तारीख (Date): 11-09-2023

प्रासंगिकता: जीएस पेपर 2 - अंतर्राष्ट्रीय संबंध - भारत पर क्षेत्रीय समूह और समझौते का प्रभाव

की वर्ड: इंडो-पैसिफिक ओशन इनिशिएटिव (आईपीओआई), सागर, कलादान मल्टीमॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट, एक्ट ईस्ट पॉलिसी

सन्दर्भ:

• जकार्ता में 20 वें आसियान-भारत शिखर सम्मेलन के दौरान, भारतीय प्रधानमंत्री ने भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी में आसियान की महत्वपूर्ण भूमिका का उल्लेख करते हुए आसियान और उसके इंडो-पैसिफिक दृष्टिकोण के लिए भारत के समर्थन की पुष्टि की।

आसियान की पृष्ठभूमि:

• आसियान की स्थापना 8 अगस्त, 1967 को पांच संस्थापक सदस्यों: इंडोनेशिया, मलेशिया, फिलीपींस, सिंगापुर और थाईलैंड द्वारा आसियान घोषणा के माध्यम से की गई थी। इस ऐतिहासिक घोषणा ने दक्षिण पूर्व एशिया में क्षेत्रीय सहयोग की नींव रखी।
• अगले वर्षों में, पांच और देश आसियान में शामिल हुए: ब्रुनेई दारुस्सलम, लाओ पीडीआर, कंबोडिया, म्यांमार और वियतनाम, जिससे इसकी भौगोलिक पहुंच और प्रभाव का विस्तार हुआ।
• आसियान घोषणापत्र ने सदस्य देशों की क्षेत्रीय आकांक्षाओं को व्यक्त किया आर्थिक एकीकरण, सांस्कृतिक आदान-प्रदान, तकनीकी सहयोग, शैक्षिक उन्नति और क्षेत्रीय शांति और स्थिरता को बढ़ावा देने सहित विभिन्न आयामों में सहयोग की चर्चा की। इसमें संयुक्त राष्ट्र चार्टर में उल्लिखित सिद्धांतों के पालन पर भी जोर दिया गया।
• एकता के प्रतीक के रूप में, आसियान ने एक गान, ध्वज और द्विवार्षिक शिखर सम्मेलन को अपनाया। इसमें सदस्य राज्यों के बीच अध्यक्ष पद का चक्रीय क्रम चलता रहता है। इसका आदर्श वाक्य "एक दृष्टिकोण, एक पहचान, एक समुदाय" एक साझा दृष्टिकोण के प्रति उनकी प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
• आसियान का सहकारी ढांचा तीन प्रमुख स्तंभों पर बनाया गया है: राजनीतिक-सुरक्षा समुदाय (एपीएससी), जो राजनीतिक स्थिरता और सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करता है; आर्थिक समुदाय (एईसी), आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देता है और सामाजिक-सांस्कृतिक समुदाय (एएससीसी), सांस्कृतिक और सामाजिक सहयोग को संबोधित करता है।

आसियान के साथ भारत का सम्बन्ध:

• 2022 में आसियान-भारत संवाद संबंधों की 30वीं वर्षगांठ और आसियान के साथ भारत की रणनीतिक साझेदारी की 10वीं वर्षगांठ उनके संबंधों में एक महत्वपूर्ण स्थिरता दर्शाता है, जिसके कारण इस वर्ष को आसियान-भारत मैत्री वर्ष के रूप में नामित किया गया।
• भारत और आसियान ने 2002 में संयुक्त शिखर सम्मेलन आयोजित करना शुरू किया, जो क्षेत्रीय गुट के साथ भारत की गहरी होती भागीदारी को उजागर करता है।
• भारत और आसियान के बीच 2010 में मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) पर हस्ताक्षर और कार्यान्वयन से व्यापार और आर्थिक सहयोग में वृद्धि हुई है।
• आसियान + 6 समूह में भारत की भागीदारी, जिसमें चीन, जापान, दक्षिण कोरिया, न्यूजीलैंड और ऑस्ट्रेलिया शामिल हैं, क्षेत्रीय स्थिरता और आर्थिक समृद्धि के लिए देश की प्रतिबद्धता को रेखांकित करती है।
• भारत द्वारा आयोजित और विदेश मंत्री के स्तर पर भारत और आसियान द्वारा संयुक्त रूप से उद्घाटन किया गया 'दिल्ली डायलॉग' तंत्र, विभिन्न क्षेत्रीय मुद्दों पर बातचीत को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण ट्रैक 1.5 तंत्र के रूप में कार्य करता है।

भारत के लिए आसियान का महत्व

• आसियान भारत की एक्ट ईस्ट नीति में एक केंद्रीय स्थान रखता है, जिसका उद्देश्य विस्तारित एशिया-प्रशांत क्षेत्र के साथ अपने संबंधों को मजबूत करना है।
• आसियान और भारत दोनों इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में समान सिद्धांत साझा करते हैं, जिसमें समावेशिता, नियम-आधारित आदेश का पालन, नेविगेशन (नौ-वहन) की स्वतंत्रता और शांतिपूर्ण विवाद समाधान का महत्व शामिल है।
• हिंद महासागर से घिरा भारत की भौगोलिक निकटता और भारत-प्रशांत जल में आसियान की उपस्थिति समुद्री सुरक्षा, व्यापार और आपूर्ति श्रृंखला नेटवर्क में सहयोगात्मक प्रयासों के लिए पर्याप्त अवसर उत्पन्न करती है।
• भारत क्षेत्रीय स्थिरता और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए इंडो-पैसिफिक महासागर पहल (आईपीओआई) और सम्बंधित क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास सुनिश्चित करने (एसएजीएआर) जैसी पहलों के माध्यम से आसियान के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करता है।
• चुनिंदा आसियान सदस्यों के साथ इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क (आईपीईएफ) में भारत की भागीदारी आर्थिक सहयोग को और बढ़ाती है।

