तारीख Date : 08/11/2023

प्रासंगिकताः जीएस पेपर 3-पर्यावरण और विकास
जीएस पेपर 2-शासन-सरकारी नीति और हस्तक्षेप

मुख्य शब्दः एसडीजी 12,5 आर, जी-20, मिशन लाइफ, विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR)

संदर्भ :

हाल के दिनों में, सर्कुलर इकोनॉमी (सीई) पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है।यह विभिन्न पर्यावरणीय और आर्थिक मुद्दों का समाधान प्रदान करती है। जैसे-जैसे संसाधनों की सीमाओं और अपशिष्ट एवं प्रदूषण के हानिकारक प्रभावों के बारे में जागरूकता बढ़ी है, चक्रीय अर्थव्यवस्था पारंपरिक रैखिक आर्थिक विकास मॉडल के एक स्थायी और मजबूत प्रतिस्थापन के रूप में उभरी है।

चक्रीय अर्थव्यवस्था की आवश्यकताः

• 2050 तक वैश्विक आबादी लगभग 10 अरब तक पहुंचने का अनुमान है, जिससे भोजन, कपड़ा, यात्रा और आवास सहित विभिन्न उत्पादों और सेवाओं की मांग में वृद्धि होगी।
• अवशिष्ट 1970 में 22 बिलियन टन से बढ़कर 2010 में 70 बिलियन टन हो गया है और इसके 2060 तक दोगुना होने की उम्मीद है।
• इस वर्ष आठ महीने से भी कम समय में, हमारी खपत पृथ्वी की वार्षिक पुनर्योजी क्षमता से अधिक हो गई। स्पष्ट है कि सीमित प्राकृतिक संसाधनों पर दबाव बढ रहा है और संसाधन असुरक्षा, जैव विविधता की हानि, प्रदूषण, बढ़ते उत्सर्जन और जलवायु परिवर्तन की ओर विश्व अग्रसर हो रहा है।
• जिम्मेदार उपभोग और उत्पादन पर सतत विकास लक्ष्य (एसडीजी 12) को प्राप्त करने और इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, अधिक टिकाऊ जीवन शैली को अपनाना अनिवार्य है।
• इस परिवर्तन के लिए नीतिगत समर्थन, पर्यावरण के अनुकूल उत्पादों, कम कार्बन वाले विकल्पों, बेहतर बुनियादी ढांचे, सेवाओं, प्रौद्योगिकियों और विभिन्न क्षेत्रों में क्षमता निर्माण में पर्याप्त निवेश की आवश्यकता है।

चक्रीय अर्थव्यवस्था और सतत उपभोग

• चक्रीय अर्थव्यवस्था खपत और उत्पादन में बदलाव का प्रतिनिधित्व करती है। यह एक ऐसी अवधारणा है जो सामग्री के उच्चतम संभव मूल्य पर यथासंभव लंबे समय तक उपयोग करने के महत्व को रेखांकित करती है।
• यह दृष्टिकोण उत्पादों और सामग्रियों के पूरे जीवन चक्र को शामिल करता है और यह सुनिश्चित करता है कि उत्पादों को दीर्घकालिक और मरम्मत योग्य बनाने से लेकर किसी उत्पाद के जीवन के अंत में पुनर्चक्रण के माध्यम से सामग्री को पुनर्प्राप्त किया जा सके।
• चक्रीय अर्थव्यवस्था का प्राथमिक लक्ष्य अस्थिर खपत और उत्पादन के परिणामस्वरूप प्रतिकूल पर्यावरणीय और सामाजिक-आर्थिक प्रभावों को कम करना है।

