तारीख (Date): 30-08-2023

प्रासंगिकता - जीएस पेपर 3 - इंफ्रास्ट्रक्चर

की-वर्ड - ISAC, स्मार्ट सिटी, ICCC, अमृत

सन्दर्भ:

• आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) ने हाल ही में इंडिया स्मार्ट सिटीज अवार्ड प्रतियोगिता (ISAC) 2022 का आयोजन किया था। यह आयोजन व्यापक स्मार्ट सिटीज़ मिशन (SCM) के एक भाग के रूप में आयोजित किया गया था। इस प्रतियोगिता में विभिन्न श्रेणियों में 66 विजेताओं को सम्मानित किया गया।
• दो भारतीय शहर इंदौर और चंडीगढ़ ने ISAC 2022 पुरस्कारों में अग्रणी स्थान प्राप्त किया है। इन शहरों को शहरी विकास के विभिन्न पहलुओं में उनकी उल्लेखनीय उपलब्धियों के लिए पुरस्कृत किया गया है।

ISAC, 2022 की मुख्य विशेषताएं:

राष्ट्रीय स्मार्ट सिटी पुरस्कार:

• इंदौर ने प्रतिष्ठित राष्ट्रीय स्मार्ट सिटी पुरस्कार जीता, जो शहरी विकास रणनीतियों में इसकी उल्लेखनीय प्रगति को दर्शाता है। इसके बाद सूरत और आगरा ने क्रमशः द्वितीय और तृतीय स्थान प्राप्त किया। स्वच्छता, जल आपूर्ति और शहरी पर्यावरण को बढ़ाने के प्रति इंदौर के समर्पण ने इसे अग्रणी के रूप में पहचान दिलाई है।

राज्य पुरस्कार:

• मध्य प्रदेश को राज्य में स्मार्ट सिटी पहल को बढ़ावा देने हेतु समग्र दृष्टिकोण के लिए प्रथम राज्य स्मार्ट सिटी पुरस्कार प्राप्त हुआ है।
• तमिलनाडु और राजस्थान ने भी इस क्षेत्र में सराहनीय प्रयासों का प्रदर्शन करते हुए क्रमशः द्वितीय और तृतीय स्थान प्राप्त किया है।

केंद्र शासित प्रदेश (UT) पुरस्कार:

• आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) ने चंडीगढ़ को एक स्मार्ट सिटी के रूप में स्वयं को स्थापित करने के उसके अथक प्रयासों को स्वीकार करते हुए, UT स्मार्ट सिटी पुरस्कार से सम्मानित किया ।

अन्य श्रेणियों के पुरस्कार और उनके प्राप्तकर्ता:

• बेहतर पर्यावरण निर्माण के प्रयासों के लिए शीर्ष स्थान प्राप्तकर्ता: कोयंबटूर।
• संस्कृति और इंटीग्रेटेड कमांड एंड कंट्रोल सेंटर (ICCC) सेगमेंट में उत्कृष्ट प्रदर्शन करने के लिए: अहमदाबाद।
• अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में: जबलपुर।
• गवर्नेंस और मोबिलिटी के क्षेत्र में: चंडीगढ़।
• स्वच्छता, जल और शहरी पर्यावरण के क्षेत्र में: इंदौर।
• सामाजिक पहलुओं में उपलब्धियों के क्षेत्र में: वड़ोदरा।
• नवोन्मेषी विचार श्रेणी में शीर्ष स्थान प्राप्तकर्ता: हुबली धारवाड़।
• कोविड इनोवेशन कैटेगरी में शीर्ष स्थान प्राप्तकर्ता: सूरत।

ISAC क्या है?

• आईएसएसी उन शहरों, परियोजनाओं एवं नवीन अवधारणाओं को स्वीकार करता है और उनकी सराहना करता है जो न केवल समावेशी, न्यायसंगत, सुरक्षित, स्वस्थ और सहयोगात्मक शहरी वातावरण का निर्माण रहे हैं बल्कि अपने निवासियों के लिए जीवन की समग्र गुणवत्ता भी बढ़ा रहे हैं।
• वर्ष 2018, 2019 और 2020 में आयोजित होने के बाद, ISAC के चौथे संस्करण का उद्घाटन अप्रैल 2022 में सूरत, गुजरात में 'स्मार्ट सिटीज़-स्मार्ट शहरीकरण' कार्यक्रम के दौरान किया गया।
• ISAC 2022 पुरस्कारों में दोहरे चरण की प्रवेश प्रक्रिया शामिल है। पहले चरण, जिसे 'क्वालीफाइंग स्टेज' कहा जाता है, में प्रत्येक शहर के समग्र प्रदर्शन का व्यापक मूल्यांकन शामिल है। इसके बाद, 'प्रस्ताव चरण' में स्मार्ट शहरों को निम्नलिखित छह अलग-अलग पुरस्कार श्रेणियों में मान्यता के लिए खुद को नामांकित करने की आवश्यकता होती है:

