।

सामान्य मुद्रा प्रस्ताव की उत्पत्ति

• रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने यूक्रेन पर आक्रमण के तुरंत बाद ब्रिक्स ब्लॉक के भीतर 'वैकल्पिक हस्तांतरण तंत्र' के विचार की शुरुआत की। पश्चिमी शक्तियों द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों के प्रभाव को कम करने की मांग करते हुए, पुतिन ने भारत, चीन और अन्य ब्रिक्स सदस्यों जैसे विश्वसनीय भागीदारों के बीच व्यापार विविधीकरण और सहयोग के महत्व पर प्रकाश डाला।

ब्रिक्स और वैश्विक आर्थिक पुनर्संरेखण

• एक साझा मुद्रा का प्रस्ताव अपने सदस्य देशों की आर्थिक, भौगोलिक और जनसांख्यिकीय शक्तियों के पक्ष में वैश्विक भू-राजनीति को नया आकार देने के ब्रिक्स के व्यापक लक्ष्य के अनुरूप है। 2009 में स्थापित, ब्रिक्स ब्लॉक ने 2015 में न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी) की शुरुआत की, जिसका उद्देश्य उभरते बाजारों और विकासशील देशों में बुनियादी ढांचे और परियोजनाओं के लिए संसाधन जुटाना है। एनडीबी बनाकर, ब्रिक्स का लक्ष्य विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष जैसे पश्चिमी-संचालित वैश्विक वित्तीय संस्थानों के प्रभुत्व को संतुलित करना है।

ब्रिक्स विस्तार और आर्थिक प्रभाव

• कई देशों ने G20, NATO और यूरोपीय संघ जैसे पश्चिमी गठबंधनों का मुकाबला करने के लिए ब्रिक्स में शामिल होने में रुचि व्यक्त की है। 40 से अधिक देशों ने इस गुट में शामिल होने में रुचि दिखाई है। हालाँकि, एनडीबी के संस्थापक सदस्य और महत्वपूर्ण हितधारक रूस पर प्रतिबंधों से प्रभावित हुए है। भारत और ब्राज़ील भी इस गुट का प्रभाव बढ़ाने के चीन के दृष्टिकोण पर चिंता व्यक्त करते हैं।

स्थानीय मुद्रा प्रोत्साहन: लचीलेपन के लिए ब्रिक्स की रणनीति

• ब्रिक्स समूह अधिक देशों को आकर्षित करने के लिए द्विपक्षीय व्यापार में स्थानीय मुद्राओं के उपयोग की सक्रिय रूप से वकालत कर रहा है। हाल की केप टाउन बैठक का संयुक्त बयान इस रणनीति को रेखांकित करता है, हालाँकि यह सीधे तौर पर रूस पर प्रतिबंधों का संदर्भ नहीं देता है। इसके बजाय, यह एकतरफा आर्थिक उपायों के कारण उत्पन्न जटिलताओं पर प्रकाश डालता है और बातचीत और कूटनीति के माध्यम से शांतिपूर्ण समाधान का आह्वान करता है।

सामान्य मुद्रा के लिए चुनौतियाँ और संभावनाएँ

• साझा मुद्रा को लेकर उत्साह के बावजूद व्यावहारिक चुनौतियाँ बनी हुई हैं। एनडीबी के मुख्य वित्तीय अधिकारी (सीएफओ) लेस्ली मासडॉर्प ने ब्रिक्स आम मुद्रा की तत्काल योजना को खारिज कर दिया है। उनका सुझाव है कि चीनी रेनमिनबी भी वैश्विक आरक्षित मुद्रा का दर्जा हासिल करने से बहुत दूर है। इसके अलावा, दक्षिण अफ्रीका और भारत दोनों ने साझा मुद्रा के संबंध में किसी भी चर्चा से इनकार किया है। ये देश अपनी राष्ट्रीय मुद्राओं को मजबूत करने और वैश्विक शक्तियों के साथ व्यापार संबंधों को बढ़ावा देने पर जोर देते हैं।
• ब्रिक्स पे परियोजना का उद्देश्य मुद्रा रूपांतरण की आवश्यकता के बिना सदस्य देशों के बीच डिजिटल भुगतान की सुविधा प्रदान करना है। यह तंत्र केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्राओं और विकेंद्रीकृत मुद्राओं को जोड़ता है। जबकि रूस और ब्राज़ील के बीच एक साझा मुद्रा के लिए समर्थन मौजूद है, प्रस्ताव को ब्रिक्स ब्लॉक के भीतर मिश्रित प्रतिक्रियाओं का सामना करना पड़ रहा है। हालाँकि यह दृष्टिकोण महत्वाकांक्षी है, लेकिन निकट भविष्य में इसकी प्राप्ति अनिश्चित बनी हुई है।

