पट्टेदार किसानों को बढ़ावा देने का समय - समसामयिकी लेख

   

की-वर्ड्स : प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि योजना, पीएम-किसान, प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण, एकीकरण-सत्यापन-बहिष्करण ढांचा, आजीविका और आय वृद्धि के लिए कृषक सहायता, कालिया योजना।

चर्चा में क्यों?

  • चूंकि काश्तकार किसानों के पास भूमि स्वामित्व के दस्तावेज नहीं हैं, इसलिए केंद्र सरकार ने उन्हें पीएम किसान लाभ प्राप्त करने से बाहर कर दिया है। हालांकि, ओडिशा सरकार ने कालिया(KALIA) योजना के तहत पट्टेदार किसानों को शामिल किया है।

प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि योजना (पीएम-किसान योजना):

  • यह भारत सरकार से 100% वित्त पोषण के साथ एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है।
  • पीएम किसान योजना के तहत, देश भर के सभी पात्र किसान परिवारों को हर चार महीने में 2,000 रुपये की तीन समान किश्तों में 6000 रुपये प्रति वर्ष की आय सहायता प्रदान की जाती है।
  • यह योजना परिवार को पति, पत्नी और नाबालिग बच्चों के रूप में परिभाषित करती है।
  • 2,000 रुपये की राशि सीधे किसान/किसान के परिवार के बैंक खातों में स्थानांतरित की जाती है।

ओडिशा मॉडल:

  • प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (डीबीटी) योजना लाभार्थियों के बैंक खातों में सब्सिडी के हस्तांतरण की सुविधा प्रदान करती है, लेकिन उपयुक्त लाभार्थियों की पहचान करना जटिल है।
  • ओडिशा सरकार का कदम अलग है और इसे हर दूसरे राज्य को अपनाने के लिए प्रेरित करना चाहिए।
  • ओडिशा सरकार भूमि पट्टे पर रोक लगाती है; हालांकि, इसमें एकीकरण-सत्यापन-बहिष्करण ढांचे की तीन-चरण प्रक्रिया के तहत कालिया (KALIA) प्राप्त करने वाले लाभार्थियों में से एक के रूप में पट्टेदार किसान शामिल हैं।

1. एकीकरण:

  • एकीकरण राज्य डेटाबेस को हरे रूपों के साथ एकीकृत करने के साथ शुरू होता है।

2. सत्यापन:

  • कृषि जनगणना, सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्ट्री, राज्य सरकार के कर्मचारियों के एचआरएमएस डेटाबेस, बैंक डेटाबेस के माध्यम से बैंक खाता सत्यापन, और आधार के माध्यम से डी-डुप्लीकेशन जैसे कई डेटाबेस के माध्यम से सत्यापन किया जाता है।

3. बहिष्करण:

  • अंतिम चरण में अपात्र प्राप्तकर्ताओं, जैसे सरकारी कर्मचारी, करदाता, बड़े किसान, और स्वेच्छा से बाहर निकलने वाले किसी भी व्यक्ति को शामिल नहीं किया गया है।
  • डेटा एकीकरण के लिए एल्गोरिदम एकीकरण, सत्यापन और बहिष्करण की अवधारणा को नियोजित करके बनाए गए थे।
  • यह एक प्रौद्योगिकी आधारित परिवर्तन है जो काश्तकार किसानों के लिए भूमि दस्तावेजों के बिना भी प्रत्यक्ष आय सहायता प्राप्त करने के लिए है।
  • इसलिए, इसके बाद, कोई भी राज्य यह नहीं कह सकता कि काश्तकार किसान इस तरह के भुगतान प्राप्त करने के पात्र नहीं हैं।

कालिया योजना:

  • कालिया (KALIA: Krushak Assistance for Livelihood and Income Augmentation) का अर्थ "आजीविका और आय वृद्धि के लिए कृषक सहायता" है। इसे ओडिशा सरकार द्वारा जनवरी 2018 में लॉन्च किया गया था

पात्रता:

  • छोटे और सीमांत किसान, भूमिहीन कृषि परिवार, कमजोर कृषि परिवार, भूमिहीन खेतिहर मजदूर, और बटाईदार (वास्तविक किसान) सभी विकास योजना के विभिन्न घटकों के तहत पात्र हैं।

फ़ायदे:

  • छोटे और सीमांत किसानों को पांच मौसमों में प्रति किसान परिवार को 25,000/- रुपये की वित्तीय सहायता प्रदान की जाएगी ताकि किसान बीज, उर्वरक और कीटनाशक जैसे इनपुट खरीद सकें और श्रम और अन्य निवेशों के लिए सहायता का उपयोग कर सकें।
  • प्रत्येक भूमिहीन कृषि परिवार को कृषि संबंधी गतिविधियों जैसे छोटी बकरी पालन इकाइयों, मिनी लेयर इकाइयों, बतख इकाइयों, मछुआरों के लिए मत्स्य किट, मशरूम की खेती और मधुमक्खी पालन आदि के लिए 12500/- रुपये की वित्तीय सहायता प्रदान की जाएगी। विशेष रूप से हमारे राज्य की एससी और एसटी आबादी को लाभ होगा।
  • कमजोर काश्तकारों/भूमिहीन खेतिहर मजदूरों को 10,000/- रुपये प्रति परिवार प्रति वर्ष की वित्तीय सहायता मिलेगी। ताकि वे अपने भरण-पोषण की देखभाल कर सकें। कमजोर कृषक/भूमिहीन कृषि मजदूर जो वृद्धावस्था में हैं, विकलांग/बीमारी से ग्रस्त हैं, और किसी अन्य कारण से कमजोर हैं