1. दस विविध विषयों के साथ परियोजना पुरस्कार,
2. दो अलग-अलग विषयों पर आधारित इनोवेशन पुरस्कार,
3. राष्ट्रीय/क्षेत्रीय शहर पुरस्कार,
4. राज्य पुरस्कार,
5. यूटी (केंद्र शासित प्रदेश) पुरस्कार, और
6. तीन विविध विषयों के साथ पार्टनर्स पुरस्कार।

स्मार्ट सिटी मिशन:

• स्मार्ट सिटीज़ मिशन एक केंद्र प्रायोजित योजना है । इस मिशन को जून 2015 में आरम्भ किया गया था।
• स्मार्ट सिटी मिशन का उद्देश्य उन प्रमुख शहरों को प्रोत्साहित करना है जो मुख्य अवसंरचना उपलब्ध कराते हैं और अपने नागरिकों को बेहतर जीवन स्‍तर सहित एक स्वच्छ और सुस्थिर वातावरण प्रदान करते हैं और समस्याओं के लिए ‘स्मार्ट’ समाधान लागू करते हैं।
• मिशन का प्राथमिक फोकस विभिन्न सुस्थिर और समावेशी शहरी विकास परियोजनाओं को शुरू करके भारत की शहरी आबादी की आकांक्षाओं को पूरा करना है।
• यह अन्य सघन क्षेत्रों के लिए, प्रकृति मॉडल सृजित करने का भी विचार रखता है जो अन्य इच्‍छुक शहरों के लिए प्रकाश स्तंभ, के रूप में कार्य करेगा।

प्रमुख विशेषताएं:

• क्षेत्र-आधारित विकास: इस मिशन के रणनीतिक घटकों में कई क्षेत्र-आधारित विकास कार्यक्रम और पहल शामिल है, जिसमें शहरों के लिए रेट्रोफिटिंग, पुनर्विकास और ग्रीनफील्ड विकास परियोजनाएं शामिल है। इसके अतिरिक्त, शहर के बड़े हिस्से को स्मार्ट समाधानों से कवर करने के लिए एक पैन-सिटी पहल भी लागू की गई है।
• फोकस क्षेत्र: यह योजना वॉकवे, पैदल यात्री क्रॉसिंग, साइक्लिंग ट्रैक, कुशल अपशिष्ट प्रबंधन प्रणाली, एकीकृत यातायात प्रबंधन और मूल्यांकन तंत्र जैसी सुविधाओं के निर्माण को प्राथमिकता देती है।
• सूचकांक ट्रैकिंग: स्मार्ट सिटी मिशन शहरी विकास प्रगति की निगरानी के लिए कई सूचकांकों का मूल्यांकन करता है। इन सूचकांकों में जीवन सुगमता सूचकांक, नगर निगम प्रदर्शन सूचकांक, शहर जीडीपी अवसंरचना और जलवायु स्मार्ट शहर मूल्यांकन अवसंरचना शामिल हैं।

उपलब्धियाँ:

• एकीकृत कमान और नियंत्रण केंद्र (ICCC): स्मार्ट सिटी मिशन की प्रमुख उपलब्धियों में से एक सभी 100 स्मार्ट शहरों में आईसीसीसी की स्थापना है। ये केंद्र शहरी प्रबंधन के लिए परिचालन केंद्र के रूप में कार्य करते हैं, और शहर के संचालन के विभिन्न पहलुओं को बढ़ाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करते हैं। आईसीसीसी ने अपराध ट्रैकिंग, नागरिक सुरक्षा, परिवहन प्रबंधन, अपशिष्ट प्रबंधन, जल आपूर्ति और आपदा तैयारियों में उल्लेखनीय सुधार किया है।
• क्षेत्रीय प्रगति: स्मार्ट सिटी मिशन में गतिशीलता, ऊर्जा, जल, स्वच्छता, सार्वजनिक स्थान, सामाजिक बुनियादी ढांचे और शासन सहित विभिन्न क्षेत्रों की परियोजनाएं शामिल हैं।
• स्मार्ट मोबिलिटी: 1,174 परियोजनाओं का समापन।
• स्मार्ट एवं सतत ऊर्जा: इससे संबंधित 573 परियोजनाओं का सफलतापूर्वक समापन।
• जल आपूर्ति और स्वच्छता (वॉश): 1,162 से अधिक परियोजनाएं पूरी हुईं।
• सार्वजनिक स्थान: 1,063 से अधिक सार्वजनिक स्थलों का विकास किया जा चुका है।

चुनौतियां :

