तारीख (Date): 11-08-2023

प्रासंगिकता: जीएस पेपर 2 - द्विपक्षीय संबंध

कीवर्ड: जुंटा सरकार, 'पांच सूत्रीय सहमति', लोकतंत्र, एक्ट ईस्ट पॉलिसी

प्रसंग -

• म्यांमार के मौजूदा संकट में, कार्यवाहक राष्ट्रपति माइंट स्वे ने 2008 के संविधान की अवहेलना करते हुए 'आपातकाल' को अगले छह महीने के लिए बढ़ा दिया ।
• इसके साथ ही, सैन्य शासन ने राजनीतिक कैदियों को रिहा कर दिया और आंग सान सू की और पूर्व राष्ट्रपति विन म्यिंट की सजा कम कर दीगई । उपर्युक्त के बावजूद , ये आवश्यक रूप से एक लोकतांत्रिक और शांतिपूर्ण म्यांमार की ओर परिवर्तन का प्रतीक नहीं हैं ।

लम्बे समय तक आपातकाल और लोकतांत्रिक चुनाव

• 'आपातकाल' का विस्तार सैन्य-प्रस्तावित चुनावों की समय-सीमा को बाधित करता है। तख्तापलट के सूत्रधार मिन आंग ह्लाइंग ने कई क्षेत्रों में 'सामान्य स्थिति' की कमी का हवाला देते हुए विस्तार का बचाव किया है । विरोधाभासी रूप से, 'सामान्य स्थिति' की कमी के हवाले ने समस्या को और बढ़ा दिया है। सशस्त्र संघर्ष के विस्तार के कारण म्यांमार के नागरिक अफगानिस्तान की तुलना में 2.5 गुना अधिक हिंसा का अनुभव कर रहे हैं।
• सेना के अभियान में 2023 में प्रति माह औसतन 30 से अधिक हवाई हमले किये हैं। हालांकि तातमाडॉ (म्यांमार की सेना) केवल 30% -40% क्षेत्र पर वास्तविक नियंत्रण बनाए रखती है, बर्मी सेना द्वारा इसकी पुष्टि भी की गई है। ऐसी परिस्थितियों में कराया गया चुनाव विश्वसनीयता को और भी कम कर देगा, खासकर अगर यह देश के अल्पसंख्यकों तक सीमित हो।
• इसके अलावा, सैन्य समर्थित यूनियन सॉलिडेरिटी एंड डेवलपमेंट पार्टी (यूएसडीपी) के भीतर आंतरिक फेरबदल लोकतंत्र के प्रति जुंटा की प्रतिबद्धता के बारे में चिंता पैदा करता है। नए पार्टी पंजीकरण कानूनों के माध्यम से छोटे दलों का बहिष्कार, नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी के नए चुनावों से दूर रहने के फैसले के बाद , यूएसडीपी का वस्तुतः कोई विरोधी नहीं है। म्यांमार की संवैधानिक संरचना भी सेना को संसदीय प्रक्रिया में वीटो का अधिकार देती है।

"सू की" की भूमिका की दुविधा

• आंग सान सू की की सज़ा कम करने और उन्हें जेल से स्थानांतरित करने के जुंटा के फैसले ने पर्यवेक्षकों को हैरान कर दिया है। हालाँकि, यह कदम लोकतंत्र की दिशा में प्रगति का संकेत नहीं देता है। टाटमाडॉ के प्राथमिक प्रतिद्वंद्वी के रूप में अपनी मजबूत स्थिति के बावजूद, सू की ने सेना के साथ सहयोग करने की इच्छा प्रदर्शित की है।
• रोहिंग्या उत्पीड़न पर अपने रुख को लेकर अंतरराष्ट्रीय आलोचना के बावजूद, वह म्यांमार में राजनीतिक परिवर्तन के लिए एक महत्वपूर्ण व्यक्ति हैं। उनकी वापसी संभावित रूप से राष्ट्रीय एकता सरकार (एनयूजी) के नेतृत्व वाले प्रतिरोध को खंडित कर सकती है, जो जातीय सशस्त्र संगठनों के साथ सहयोग और सुलह (रोहिंग्या सहित )के लिए प्रयास कर रही है।