प्रतिबंधित कृषि भूमि पट्टे के अधिकार:

  • केरल इकलौता राज्य है जिसने लीजिंग पर पूरी तरह से रोक लगा दी है। अधिकांश अन्य राज्यों में कुछ अपवाद हैं।
  • उदाहरण के लिए, कर्नाटक सैनिकों और नाविकों को उनकी संपत्ति पट्टे पर देने में सक्षम बनाता है, जबकि मध्य प्रदेश विकलांग व्यक्तियों और विधवाओं को पट्टे पर देने की अनुमति देता है। और गुजरात में, पट्टे के नियम क्षेत्र के अनुसार भिन्न होते हैं।
  • कुछ राज्य कुछ नियमों और शर्तों के साथ लीजिंग की अनुमति देते हैं। बिहार, छत्तीसगढ़, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु और तेलंगाना में, जमींदार को सारी जमीन वापस नहीं मिलती है।
  • इसलिए, जमीन मालिकों को इस बात का कोई अंदाजा नहीं है कि जब वे अपनी संपत्ति पट्टे पर देंगे तो उन्हें क्या मिलेगा।
  • यह बाहरी परिस्थितियों पर पूरी तरह से आकस्मिक पट्टे की लाभप्रदता डालता है। इससे आधिकारिक भूमि पट्टे पर देने वाला बाजार गंभीर रूप से मंदी की चपेट में है।
  • सर्वेक्षण क्या दर्शाते हैं?
  • घरेलू सर्वेक्षणों के आधार पर, नमूना सर्वेक्षण कार्यालय का अनुमान है कि भारत में 13 प्रतिशत भूमि पट्टे पर है।
  • हालांकि, भूमि रिकॉर्ड के आधार पर कृषि जनगणना के आंकड़ों के अनुसार, केवल 0.36 प्रतिशत भूमि को आधिकारिक तौर पर पट्टे पर दिखाया गया है।
  • काश्तकार किसानों की दुर्दशा:
  • भारत के 36 प्रतिशत काश्तकार किसान पूरी तरह से भूमिहीन थे और 56 प्रतिशत के पास एक हेक्टेयर से भी कम भूमि थी।
  • देश भर में, 20 प्रतिशत से अधिक भूमि जोत पर काश्तकार किसानों द्वारा खेती की जाती है, जो ऋण और अन्य सहायता सेवाओं जैसी सुविधाओं का उपयोग नहीं कर सकते हैं।
  • आसन्न निवेश:
  • प्रतिबंधित भूमि पट्टे पर देने वाले कानून के परिणामस्वरूप अंततः कृषि क्षेत्र में निवेश बाधित हुआ है और इस प्रकार, कृषि-उत्पादकता प्रभावित हुई है।
  • आदर्श भूमि पट्टा अधिनियम को अंगीकार करना:
  • इस असमानता को कम करने के लिए, राज्यों को 2016 में नीति आयोग द्वारा प्रस्तावित मॉडल (कृषि) भूमि पट्टे अधिनियम को अपनाने के लिए आगे आना होगा।
  • यह अधिनियम परती भूमि के लाभकारी उपयोग की अनुमति देगा और काश्तकार किसानों को ऋण और बीमा सेवाओं तक पहुंच प्रदान करेगा।

निष्कर्ष:

  • कृषि बजट में पीएम-किसान के सबसे बड़े घटक के साथ, ओडिशा की कालिया योजना और तेलंगाना की रायथु बंधु योजना के अनुभवों से आकर्षित इसकी कमियों को दूर करने की आवश्यकता है।
  • भूमि सुधार एजेंडा, विशेष रूप से भूमि पट्टे पर देने वाले कानून और अद्यतन भूमि रिकॉर्ड, को छोटे जोत, काश्तकार किसानों और बटाईदारों की आय बढ़ाने के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता प्राप्त होनी चाहिए।
  • इसलिए, राज्यों के लिए काश्तकार किसानों के अधिकारों को सुरक्षित करने के लिए भूमि पट्टे से संबंधित मौजूदा कानूनों में संशोधन करने का सही समय है।

स्रोत: द हिंदू BL

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2:
  • विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप और उनके डिजाइन और कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाले मुद्दे।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

  • "देश के कई हिस्सों में प्रतिबंधित भूमि पट्टे पर देने के कानून ने बिना कार्यकाल की सुरक्षा के अनौपचारिक और छिपी हुई किरायेदारी को जन्म दिया है।" चर्चा करें।