चक्रीय अर्थव्यवस्था के सिद्धांत

• निम्नलिखित '5 R' सिद्धांत इसके केंद्र में हैं।
• Reduce: नवीकरणीय संसाधनों के उपयोग के साथ संसाधनों के सीमित और आवश्यक उपयोग को बढावा देना ।
• Reuse: इसमें जहां भी संभव हो, किसी उत्पाद के उपयोगी भागों/घटकों के पुनः उपयोग को बढावा देना शामिल है।
• Recycle: पुनर्चक्रण के माध्यम से अवशिष्ट सामग्री को उपयोगयोग्य बनाना।
• Re-manufacture: अपशिष्ट का उपयोग करके नए उत्पादों का निर्माण करना।
• Repair/refurbish: इसका उद्देश्य किसी उत्पाद के जीवन को संरक्षित करना और बढ़ाना है।

व्यक्तिगत जीवन शैली विकल्प

व्यक्तिगत जीवन शैली विकल्प, स्थायी और कम कार्बन वाली अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण को सुविधाजनक बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। यह उल्लेखनीय है कि लगभग दो-तिहाई ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन सीधे घरों और जीवन शैली से जुड़ी हैं।

स्थिरता और कम कार्बन उत्सर्जन वाले जीवन को प्राप्त करने के लिए चार प्रमुख केंद्रीय सिध्दांत हैं

• गतिशीलता- परिवहन के पर्यावरण के अनुकूल साधनों को अपनाना और इससे जुड़े कार्बन उत्सर्जन को कम करना।
• आवास और ऊर्जा उपयोगः आवास में ऊर्जा-कुशल प्रथाओं को अपनाना और ऊर्जा की खपत को कम करना।
• आहार संबंधी विकल्प और भोजनः स्थायी खाद्य स्रोतों की ओर बढ़ना और खाद्य अपव्यय को कम करना।
• नए व्यवसाय मॉडलः फैशन क्षेत्र जैसे उद्योगों मे स्थाई खपत प्रथाओं को लागू करना। पिछले 15 वर्षों में फैशन उद्योग की खपत दोगुनी से अधिक हो गई है।

सतत उपभोग और उत्पादन के लिए जी20 की प्रतिबद्धता

• भारत की अध्यक्षता के दौरान जी20 ने स्थायी खपत और उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्धताओं व्यक्त की।
• जी20 द्वारा अपनाए गए सतत विकास के लिए जीवन शैली पर उच्च-स्तरीय सिद्धांत, सतत विकास प्राप्त करने में चक्रीय अर्थव्यवस्था और संसाधन दक्षता की महत्वपूर्ण भूमिका को स्वीकार करते हैं।

चक्रीय आर्थिक विकास के लिए भारत का दृष्टिकोण

• भारत सरकार ने सर्कुलर अर्थव्यवस्था, संसाधन दक्षता और टिकाऊ खपत और उत्पादन को आगे बढ़ाने के लिए एक सक्रिय दृष्टिकोण दिखाया है।
• विनिर्माण-आधारित विकास की ओर भारत का संक्रमण विभिन्न विनिर्माण क्षेत्रों में चक्रीय अर्थव्यवस्था के दृष्टिकोण को एकीकृत करने का एक आशाजनक अवसर प्रदान करता है।
• इस परिवर्तन से 2050 तक भारत में सालाना लगभग 624 बिलियन अमरीकी डॉलर का शुद्ध आर्थिक लाभ हो सकता है।
• चक्रीय अर्थव्यवस्था में परिवर्तन का रोजगार पर वैश्विक प्रभाव भी पड़ सकता है, जिससे संभावित रूप से 60 लाख नौकरियों का सृजन हो सकता है।

चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने की पहलः

• भारत ने संसाधन दक्षता और चक्रीय आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए कई पहल की हैं, जिनमें मसौदा राष्ट्रीय संसाधन दक्षता नीति (2019), इस्पात स्क्रैप रीसाइक्लिंग नीति, वाहन स्क्रैपिंग नीति और चक्रीय अर्थव्यवस्था पर क्षेत्रीय कार्य योजनाएं शामिल हैं।
• इसके अतिरिक्त, भारत सर्कुलर इकोनॉमी एंड रिसोर्स एफिशिएंसी (जीएसीईआरई) पर वैश्विक गठबंधन का सदस्य है। यह सरकारों का एक गठबंधन है जो एक वैश्विक स्तर पर सर्कुलर इकोनॉमी ट्रांजीशन और अधिक टिकाऊ संसाधन प्रबंधन की वकालत करता है।
• भारत ने संसाधन दक्षता और चक्रीय अर्थव्यवस्था उद्योग गठबंधन भी शुरू किया है, जिसका उद्देश्य व्यवसायों के बीच सहयोग बढ़ाना और चक्रीय अर्थव्यवस्था के लिए अनुभव साझा करने, क्षमता निर्माण और कार्यों को सुविधाजनक बनाना है।
• मिशन लाइफः भारत द्वारा शुरू किया गया मिशन लाइफ एक वैश्विक आंदोलन है जो तीन सिद्धांतों पर आधारित हैः
  • जिम्मेदार उपभोग (मांग) को बढ़ाना :व्यक्तियों को टिकाऊ और जिम्मेदार उपभोग पैटर्न अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना।
  • बाजार को बदलती जरूरतों (आपूर्ति) के अनुकूल बनाना: एक ऐसे बाजार पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना जो स्थायी विकल्पों का समर्थन करता हो।
  • सरकार और उद्योग द्वारा स्थायी जीवन शैली का समर्थन करने वाले नीतिगत परिवर्तनों की वकालत करना।
• भारत सरकार ने जलवायु परिवर्तन का मुकाबला करने में अपनी भूमिका पर जोर देते हुए अपनी नीतियों में स्थायी जीवन शैली के महत्व को शामिल किया है। ध्यान केंद्रित करने वाले महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक स्थायी पर्यटन है, जो कम कार्बन और चक्रीय व्यापार समाधानों में संक्रमण को काफी तेज कर सकता है।
• ये नियम निर्माताओं, उत्पादकों, आयातकों और थोक उपभोक्ताओं के लिए लक्षित अपशिष्ट निपटान मानकों को निर्धारित करते हैं, साथ ही विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) प्रमाणपत्रों के लिए हितधारकों के बीच लेनदेन को सक्षम करते हैं।

चक्रीय अर्थव्यवस्था और सतत उपभोग एवं उत्पादन के लिए वैश्विक पहल

कई वैश्विक पहल, और ढांचे चक्रीय और टिकाऊ खपत और उत्पादन में संक्रमण का समर्थन करते हैं:

• जीवन शैली पर यूएनईपी की रिपोर्टः यूएनईपी जीवन शैली पर नवीनतम विज्ञान-आधारित साक्ष्य प्रदान करती है। "इसकी रिपोर्ट," "1.5-डिग्री जीवन शैलीः सभी के लिए एक उचित खपत की ओर", जीवनशैली कार्बन पदचिह्न को कम करने पर नीतिगत सिफारिशें प्रदान करती है।
• जीवन चक्र पहलः यह पहल टिकाऊ खपत और उत्पादन का समर्थन करने के लिए रूपरेखा प्रदान करती है।
• Global Opportunities for Sustainable Development Goals (जीओ4एसडीजी): इस पहल का उद्देश्य सतत विकास लक्ष्यों के साथ प्रयासों को संरेखित करके सतत विकास को बढ़ावा देना है।
• अंतर्राष्ट्रीय संसाधन पैनल (आई. आर. पी.): आई. आर. पी. स्थायी खपत और उत्पादन प्राप्त करने के लिए संसाधन प्रबंधन और नीतिगत विकल्पों का मार्गदर्शन करने के लिए वैज्ञानिक मूल्यांकन प्रदान करता है।
• सतत् उपभोग और उत्पादन पर कार्यक्रमों की 10-वर्षीय रूपरेखाः यह रूपरेखा सतत् उपभोग और उत्पादन पैटर्न को बढ़ावा देने पर केंद्रित है।
• सतत उपभोग और उत्पादन हॉटस्पॉट विश्लेषण उपकरण (Sustainable Consumption and Production Hotspots Analysis Tool) :यह उपकरण उन क्षेत्रों की पहचान का समर्थन करता है जहां स्थायी खपत और उत्पादन प्रयासों का सबसे महत्वपूर्ण प्रभाव हो सकता है।