भारत का संतुलन प्रयास

• जुंटा के प्रतीकात्मक संकेत कुछ विरोधों को दबा सकते हैं और सेना को प्रगति का दावा करने के लिए एक आधार प्रदान कर सकते हैं, जिससे संभावित रूप से प्रतिबंध हटाए जा सकते हैं और आर्थिक अवसरों का नवीनीकरण हो सकता है। ये इशारे जुंटा के साथ जुड़ाव के लिए एक राजनीतिक मोर्चा भी प्रदान करते हैं, जैसा कि भारत के मामले में देखा गया है।
• भारत ने शुरुआत में महामारी और तख्तापलट के शुरुआती चरणों के दौरान भोजन और वैक्सीन सहायता प्रदान करके सक्रिय भागीदारी का प्रदर्शन किया। हालाँकि, मणिपुर में हिंसा, हथियार और नशीली दवाओं की तस्करी से संबंधित मुद्दों के कारण भारत के रुख में बदलाव आया। दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संगठन 'पांच सूत्री सहमति' का समर्थन और म्यांमार के साथ सीमा स्थिरता संबंधी नीति, भारत की नीतिगत स्थिति का विरोधाभास प्रस्तुत करती है।

भारत का संतुलित प्रयास : लोकतंत्र, सुरक्षा और क्षेत्रीय गतिशीलता

• म्यांमार में लोकतंत्र के प्रति भारत की आधिकारिक प्रतिबद्धता पूर्वोत्तर भारत में सुरक्षा चिंताओं और चीन के साथ इसके रणनीतिक संबंधों से प्रभावित है। भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी पहल का उद्देश्य , सैरांग-हमांगबुचुआ रेलवे परियोजना ,चीन-म्यांमार आर्थिक गलियारे जैसी पहलों के माध्यम से म्यांमार में चीन के प्रभाव का मुकाबला करना है।
• हैरान करने वाली बात यह है तख्तापलट के बाद से टाटमाडॉ को भारत की हथियारों की आपूर्ति में वृद्धि हुई है। यह न केवल लोकतंत्र की बहाली पर भारत के रुख का खंडन करता है बल्कि सीमा पार संघर्ष को भी बढ़ावा देता है।

क्षेत्रीय जटिलता: भारत का संभावित दृष्टिकोण

• जैसे-जैसे म्यांमार की त्रासदी सामने आ रही है, सैन्य शासन के भीतर विस्तार, रिहाई और बदलाव की हालिया घटनाएं उन चुनौतियों की जटिलता पर जोर देती हैं जिनका देश, लोकतंत्र और स्थिरता स्थापना हेतु सामना कर रहा है। लंबे समय तक आपातकाल, लोकतांत्रिक चुनावों में देरी, वास्तविक प्रगति की किसी भी संभावना को कमजोर करते हुए, पीड़ा और हिंसा को बढाता है। आंग सान सू की की सूक्ष्म भूमिका एक महत्वपूर्ण कारक है, जो प्रतिरोध आंदोलन और सैन्य जुंटा के युद्धाभ्यास दोनों को प्रभावित कर सकती है।
• इस जटिल परिदृश्य में, म्यांमार के प्रति भारत की नीति लोकतंत्र, क्षेत्रीय सुरक्षा स्थिति और आर्थिक हितों के प्रति इसकी प्रतिबद्धता से प्रेरित है। महामारी और तख्तापलट के दौरान भारत की प्रारंभिक सहायता ने सक्रिय भागीदारी दिखाई,लेकिन आंतरिक गड़बड़ी पर चिंताओं के कारण दृष्टिकोण में बदलाव आया, जो इसकी सीमा नीतियों और हथियार आपूर्ति निर्णयों में देखा गया। यह विरोधाभासी रुख लोकतांत्रिक मूल्यों को व्यावहारिक सुरक्षा चिंताओं और क्षेत्रीय गतिशीलता के साथ जोड़ने की विकट चुनौती को रेखांकित करता है।
• जैसे-जैसे भारत इस जटिल दुविधा से जूझ रहा है, एक संभावित रास्ता उभर कर सामने आया - हाल ही में सू की की सजा में छूट का फायदा उठाते हुए लोकतंत्र समर्थक तत्वों के साथ जुड़ने और उन साझेदारियों को बढ़ावा देने के लिए है जो म्यांमार की दीर्घकालिक स्थिरता में योगदान करते हैं।

निष्कर्ष

अंततः, म्यांमार के प्रति भारत के नीतिगत विकल्प द्विपक्षीय संबंधों से परे, बड़े क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ में प्रतिध्वनित होते हैं। इसके लोकतांत्रिक आदर्शों, सुरक्षा अनिवार्यताओं और आर्थिक हितों के बीच एक नाजुक संतुलन बनाना एक सुसंगत और प्रभावी दृष्टिकोण को आकार देने में सहायक होगा, जो म्यांमार के भविष्य के प्रक्षेप पथ को आकार देने और क्षेत्र की स्थिरता और प्रगति में योगदान देने में भारत की भूमिका को रेखांकित करेगा।

स्रोत - द हिंदू