तारीख (Date): 20-07-2023
प्रासंगिकता: जीएस पेपर 2: द्विपक्षीय संबंध
की-वर्ड: मुद्रा निपटान प्रणाली, प्रेषण, यूपीआई, खाड़ी सहयोग परिषद
सन्दर्भ :
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) की नवीनतम यात्रा के दौरान, भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) और यूएई के सेंट्रल बैंक ने दोनों देशों के बीच आर्थिक संबंधों को मजबूत करने के उद्देश्य से दो महत्वपूर्ण समझौता ज्ञापनों (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए। इन समझौतों का उद्देश्य स्थानीय मुद्राओं में सीमा पार व्यापार को बढ़ावा देना और भुगतान प्रणालियों की दक्षता को बढ़ाना है, जिससे व्यापार की मात्रा, प्रेषण प्रवाह और वित्तीय समावेशन पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की संभावना है।
भारत-यूएई संबंध:
राजनयिक संबंध:
भारत और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) ने 1972 में राजनयिक संबंधों की स्थापना की थी और उसी वर्ष यूएई ने दिल्ली में अपना दूतावास स्थापित किया और भारत ने अगले वर्ष अबू धाबी में अपना दूतावास स्थापित किया। अगस्त 2015 में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की संयुक्त अरब अमीरात की यात्रा से दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय संबंधों को बढ़ावा मिला, जो एक नई रणनीतिक साझेदारी की शुरुआत थी। अगस्त 2019 में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को उनकी अधिकारिक यात्रा के दौरान यूएई के सर्वोच्च पुरस्कार, 'ऑर्डर ऑफ जायद' से सम्मानित किया गया था।
आर्थिक एवं वाणिज्यिक संबंध:
भारत और संयुक्त अरब अमीरात के बीच सदियों से व्यापार संबंध साझा रहे हैं। 1962 में संयुक्त अरब अमीरात में तेल की खोज के साथ ही व्यापार की गतिशीलता में तीव्र परिवर्तन आया। एक क्षेत्रीय व्यापारिक केंद्र के रूप में दुबई के उद्भव और 1990 के दशक की शुरुआत में भारत की आर्थिक उदारीकरण प्रक्रिया ने द्विपक्षीय व्यापार को और बढ़ावा दिया। वर्तमान में, द्विपक्षीय व्यापार लगभग 72 बिलियन अमेरिकी डॉलर का है, जिसमें संयुक्त अरब अमीरात भारत का तीसरा सबसे बड़ा व्यापार भागीदार और दूसरा सबसे बड़ा निर्यात गंतव्य है। भारत में यूएई का प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) भी पिछले कुछ वर्षों में बढ़ा है और 12 अरब डॉलर से अधिक का हो गया है।
सांस्कृतिक संबंध:
अप्रैल 2019 में अबू धाबी अंतर्राष्ट्रीय पुस्तक मेले में सम्मानित अतिथि देश के रूप में भारत की भागीदारी से पता चलता है की यूएई भारतीय संस्कृति को महत्व देता है। भारतीय सिनेमा, टीवी और रेडियो चैनलों की यूएई में दर्शकों की एक बड़ी संख्या है। इसके अतिरिक्त, अमीराती समुदाय भारत के अंतर्राष्ट्रीय योग दिवस कार्यक्रमों में सक्रिय रूप से भाग लेता है, संयुक्त अरब अमीरात में विभिन्न योग और ध्यान केंद्र फल-फूल रहे हैं।
प्रौद्योगिकी भागीदारी:
भारत और यूएई ने कई डिजिटल नवाचार और प्रौद्योगिकी साझेदारियों पर हस्ताक्षर किए हैं। भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (इसरो) और यूएई अंतरिक्ष एजेंसी (यूएईएसए) के बीच सहयोग की योजना बनाई गई है, जिसमें ‘रेड मून मिशन’ जैसे मिशनों पर सहयोग भी शामिल है। उच्च-स्तरीय प्रौद्योगिकी के क्षेत्रों के विशेषज्ञों के लिए संयुक्त अरब अमीरात के "गोल्डन वीज़ा" रेजीडेंसी परमिट ने भारतीय पेशेवरों को आकर्षित किया है, पूर्व इसरो प्रमुख के. राधाकृष्णन संयुक्त अरब अमीरात की अंतरिक्ष एजेंसी में शामिल हो गए हैं।
रक्षा एवं सुरक्षा सहयोग:
2017 में हस्ताक्षरित व्यापक रणनीतिक साझेदारी के तहत उच्च स्तरीय आदान-प्रदान, नौसेना जहाजों द्वारा बंदरगाह कॉल और वार्षिक रक्षा संवाद के साथ भारत और संयुक्त अरब अमीरात के बीच रक्षा बातचीत लगातार आगे बढ़ रही है। दोनों देश सैन्य अभ्यास में भाग लेते हैं, और सैन्य प्रमुखों ने द्विपक्षीय रक्षा सहयोग को बढ़ाने के लिए परस्पर यात्राएं की हैं।
मध्यस्थता भूमिका:
यूएई ने भारत और पाकिस्तान के बीच मध्यस्थता की भूमिका निभाई है, जिससे एनएसए डोभाल और पाकिस्तान के सैन्य अधिकारियों सहित वार्ताकारों के बीच बैठकें संभव हो सकी हैं।
भारतीय समुदाय:
संयुक्त अरब अमीरात में भारतीय प्रवासी समुदाय, जिनकी संख्या लगभग 3.4 मिलियन है, सबसे बड़ा प्रवासी समुदाय है, जो देश की आबादी का लगभग 35% है।
संबंधों में चुनौतियाँ:
- हाल ही में भारतीय नागरिकों द्वारा पैगंबर मोहम्मद पर विवादास्पद टिप्पणियों के कारण दोनों देशों के संबंधों में आंशिक तनाव उत्पन्न हो गया था, यद्यपि परिपक्कव कूटनीति से दोनों देशों ने इसका समाधान कर लिया।
- ईरान के साथ भारत के संबंधों और चीन के साथ संयुक्त अरब अमीरात के संबंधों के बीच भू-राजनीति को संतुलित करना भी चुनौतीपूर्ण है ।
- ऊर्जा मूल्य निर्धारण पर असहमति भी विवाद का एक करण है क्योंकि भारत एक प्रमुख तेल उपभोक्ता देश है जो तेल की कीमतों पर अंकुश लगाने की वकालत कर रहा है, जबकि संयुक्त अरब अमीरात एक ओपेक देश होने के नाते एक अलग रुख रखता है।
- संयुक्त अरब अमीरात में भारतीयों को नागरिकता नहीं दी जाती है और श्रमिक शिविर की स्थिति चिंता का विषय रही है।
- भारत में अल्पसंख्यकों के साथ व्यवहार, सीएए विरोध प्रदर्शन और हिजाब प्रतिबंध जैसे मुद्दों ने खाड़ी देशों में चिंता बढ़ा दी है।
भारत-यूएई संबंध मजबूत आर्थिक, सांस्कृतिक, तकनीकी और रक्षा सहयोग के साथ एक रणनीतिक साझेदारी में विकसित हुए हैं। चुनौतियों का सामना करने के बावजूद, दोनों देश अपने संबंधों को और मजबूत करने और आपसी चिंताओं को दूर करने की दिशा में काम कर रहे हैं। संयुक्त अरब अमीरात में भारतीय प्रवासी समुदाय की महत्वपूर्ण उपस्थिति लोगों के बीच संबंधों को बढ़ावा देने और दोनों देशों के विकास में योगदान देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
स्थानीय मुद्रा निपटान प्रणाली (एलसीएसएस)
