तारीख (Date): 16-06-2023

प्रासंगिकता - जीएस पेपर 2I - अंतर्राष्ट्रीय संबंध

मुख्य शब्द - विदेश नीति, सीपीईसी, रूस-यूक्रेन युद्ध, शीत युद्ध, व्यापार युद्ध

संदर्भ -

• हिरोशिमा में हाल ही में संपन्न जी-7 शिखर सम्मेलन ने अपने लीडर्स कम्युनिक के माध्यम से जोखिम को कम करने पर समूह की सहमति व्यक्त की है।
• अमेरिका के चीन से अलग होने के ट्रम्प-युग के फोकस को एक नई अवधारणा द्वारा चरणबद्ध किया जा रहा है।
• यू.एस. ने व्यक्त किया है कि वह चीन पर अपनी नीति को डी-कपलिंग से डी-रिस्किंग पर स्थानांतरित कर रहा है।
• यूरोपीय संघ पहले ही घोषित कर चुका है कि चीन के प्रति उसका दृष्टिकोण डी-रिस्किंग पर आधारित होगा।

समय के साथ, चीन ने संयुक्त राज्य अमेरिका के संबंध में अपनी विदेश नीति को कैसे परिवर्तित किया?

• जैसा कि हमने अपनी बढ़ती आर्थिक और सैन्य शक्ति के साथ-साथ चीन द्वारा उपयोग की जाने वाली एक अधिक आक्रामक और हावी विदेशी नीति देखी। यूएसए के मामले में भी यही स्पष्ट है।
• 1979 में अमेरिका और चीन के बीच राजनयिक संबंधों की स्थापना के बाद, दोनों देशों ने आर्थिक अन्योन्याश्रितता बढ़ाने के रास्ते पर चल पड़े।
• चीन को इस संबंध से अत्यधिक लाभ हुआ, क्योंकि इसने देश को शेष विश्व के साथ अपने राजनयिक और आर्थिक संबंधों को व्यापक रूप से व्यापक और गहरा करने में मदद की।
• जैसे-जैसे चीन की आर्थिक और सैन्य शक्ति बढ़ी, अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में अमेरिका की प्रधानता को चुनौती देने की उसकी महत्वाकांक्षा तेजी से स्पष्ट होती गई। चीन का उदय न केवल अमेरिका के वैश्विक दबदबे की कीमत पर हुआ, बल्कि उसके घरेलू उद्योग की भी कीमत पर हुआ, जो चीन के साथ अपने चार दशक पुराने आर्थिक आलिंगन में "खोखला" हो गया।

यह कैसे द्रष्टव्य है?

• इस बदलाव को बिडेन प्रशासन द्वारा हाल के दो ऐतिहासिक भाषणों में व्यक्त किया गया है - 20 अप्रैल को जॉन्स हॉपकिन्स स्कूल ऑफ एडवांस्ड इंटरनेशनल स्टडीज में "अमेरिका-चीन आर्थिक संबंध" पर ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन द्वारा, इसके बाद जेक सुलिवन द्वारा। 27 अप्रैल को ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन में "नवीनीकरण अमेरिकी आर्थिक नेतृत्व"।
• यू.एस. में हाल ही के कानून जैसे बिपार्टिसन इंफ्रास्ट्रक्चर लॉ, चिप्स और साइंस एक्ट के साथ-साथ मुद्रास्फीति में कमी अधिनियम को इस नए दृष्टिकोण के तहत शामिल किया गया है।
• अमेरिका की भू-आर्थिक पहल जैसे ग्लोबल इंफ्रास्ट्रक्चर और निवेश के लिए साझेदारी के साथ-साथ समृद्धि के लिए इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क भी डी-रिस्किंग की भावना को दर्शाता है।

डी-रिस्किंग क्यों?