चक्रीय अर्थव्यवस्था को प्राप्त करने में बाधाएं:

• चक्रीय अर्थव्यवस्था के लिए अस्पष्ट दृष्टिः भारत के चक्रीय अर्थव्यवस्था मिशन के अंतिम लक्ष्य के प्रति स्पष्ट दृष्टि का अभाव और वास्तविक नीति कार्यान्वयन में अंतराल है।
• उद्योगों की अनिच्छाः आपूर्ति श्रृंखला की सीमाओं, प्रोत्साहनों की कमी, जटिल पुनर्चक्रण प्रक्रियाओं और जानकारी की कमी के कारण उद्योग परिपत्र अर्थव्यवस्था मॉडल को अपनाने के लिए अनिच्छुक हैं।
• जागरूकता और समझ की कमीः भारत में कई लोग चक्रीय अर्थव्यवस्था की अवधारणा और इसके लाभों से अनजान हैं, जिससे समर्थन प्राप्त करना मुश्किल हो जाता है।
• अवसंरचना की चुनौतियां: भारत में उपयुक्त पुनर्चक्रण सुविधाओं का अभाव है, जिससे पुनर्चक्रण और सामग्री के पुनः उपयोग में बाधा आती है।
• सांस्कृतिक चुनौतियां: भारत में उत्पादों के पुनः उपयोग और पुनर्चक्रण के लिए सांस्कृतिक प्रतिरोध है, जिससे सर्कुलर अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ना चुनौतीपूर्ण हो जाता है।

आगे की राह-चक्रीय और हरित आर्थिक विकास के लिए एक वैश्विक परिवर्तन

• हम जिन पर्यावरणीय, आर्थिक और सामाजिक संकटों का सामना कर रहे हैं, उन्हें दूर करने के लिए उपभोग और उत्पादन पैटर्न का वैश्विक परिवर्तन अनिवार्य है।
• यह परिवर्तन मानवता के सामने आने वाली चुनौतियों के परिमाण के अनुरूप तेजी से और व्यापक रूप से होना चाहिए। पर्यावरणीय, आर्थिक और सामाजिक चुनौतियों को सामूहिक रूप से संबोधित किया जाना चाहिए।
• साथ ही, प्रत्येक देश की विशिष्ट आवश्यकताओं को पहचानना और उनकी विकासात्मक परिस्थितियों का सम्मान करना आवश्यक है। सर्कुलर अर्थव्यवस्था, संसाधन दक्षता और टिकाऊ खपत और उत्पादन को अपनाने में भारत के सक्रिय उपाय इन सिद्धांतों के प्रति इसकी प्रतिबद्धता का संकेत हैं।

निष्कर्ष

सर्कुलर और टिकाऊ खपत और उत्पादन की ओर बदलाव अब एक विकल्प नहीं बल्कि एक आवश्यकता है। वैश्विक जनसंख्या बढ़ रही है और इसके साथ, संसाधनों और सेवाओं की मांग बढ़ रही है। यह आवश्यक है कि हम चक्रीय आर्थिक विकास की ओर बढ़ें, स्थायी जीवन शैली अपनाएं और पर्यावरणीय क्षरण को कम करने, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और भविष्य की पीढ़ियों के लिए अपने ग्रह को संरक्षित करने के लिए जिम्मेदार खपत और उत्पादन को बढ़ावा दें। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, प्रतिबद्धता और परिवर्तनकारी कार्रवाई के माध्यम से, हम एक हरित, अधिक टिकाऊ भविष्य का मार्ग प्रशस्त कर सकते हैं।

Source – Indian Express