यह समझौता ज्ञापन भारतीय रुपये (INR) और संयुक्त अरब अमीरात दिरहम (AED) के बीच लेनदेन को सुविधाजनक बनाने के लिए एक स्थानीय मुद्रा निपटान प्रणाली (LCSS) स्थापित करने पर केंद्रित है। यह प्रणाली सभी चालू और अनुमत पूंजी खाता लेनदेन को कवर करती है, जो निर्यातकों और आयातकों को उनकी संबंधित घरेलू मुद्राओं में व्यापार करने के लिए एक मजबूत ढांचा प्रदान करती है।
एलसीएसएस कार्यान्वयन के लाभ:
- विनिमय दर जोखिमों को कम करना: निर्यात अनुबंधों और चालानों को स्थानीय मुद्राओं में अदा करने से, एक मानक के रूप में तीसरी मुद्रा का उपयोग करने से जुड़े विनिमय दर जोखिम कम हो जाते हैं, जिससे निर्यातकों को अधिक प्रतिस्पर्धी मूल्य निर्धारण करने में सक्षम बनाया जा सकता है।
- इसके अलावा, इससे दोनों देशों की बैंकिंग प्रणालियों के बीच सहयोग के रास्ते भी बढ़ सकते हैं, जिससे दोनों देशों के लिए व्यापार और आर्थिक गतिविधियों के विस्तार में योगदान मिलेगा। भारत से यूएई को निर्यात की जाने वाली प्रमुख वस्तुओं में खनिज ईंधन, खनिज तेल व उत्पाद, बिटुमिनस पदार्थ और खनिज मोम शामिल हैं, इसके बाद मोती, कीमती पत्थर और धातु, विद्युत मशीनरी और उपकरण जैसी अन्य वस्तुएं शामिल हैं। भारत द्वारा आयात की जाने वाली प्रमुख वस्तुएं पेट्रोलियम क्रूड और पेट्रोलियम से संबंधित उत्पाद हैं। 2022 में भारत-यूएई व्यापार बढ़कर 85 बिलियन डॉलर हो गया। इसके अलावा, यूएई भारत का तीसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार और वित्त वर्ष 2022-23 में दूसरा सबसे बड़ा निर्यात गंतव्य था। इसके विपरीत, भारत संयुक्त अरब अमीरात का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार था।
- रूपया-दिरहम (INR-AED) विनिमय बाजार को मजबूत करना: स्थानीय मुद्राओं रूपया-दिरहम का उपयोग विदेशी मुद्रा बाजार के विकास का समर्थन करता है, तरलता बढ़ाता है और सहज सीमा पार लेनदेन की सुविधा प्रदान करता है।
- निवेश और प्रेषण को बढ़ावा देना: एलसीएसएस से भारत और संयुक्त अरब अमीरात के बीच निवेश और प्रेषण को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है। यह निवेशकों को अपनी घरेलू मुद्राओं में लेनदेन करने में सक्षम बनाता है, जिससे सीमा पार निवेश में वृद्धि को बढ़ावा मिलता है। इसके अतिरिक्त, संयुक्त अरब अमीरात में रहने वाले बड़े भारतीय प्रवासियों से प्रेषण अधिक सुव्यवस्थित हो जाएगा, जो दोनों देशों में आर्थिक विकास में योगदान देगा।
- लेनदेन लागत को अनुकूलित करना: सुव्यवस्थित लेनदेन लागत और कम निपटान समय के साथ, एलसीएसएस प्रेषण सहित सीमा पार लेनदेन को अधिक कुशल और लागत प्रभावी बना देगा।
भुगतान प्रणालियों को जोड़ना: कुशल फंड ट्रांसफर के लिए यूपीआई और आईपीपी का एकीकरण:
- यह दूसरा एमओयू भारत के यूनिफाइड पेमेंट इंटरफेस (यूपीआई) को यूएई के इंस्टेंट पेमेंट प्लेटफॉर्म (आईपीपी) को आपस में जोड़ने पर केंद्रित है। इसके अतिरिक्त, इस समझौते में विभिन्न भुगतान सेवा प्रदाताओं के बीच निर्बाध संचार और लेनदेन की सुविधा के लिए कार्ड स्विच - रुपे स्विच और यूएईस्विच - की इंटरलिंकिंग भी शामिल है।
यूपीआई-आईपीपी और कार्ड स्विच लिंकेज के लाभ:
- तेज, सुविधाजनक और सुरक्षित क्रॉस-बॉर्डर फंड ट्रांसफर: यूपीआई और आईपीपी का एकीकरण भारत और यूएई दोनों में उपयोगकर्ताओं को तेज, सुविधाजनक और सुरक्षित सीमा पार फंड ट्रांसफर करने की सुविध परदन करत है । यह सुविधा आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देगी और दोनों देशों के बीच व्यापार को सरल बनायेगी।
- उन्नत प्रेषण प्रवाह: उच्च लेनदेन लागत और विनिमय दर मार्जिन अक्सर प्रेषण पर बोझ डालते हैं, खासकर कम वेतन पाने वालों के लिए। यूपीआई-आईपीपी लिंकेज इन चुनौतियों का समाधान करता है, जिससे प्रवासी श्रमिकों के लिए प्रेषण प्रवाह अधिक कुशल और किफायती हो जाता है।
- भुगतान विकल्पों और सहयोग का विस्तार: भुगतान प्रणालियों के आपस में जुड़ने से भारत और संयुक्त अरब अमीरात की बैंकिंग प्रणालियों के बीच सहयोग को बढ़ावा मिलता है, जिससे मजबूत आर्थिक संबंधों को बढ़ावा मिलेग जो व्यापार व आर्थिक गतिविधि को गति प्रदान करेगा।
- अनिवासी भारतीयों (एनआरआई) के लिए समावेशिता: यूपीआई पारिस्थितिकी तंत्र में अंतरराष्ट्रीय नंबरों के साथ अनिवासी खातों का एकीकरण वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देता है। संयुक्त अरब अमीरात में रहने भारतीय सीमा पार वित्तीय एकीकरण को बढ़ाते हुए भारत की डिजिटल भुगतान प्रणाली में सक्रिय रूप से भाग ले सकते हैं।
अन्य हालिया पहलें और प्रेषण रुझान:
- सिंगापुर के PayNow के साथ सहयोग: मार्च में, नेशनल पेमेंट्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया (NPCI) ने सीमा पार वास्तविक समय धन हस्तांतरण की सुविधा के लिए सिंगापुर के PayNow के साथ सहयोग किया। इस रणनीतिक साझेदारी का उद्देश्य प्रेषण को अधिक कुशल और लागत प्रभावी बनाना है। सिंगापुर के मौद्रिक प्राधिकरण (एमएएस) के अधिकारियों ने कहा कि इस सहयोग के परिणामस्वरूप प्रेषण 10% सस्ता हो जाएगा, जिससे सिंगापुर में भारतीय प्रवासियों और भारत में उनके परिवारों दोनों को लाभ होगा।
- अनिवासी खातों को यूपीआई इकोसिस्टम में शामिल करना: जनवरी में, एनपीसीआई ने सिंगापुर, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, ओमान, कतर, अमेरिका, सऊदी अरब, यूएई, यूके और हांगकांग सहित 10 देशों के अंतरराष्ट्रीय नंबरों वाले गैर-निवासी खातों को यूपीआई इकोसिस्टम में शामिल करने की अनुमति दी थी। इस कदम से वित्तीय समावेशन का विस्तार हुआ और अनिवासी भारतीयों को भारत की डिजिटल भुगतान प्रणाली में सक्रिय रूप से भाग लेने का अधिकार मिला।
प्रेषण रुझान और विश्व बैंक का अवलोकन:
- विश्व बैंक द्वारा 2023 ‘प्रवासन और विकास संक्षिप्त’ में भारत के प्रेषण प्रवाह में महत्वपूर्ण रुझानों पर प्रकाश डाला गया। 2022 में, भारत ने प्रेषण में 24.4% की पर्याप्त वृद्धि की , जो कुल 111 बिलियन डालर तक पहुंच गया, जो विदेशों में भारतीय प्रवासियों द्वारा भारत में उनके परिवारों को निरंतर वित्तीय सहायता का संकेत देता है। यह राशि भारत के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का 3.3% है, जो देश की अर्थव्यवस्था में प्रेषण के महत्व को रेखांकित करती है।
- इसके अलावा, रिपोर्ट में कहा गया है कि खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) देशों से प्रेषण प्रवाह, जो भारत के कुल प्रेषण का लगभग 28% योगदान देता है, में भी 2022 में वृद्धि देखी गई। इस वृद्धि को उच्च ऊर्जा कीमतों जैसे कारकों के लिए जिम्मेदार ठहराया गया, जिसने जीसीसी देशों में कम-कुशल भारतीय प्रवासियों के रोजगार और आय का समर्थन किया। इसके अतिरिक्त, खाद्य मूल्य मुद्रास्फीति पर अंकुश लगाने के लिए जीसीसी सरकारों के विशेष उपायों ने प्रवासियों की प्रेषण क्षमता को और अधिक समर्थन दिया है , जिससे भारत में प्रेषण का प्रवाह बढ़ गया।
- रिपोर्ट में बताया गया है कि कुल प्रेषण का लगभग 36% संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम और सिंगापुर जैसे देशों में उच्च-कुशल और बड़े पैमाने पर उच्च तकनीक वाले भारतीय प्रवासियों को दिया गया था। यह भारत के प्रेषण प्रवाह में विदेशों में काम करने वाले कुशल भारतीय पेशेवरों के महत्वपूर्ण योगदान को इंगित करता है।
निष्कर्ष:
उपर्युक्त महत्वपूर्ण समझौता ज्ञापनों पर हस्ताक्षर के माध्यम से आरबीआई और यूएई के सेंट्रल बैंक द्वारा सुगम भारत-यूएई व्यापार समझौता, आर्थिक संबंधों को मजबूत करने और वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देने की अपार संभावनाएं रखता है। एलसीएसएस की स्थापना से सीमा पार लेनदेन में स्थानीय मुद्राओं के उपयोग को बढ़ावा मिलेगा, विनिमय दर जोखिम कम होंगे और निवेश और प्रेषण को बढ़ावा मिलेगा। इसके साथ ही, भुगतान प्रणालियों के आपस में जुड़ने से प्रेषण प्रवाह में वृद्धि होगी और भारत और संयुक्त अरब अमीरात के बीच धन हस्तांतरण में आसानी होगी, जिससे दोनों देशों की अर्थव्यवस्थाओं को लाभ होगा। ये रणनीतिक समझौते भारत और यूएई के बीच आर्थिक विकास, सहयोग और समृद्धि को बढ़ावा देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम हैं।
मुख्य परीक्षा के लिए संभावित प्रश्न-
- प्रश्न 1. भारत और संयुक्त अरब अमीरात के बीच स्थानीय मुद्रा निपटान प्रणाली (एलसीएसएस) की स्थापना द्विपक्षीय व्यापार और निवेश को कैसे बढ़ावा देगी, और इससे दोनों देशों के निर्यातकों और आयातकों को क्या लाभ मिलेगा? (10 अंक, 150 शब्द)
- प्रश्न 2. भारत के यूनिफाइड पेमेंट इंटरफेस (यूपीआई) को यूएई के इंस्टेंट पेमेंट प्लेटफॉर्म (आईपीपी) से जोड़ने और कार्ड स्विच (रुपे और यूएईस्विच) को इंटरलिंक करने के महत्व को समझिए । यह एकीकरण सीमा पार निधि हस्तांतरण को कैसे बढ़ाएगा और संयुक्त अरब अमीरात में भारतीय प्रवासियों के लिए प्रेषण प्रवाह की दक्षता में किस प्रकार योगदान देगा? (15 अंक, 250 शब्द)
Source: The Hindu