साझा मुद्रा के लिए भारत की चिंता

• भारत इस समूह में एकमात्र ऐसा देश है जो जीडीपी के मामले में अच्छा प्रदर्शन कर रहा है। ऐसा दावा किया जाता है कि देश को ब्रिक्स से किसी समर्थन की आवश्यकता नहीं है और नई ब्रिक्स मुद्रा के बिना भी वह अच्छा प्रदर्शन कर सकता है।
• अरबों डॉलर के व्यापार और सैन्य सौदों के साथ भारत के अमेरिका और यूरोप के साथ भी अच्छे संबंध हैं। देश अभी तक जारी होने वाली ब्रिक्स मुद्रा पर विश्वास करते हुए पश्चिमी शक्तियों के साथ अपने व्यापार को जोखिम में नहीं डालना चाहता है।

संतुलन बनाना: भारत की भूराजनीतिक दुविधा

• भारत की वैश्विक स्थिति में नाजुक संतुलन शामिल है। चीन का उदय, विभिन्न मंचों पर भारत की सदस्यता और बहुध्रुवीयता के प्रति उसकी प्रतिबद्धता संबंधी दुविधाएं पैदा करती है। भारत की बहुध्रुवीयता की खोज का उद्देश्य समानता और प्रतिनिधित्व को बढ़ावा देना है लेकिन चीन की महत्वाकांक्षाओं के साथ जुड़ने का जोखिम है। गैर-पश्चिमी संस्थान अनजाने में चीन के उत्थान में सहायता कर सकते हैं, जिससे संभावित रूप से भारत की स्थिति कमजोर हो सकती है। भारत को अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा करते हुए गैर-पश्चिमी संस्थानों को मजबूत करने का प्रयास करना चाहिए।

भारत का भूराजनीतिक असमंजस : चुनौतियाँ और रणनीतियाँ

• चूंकि भारत ब्रिक्स और एससीओ में शामिल है, इसलिए उसे चीन के प्रभाव का प्रबंधन करना होगा, अपने हितों की रक्षा करनी होगी और चीन के संशोधनवादी एजेंडे के साथ संभावित संरेखण के साथ बहुध्रुवीयता के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को संतुलित करना होगा। भारत को एक स्पष्ट दृष्टिकोण बनाए रखना चाहिए: राष्ट्रीय हितों की रक्षा करते हुए एक अधिक प्रतिनिधि वैश्विक व्यवस्था को बढ़ावा देना। चीन-केंद्रित और पश्चिम-केंद्रित प्रतिमानों के बीच संतुलन बनाना एक कठिन चुनौती है जिसका भारत वैश्विक मंच पर सामना कर रहा है।

निष्कर्ष

• प्रतिबंधों के बीच ब्रिक्स की साझा मुद्रा की खोज आर्थिक लचीलापन बढ़ाने और अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता कम करने के उसके दृढ़ संकल्प को उजागर करती है। यह महत्वाकांक्षी प्रयास अपने सदस्य देशों को लाभ पहुंचाने के लिए वैश्विक आर्थिक व्यवस्था को नया आकार देने के ब्रिक्स के व्यापक लक्ष्य के अनुरूप है। हालाँकि, चुनौतियाँ विद्यमान हैं, और सामान्य मुद्रा का व्यावहारिक कार्यान्वयन एक जटिल और विवादास्पद मामला बना हुआ है। जैसा कि ब्रिक्स देश इस और अन्य रणनीतियों पर विचार-विमर्श करने के लिए केप टाउन में एकत्रित होते हैं, इन चर्चाओं के नतीजे इन उभरती वैश्विक शक्तियों के बीच आर्थिक सहयोग और लचीलेपन के प्रक्षेप पथ को आकार दे सकते हैं।
• ब्रिक्स शिखर सम्मेलन भारत की जटिल भूराजनीतिक स्थिति को रेखांकित करता है। कई मंचों पर शामिल होते समय, भारत को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उसके कार्य न्यायसंगत वैश्विक शासन के उसके दृष्टिकोण को पूरा करें। चीन के साथ जुड़ाव और पश्चिमी मानदंडों के साथ तालमेल के बीच सही संतुलन बनाना चुनौतीपूर्ण है। इस जटिल परिदृश्य में भारत का नेविगेशन न केवल इसकी भू-राजनीतिक स्थिति को आकार देगा बल्कि विकसित हो रही विश्व व्यवस्था को भी प्रभावित करेगा।