• वित्त पोषण की कमी: कार्यक्रम के वित्तपोषण के लिए शहरों का चयन 'चैलेंज' या प्रतियोगिता विधि का उपयोग और क्षेत्र के आधार पर किया जाता है। यह 'प्रतिस्पर्धी और सहकारी संघवाद' की भावना को दर्शाता है।
• स्मार्ट नेतृत्व एवं निर्णायक कार्रवाई का अभाव: राज्य और शहरी स्थानीय निकायों को स्मार्ट सिटी के विकास में एक महत्वपूर्ण सहायक भूमिका निभानी होगी। इस स्तर पर स्मार्ट नेतृत्व और दृष्टि एवं निर्णायक कार्रवाई करने की क्षमता मिशन की सफलता का निर्धारण करने में महत्वपूर्ण कारक होगी।
• योजनागत निवेश: नीति निर्माताओं, कार्यान्वयन करने वालों एवं अन्य हितधारकों द्वारा विभिन्न स्तरों पर रेट्रोफिटिंग की अवधारणाओं को समझना, पुनर्विकास और ग्रीनफील्ड विकास हेतु क्षमता सहायता की जरूरत होगी। चैलेंज में भाग लेने से पूर्व योजना बनाने के दौर में ही समय और संसाधनों में प्रमुख निवेश करना होगा। यह पारंपरिक डीपीआर संचालित दृष्टिकोण से अलग है।
• जन भागीदारी: स्मार्ट सिटी मिशन को सक्रिय रूप से प्रशासन और सुधारों में भाग लेने वाले स्मार्ट लोगों की आवश्यकता है। नागरिक भागीदारी शासन में एक औपचारिक भागीदारी की तुलना में काफी अधिक है। स्मार्ट लोगों की भागीदारी आईसीटी के बढ़ते उपयोग, विशेष रूप से मोबाइल आधारित उपकरणों के माध्यम से स्पेशल पर्पज व्हीकल (एसपीवी) द्वारा सक्रिय किया जाएगा।

समाधान:

• अपशिष्ट प्रबंधन: अपशिष्ट से ऊर्जा एवं कम्पोस्ट में रूपांतरण तथा अपशिष्ट जल प्रबंधन की समुचित व्यवस्था।
• जल प्रबंधन: आधुनिक जल प्रबंधन प्रणाली को सुदृढ़ करना। उदाहरण के लिए: आधुनिक मीटर लगाना, जल गुणवत्ता की जाँच आदि ।
• शहरी गतिशीलता: स्मार्ट पार्किंग, इंटेलिजेंट यातायात प्रबंधन, एकीकृत मल्टी मॉडल ट्रांसपोर्ट का विकास।
• ऊर्जा प्रबंधन: आधुनिक ऊर्जा प्रबंधन, स्मार्ट मीटर, नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत का प्रयोग, ऊर्जा दक्ष ग्रीन भवन ।
• ई-गवर्नेंस और नागरिक सेवाएँ: सार्वजनिक सूचना एवं शिकायत निवारण तंत्र, इलेक्ट्रॉनिक सेवा वितरण, वीडियो अपराध निगरानी तंत्र का विकास।
• टेली मेडिसीन एवं शिक्षा, व्यापार सुविधा केंद्र, कौशल केंद्रों की स्थापना ।

निष्कर्ष

• इस प्रकार इंडिया स्मार्ट सिटीज़ अवार्ड प्रतियोगिता (आईएसएसी) 2022 स्मार्ट सिटीज़ मिशन के माध्यम से शहरी विकास में की गई उल्लेखनीय प्रगति का एक प्रमाण है। सतत विकास को बढ़ावा देने वाले शहरों, परियोजनाओं और नवीन विचारों की पहचान समावेशी, न्यायसंगत और संपन्न शहरी वातावरण बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। जिस प्रकार हम इंदौर, चंडीगढ़ और अन्य शहरों की उपलब्धियों का जश्न मनाते हैं, हमें याद दिलाया जाता है कि स्मार्ट शहरों की ओर यात्रा एक सामूहिक प्रयास है, जो प्रगति, नवाचार और सहयोग के मूल सिद्धांतों में निहित है।
• आईएसएसी और व्यापक स्मार्ट सिटी मिशन जैसी पहलों के साथ, भारत ऐसे भविष्य की ओर मार्ग प्रशस्त कर रहा है जहां शहरी क्षेत्र न केवल तकनीकी रूप से उन्नत हैं बल्कि अपने सभी नागरिकों के लिए जीवन की गुणवत्ता से भी समृद्ध हैं। यह सकारात्मक प्रक्षेप पथ हमारे शहरों को रचनात्मकता, दक्षता और कल्याण के जीवंत केंद्रों में आकार देने में सहायक है।

स्रोत – PIB