उन्नत कनेक्टिविटी के लिए पहल:

• अगरतला-अखौरा रेल लिंक की स्थापना, जिससे भारत और बांग्लादेश के बीच रेल संपर्क सुगम होगा।
• बांग्लादेश के माध्यम से इंटर मॉडल परिवहन कनेक्शन और अंतर्देशीय जलमार्ग विकास को बढ़ावा देना।
• भारत के उत्तर पूर्व को म्यांमार और थाईलैंड से जोड़ने वाली कलादान मल्टीमॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट परियोजना और त्रिपक्षीय राजमार्ग परियोजना का कार्यान्वयन।
• भारत-जापान एक्ट ईस्ट फोरम के तहत सड़क और पुल निर्माण और जल-विद्युत ऊर्जा सुविधाओं के आधुनिकीकरण जैसी परियोजनाओं का निष्पादन।
• भारत-जापान एक्ट ईस्ट फोरम की स्थापना 2017 में की गई थी, जिसका उद्देश्य भारत की "एक्ट ईस्ट पॉलिसी" और जापान की "फ्री एंड ओपन इंडो-पैसिफिक रणनीति" के ढांचे के भीतर भारत और जापान के बीच सहयोग के लिए एक मंच बनाना था।
• फोरम का प्राथमिक फोकस भारत के उत्तर-पूर्व क्षेत्र की आर्थिक उन्नति के उद्देश्य से विशिष्ट परियोजनाओं को इंगित करना है, जिसमें कनेक्टिविटी बढ़ाने, आवश्यक बुनियादी ढांचे को विकसित करने, औद्योगिक संबंधों को बढ़ावा देने और पर्यटन, संस्कृति के माध्यम से लोगों से लोगों के बीच बातचीत को बढ़ावा देने से संबंधित परियोजनाएं शामिल हैं।

आसियान के समक्ष चुनौतियाँ:

• आसियान में पारंपरिक संतुलन, जहां चीन ने प्रमुख आर्थिक भूमिका निभाई और अमेरिका ने सुरक्षा आश्वासन प्रदान किया, रूस-यूक्रेन युद्ध जैसे हालिया वैश्विक विकास के कारण और अधिक जटिल हो गया है। गतिशीलता में इस बदलाव का क्षेत्रीय स्थिरता पर प्रभाव पड़ता है।
• आसियान के आंतरिक विभाजन और रूस-यूक्रेन संघर्ष, अमेरिका-चीन प्रतिद्वंद्विता, म्यांमार सैन्य गतिविधि और दक्षिण चीन सागर में चीन की गतिविधियों जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर अलग-अलग दृष्टिकोण ने संयुक्त मोर्चा बनाने की इसकी क्षमता में बाधा उत्पन्न की है।

भारत और आसियान के लिए आगे की नीति:

• क्षेत्र की स्थिरता और समृद्धि के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्र में अपनी प्रासंगिकता बनाए रखने के लिए भारत को हिंद-प्रशांत क्षेत्र में अपनी गतिविधियां तेज करनी चाहिए।
• आसियान के भीतर भारत की उपस्थिति और प्रभाव को मजबूत करने के लिए व्यापार और कनेक्टिविटी पहल को प्राथमिकता देना आवश्यक होगा।
• समान विचारधारा वाले आसियान सदस्य देशों के साथ मजबूत द्विपक्षीय साझेदारी विकसित करना एक रणनीतिक दृष्टिकोण हो सकता है जबकि आसियान महत्वपूर्ण क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों पर आंतरिक सामंजस्य और आम सहमति बनाने की दिशा में काम करना जारी रखता है।
• भारत-आसियान संबंधों की निरंतर वृद्धि और भारत-प्रशांत क्षेत्र में शांति और समृद्धि को बढ़ावा देने को सुनिश्चित करने के लिए व्यापक और निरंतर संपर्क महत्वपूर्ण होगा।

निष्कर्ष:

• भारत द्वारा अपनी एक्ट ईस्ट नीति के केंद्रीय स्तंभ के रूप में आसियान की पुनः पुष्टि इस क्षेत्रीय साझेदारी के महत्व को रेखांकित करती है। हालांकि, आसियान को प्रमुख शक्ति प्रतिद्वंद्विता के बीच स्थिरता और एकता बनाए रखने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
• भारत को गतिशील हिंद-प्रशांत क्षेत्र में प्रासंगिक बने रहने के लिए व्यापार, कनेक्टिविटी और द्विपक्षीय साझेदारी बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। आसियान के साथ सहयोग न केवल भारत के रणनीतिक हितों के लिए केंद्रीय है बल्कि क्षेत्रीय शांति, समृद्धि और सुरक्षा के लिए भी महत्वपूर्ण है।

Source - The Indian Express