• डि-कपलिंग से डी-रिस्किंग में यू.एस. के बदलाव के पीछे के तर्क को समझने के लिए, इस कदम के समय को समझना महत्वपूर्ण है। उच्च भू-राजनीतिक महत्व की कई घटनाओं के मद्देनजर नीति परिवर्तन की घोषणा की गई है। दुनिया तीन विघटनकारी वर्षों के बाद अभी-अभी महामारी के चंगुल से बाहर निकली है और वैश्विक अर्थव्यवस्था परिणामी पलटाव की उम्मीद कर रही है।
• पिछले कुछ महीनों में ताइवान जलडमरूमध्य में तनाव बढ़ने से लेकर दोनों देशों के बीच कटु जासूसी प्रकरण तक, अमेरिका-चीन प्रतिद्वंद्विता अपने चरम पर पहुंच गई थी - ।
• चीन ने चीन की कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव, केंद्रीय सैन्य आयोग के अध्यक्ष और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के अध्यक्ष के रूप में अभूतपूर्व तीसरे कार्यकाल में शी जिनपिंग के शासन के अपने दूसरे दशक के सुधार युग की शुरुआत को भी देखा है। समानांतर में, एक साल बीत चुका है जब रूस ने यूक्रेन में अपना विशेष सैन्य अभियान शुरू किया था, जिसमें संघर्ष बिना किसी अंत के चल रहा था।
• शी जिनपिंग ने अपना लगातार तीसरा नेतृत्व कार्यकाल शुरू करने के बाद, रूस की अपनी पहली विदेश यात्रा की, जहाँ उन्होंने एक शांति योजना का प्रस्ताव रखा। उन्होंने अपने तीसरे नेतृत्व के कार्यकाल में, अपनी "शांतिपूर्ण कूटनीति" को पश्चिम एशिया तक बढ़ाया, सऊदी-ईरान संबंधों को सामान्य करने का प्रयास किया। इन सभी घटनाक्रमों ने अमेरिका को चीन के प्रति अपनी मुद्रा को पुनर्गठित करने के लिए आवश्यक बना दिया है।
• ऐसी स्थिति में, अमेरिका-चीन संबंधों को एक नए शीत युद्ध और जीरो-सम-गेम के रूप में ढालना अमेरिका के लिए जोखिम भरा प्रतीत होता है।
• शायद, रूस-यूक्रेन संघर्ष ने अमेरिका की नीति को चीन की ओर ले जाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई होगी। बिडेन प्रशासन, अपने पूर्ववर्ती के विपरीत, अपने यूरोपीय सहयोगियों को आश्वस्त करने के लिए इसे एक बिंदु बना दिया है। ऐसे समय में जब चीन पश्चिम के खिलाफ यूक्रेन में अपनी छाया लड़ाई में रूस का समर्थन कर रहा है, यूरोपीय संघ (ईयू) को अलग करने का विचार शायद ही अपील करता है। यूरोपीय संघ वास्तव में चीन को पश्चिमी प्रतिबंधों से बचने के लिए रूस का समर्थन बंद करने के लिए मनाने के लिए उसे लुभाने की कोशिश कर रहा है।

डी-रिस्किंग के भू-राजनीतिक प्रभाव क्या हो सकते हैं?

• चीन के खिलाफ अपनी भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता में अपने सहयोगियों को डी-रिस्किंग का रास्ता अपनाते हुए करीब रखने के प्रयासों ने पहले ही जी-7 शिखर सम्मेलन में जापान में महत्वपूर्ण जीत हासिल कर ली है।
• शिखर सम्मेलन में नेताओं ने घोषणा की कि वे "आर्थिक लचीलापन और आर्थिक सुरक्षा के लिए अपने दृष्टिकोण का समन्वय करेंगे जो साझेदारी को विविधतापूर्ण और गहरा करने और जोखिम को कम करने ( De-risking) पर आधारित है, डी-कपलिंग नहीं"।
• चीन ने पश्चिम के डी-रिस्किंग दृष्टिकोण पर संदेह व्यक्त किया है, इसे अलग करने के एजेंडे के बहाने के रूप में चित्रित किया है। इसके अलावा, चीन ने भू-राजनीतिक जोखिमों को बढ़ाने के लिए जिम्मेदार अभिकर्ता के रूप में चीन को चित्रित करने में अपनी अस्वीकृति व्यक्त की है।
• चीन से दूर आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने के लिए डी-रिसकिंग में निरंतर जोर दर्शाता है कि ट्रम्प-युग की डि-कपलिंग की भावना को कुछ बदलावों के साथ आगे बढ़ाया जा रहा है।
• यह सहयोगियों के बीच एक संयुक्त मोर्चे की सुविधा देकर चीन के उदय का मुकाबला करने के लिए पश्चिम की योजनाओं को और अधिक टिकाऊ बना सकता है। हालाँकि, इसकी प्रभावशीलता संदिग्ध हो सकती है, क्योंकि इसने चीन के खिलाफ अमेरिका की बयानबाजी को कम कर दिया है, जिसे बाद में अपने विरोधी की कमजोरी के संकेत के रूप में पढ़ा जा सकता है।

इस बदलाव का भारत पर क्या प्रभाव पड़ेगा ?

• हालांकि भारत जैसे देशों को आपूर्ति श्रृंखलाओं को आकर्षित करने और चीन की आक्रामक नीतियों का सामना करने के लिए इस मौकों का लाभ उठाकर डी-रिसकिंग से लाभ उठाने के लिए तत्पर रहना चाहिए, लेकिन इसके प्रतिगामी परिणाम भी हो सकते हैं। रूस-यूक्रेन संघर्ष और यूरोपीय गठबंधन के समेकन के इस बदलाव के पीछे प्रमुख ट्रिगर होने के कारण, डी-रिसकिंग कम से कम अल्पावधि के लिए भारत-प्रशांत पर अमेरिकी ध्यान केंद्रित कर सकता है।
• संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ चीन के व्यापार असंतुलन का मुकाबला करने के लिए डी-कपलिंग एक दृष्टिकोण भारत के निर्यात के लिए बेहतर गुंजाइश प्रदान करता है। यह कदमभारतीय निर्यात को प्रभावित कर सकता हैI
• चीन की CPEC और मोतियों की माला जैसी नीतियां भारत के लिए पहले से ही चिंता का विषय रही है। इसलिए, इस नीतिगत बदलाव को भारत के दृष्टिकोण से और अधिक संवेदनशील देखा जाएगा।

स्रोत : इंडियन एक्सप्रेस