तारीख (Date): 05-06-2023
प्रासंगिकता: जीएस पेपर 2: सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप
मुख्य शब्द: सहकारी क्षेत्र, खाद्य सुरक्षा, फसल क्षति, संकट बिक्री, प्राथमिक कृषि साख समितियाँ (PACS)
प्रसंग -
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने लगभग 1 लाख करोड़ रुपये के बजट के साथ "सहकारी क्षेत्र में दुनिया की सबसे बड़ी अनाज भंडारण योजना" की स्थापना के लिए अपनी मंजूरी दे दी है। इस पहल का उद्देश्य खाद्य सुरक्षा को बढ़ाना, फसल की क्षति को रोकना और किसानों द्वारा संकट की बिक्री को कम करना है।
अनाज भंडारण योजना की प्रमुख विशेषताएं:
- उद्देश्य: यह योजना खाद्य सुरक्षा को मजबूत करने, अपव्यय को कम करने और प्राथमिक कृषि साख समितियों (PACS) स्तर पर गोदामों और कृषि बुनियादी ढांचे का निर्माण करके किसानों को सशक्त बनाने पर केंद्रित है।
- योजनाओं का अभिसरण: इस महत्वाकांक्षी परियोजना का उद्देश्य भारत में कृषि भंडारण बुनियादी ढांचे की कमी को दूर करने के लिए तीन मंत्रालयों की आठ चल रही योजनाओं को समेकित करना है।
- पायलट प्रोजेक्ट: सहकारिता मंत्रालय दृष्टिकोण का परीक्षण और परिशोधन करने के लिए कम से कम 10 चयनित जिलों में एक पायलट प्रोजेक्ट लागू करेगा।
- अंतर-मंत्रालयी समिति: एक अंतर-मंत्रालयी समिति (IMC) की स्थापना की जाएगी, जिसकी अध्यक्षता सहकारिता मंत्री करेंगे और इसमें कृषि और किसान कल्याण, उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण और खाद्य प्रसंस्करण उद्योग के प्रासंगिक सचिव मंत्री शामिल होंगे। ।
योजना के पीछे तर्क:
- सहकारी समितियों को मजबूत करना: सहकारिता मंत्रालय का उद्देश्य सहकारी समितियों की ताकत का लाभ उठाना और उन्हें "सहकार-से-समृद्धि" (समृद्धि के लिए सहयोग) की दृष्टि के साथ संरेखित करते हुए सफल व्यावसायिक उद्यमों में बदलना है।
- PACS को सशक्त बनाना: PACS स्तर पर गोदामों, कस्टम हायरिंग केंद्रों और प्रसंस्करण इकाइयों जैसे कृषि-बुनियादी ढांचे की स्थापना करके, योजना PACS को सशक्त बनाने की कोशिश करती है, जो कृषि और ग्रामीण परिदृश्य में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
- PACS की व्यापक पहुंच: 1,00,000 से अधिक PACS और 13 करोड़ से अधिक किसानों के सदस्यता आधार के साथ, योजना का उद्देश्य पैक्स की आर्थिक व्यवहार्यता को बढ़ाना और भारतीय कृषि क्षेत्र के विकास में योगदान करना है।
योजना के लाभ:
- अवसंरचना की कमी को दूर करना: इस योजना का उद्देश्य देश की कृषि भंडारण अवसंरचना की कमी को दूर करने के लिए PACS स्तर पर गोदामों की स्थापना करना है। कार्यक्रम का उद्देश्य सहकारी क्षेत्र में भारत की खाद्यान्न भंडारण क्षमता को 700 लाख टन तक बढ़ाना है। अभी देश में अनाज भंडारण क्षमता करीब 1,450 लाख टन है।
- PACS गतिविधियों का विविधीकरण: पैक्स को राज्य एजेंसियों या भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई), उचित मूल्य की दुकानों के लिए खरीद केंद्रों के रूप में कार्य करने और कस्टम हायरिंग केंद्रों और सामान्य प्रसंस्करण इकाइयों की स्थापना सहित विभिन्न गतिविधियों को करने का अधिकार होगा। यह विविधीकरण किसान सदस्यों की आय में वृद्धि करेगा।
- खाद्यान्न की बर्बादी को कम करना: स्थानीय स्तर पर विकेन्द्रीकृत भंडारण क्षमता का निर्माण करके, योजना का उद्देश्य अनाज की बर्बादी को कम करना, बेहतर खाद्य सुरक्षा में योगदान देना है।
- डिस्ट्रेस सेल्स को रोकना: यह योजना किसानों को फसलों की संकटकालीन बिक्री को रोकने के विकल्प प्रदान करती है, जिससे उन्हें अपनी उपज के लिए बेहतर मूल्य प्राप्त करने में मदद मिलती है। किसान, अपनी उपज को सुविधाओं में संग्रहीत करने के अलावा, इन समितियों से 70% तक ऋण भी प्राप्त कर सकेंगे।
- लागत में कमी: PACS स्तर पर भंडारण सुविधाओं की स्थापना से खरीद केंद्रों और उचित मूल्य की दुकानों तक खाद्यान्न की परिवहन लागत में काफी कमी आएगी।
प्राथमिक कृषि साख समितियाँ (PACS):
- PACS भारत में अल्पकालिक सहकारी ऋण (STCC) संरचना का सबसे निचला स्तर है। वे सीधे किसानों के साथ काम करते हैं।
- पैक्स, 1904 में स्थापित, अल्पकालिक ऋण देने में शामिल है, फसल चक्र की शुरुआत में किसानों को उनकी कृषि जरूरतों के लिए ऋण प्रदान करता है।
- केंद्रीय बजट 2023-24 में अगले पांच वर्षों में 63,000 पैक्स के कम्प्यूटरीकरण के लिए 2,516 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं। इस कदम का उद्देश्य पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ाना है और पैक्स को अपने संचालन में विविधता लाने और अतिरिक्त गतिविधियों को करने में सक्षम बनाना है।
निष्कर्ष:
सहकारी क्षेत्र में दुनिया की सबसे बड़ी अनाज भंडारण योजना की स्थापना खाद्य सुरक्षा को मजबूत करने, बर्बादी को कम करने और किसानों को सशक्त बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। सहकारी समितियों की ताकत का लाभ उठाकर और पैक्स को सशक्त बनाकर, योजना का उद्देश्य कृषि भंडारण बुनियादी ढांचे की कमी को दूर करना और भारतीय कृषि क्षेत्र के विकास में योगदान देना है।
मुख्य परीक्षा के लिए संभावित प्रश्न-
- प्रश्न 1: अनाज भंडारण योजना के कार्यान्वयन में प्राथमिक कृषि साख समितियों (PACS) की भूमिका का आलोचनात्मक विश्लेषण करें। पैक्स को सशक्त बनाने और उन्हें अपने कार्यों में विविधता लाने में सक्षम बनाने के महत्व पर चर्चा करें। (10 अंक, 150 शब्द)
- प्रश्न 2 : "सहकारिता क्षेत्र में दुनिया की सबसे बड़ी अनाज भंडारण योजना के उद्देश्यों और प्रमुख विशेषताओं की व्याख्या करें। चर्चा करें कि यह पहल भारत में खाद्य सुरक्षा, फसल क्षति और संकट बिक्री की चुनौतियों का समाधान कैसे कर सकती है। इसके अलावा, कृषि क्षेत्र और ग्रामीण अर्थव्यवस्था पर योजना का संभावित प्रभाव का मूल्यांकन भी करें।।" (15 अंक, 250 शब्द)
स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस