भारत में कार्य घंटों की दुविधा - डेली न्यूज़ एनालिसिस

तारीख Date : 11/11/2023

प्रासंगिकता: जीएस पेपर 3 - अर्थव्यवस्था- श्रम कानून

की वर्ड : 70 घंटे का कार्य सप्ताह, कम कर्मचारी उत्पादकता, नीति आयोग, एमएसएमई, जनसांख्यिकीय लाभांश

प्रसंग-

हाल ही में एक बातचीत के दौरान इस सवाल पर तेज बहस हुई, कि क्या भारतीयों को लंबे समय तक काम करना चाहिए? जो इंफोसिस के संस्थापक नारायण मूर्ति के इस सुझाव से शुरू हुआ था, कि युवा भारतीयों को विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने के लिए सप्ताह में 70 घंटे काम करना चाहिए। इस चर्चा में आर्थिक, सामाजिक और व्यावहारिक निहितार्थों पर विचार करते हुए इस प्रस्ताव के विभिन्न पहलुओं को शामिल किया गया।

भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश का संदर्भ

नारायण मूर्ति के 70 घंटे के कार्य सप्ताह के आह्वान को भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश और इस लाभ का दोहन करने की क्षमता की प्रतिक्रिया के रूप में संदर्भित किया गया था। उन्होंने भारत को अपनी व्यापक युवा आबादी द्वारा प्रस्तुत अवसर को राष्ट्र के लिए एक विभक्ति बिंदु के रूप में भुनाने की आवश्यकता पर बल दिया।

कार्य घंटों पर ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य

विशेषज्ञों ने अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के दिन में आठ घंटे और सप्ताह में 48 घंटे के मानकों पर प्रकाश डालते हुए ऐतिहासिक संदर्भ को चर्चा में लाया। इस संबंध में जर्मनी और जापान के साथ तुलना की गई, जिससे उन अनोखी परिस्थितियों को रेखांकित किया गया, जिनके कारण तेजी से औद्योगीकरण की अवधि के दौरान उन देशों में काम के घंटे बढ़ गए थे।
भारत की अर्थव्यवस्था और जापान तथा जर्मनी की अर्थव्यवस्था के बीच तुलनात्मक अभाव है। श्रम बल के आकार, तकनीकी प्रक्षेप पथ और सामाजिक-सांस्कृतिक संरचनाओं के संदर्भ में प्रत्येक देश की अनूठी विशेषताएं इस मनमानी तुलना को भ्रामक बनाती हैं। सामाजिक निवेश बढ़ाने, घरेलू उपभोग क्षमता की खोज करने और सकारात्मक परिणामों के लिए मानव-केंद्रित दृष्टिकोण अपनाने पर जोर दिया जाना चाहिए।

70 घंटे के कार्य सप्ताह का यथार्थवाद

70 घंटे के कार्य सप्ताह की व्यवहार्यता की जांच की गई और व्यावहारिक चुनौतियों की ओर इशारा किया गया, जैसे कि आने-जाने में लगने वाला अतिरिक्त समय, काम के घंटों में मौजूदा लैंगिक असमानता आदि। विशेषज्ञों ने श्रमिकों को कानूनी सीमाओं से परे कार्य करने पर मजबूर किये जाने के प्रति आगाह किया और बेरोजगारी पर संभावित नकारात्मक प्रभाव को भी उजागर किया, विशेषकर महिलाओं के लिए।

श्रमिक उत्पादकता को समझना

  • श्रमिक उत्पादकता को परिभाषित करना (श्रम बनाम कार्य): श्रमिक उत्पादकता, जिसे अक्सर श्रम उत्पादकता के साथ प्रयोग किया जाता है, में श्रम समय की प्रति इकाई आउटपुट मूल्य का आकलन किया जाता है। जबकि श्रम उत्पादकता पारंपरिक रूप से शारीरिक गतिविधियों पर जोर देती है और श्रमिक उत्पादकता में मानसिक गतिविधियां शामिल होती हैं। यह अंतर विशेषकर उन क्षेत्रों में महत्वपूर्ण हो जाता है, जहां बौद्धिक श्रम का मूल्य निर्धारित करना चुनौतीपूर्ण है। ऐसे मामलों में आय को अक्सर उत्पादकता के लिए प्रॉक्सी के रूप में उपयोग किया जाता है।
  • उत्पादकता और समय बनाम कौशल: इस धारणा के विपरीत कि लंबे समय तक काम करने का सीधा मतलब उत्पादकता में वृद्धि है, एक अधिक सूक्ष्म दृष्टिकोण उत्पादकता को समय के बजाय; कौशल की विशेषता के रूप में देखता है। शिक्षा, प्रशिक्षण और स्वास्थ्य सहित मानव पूंजी, समान कार्य घंटों के भीतर अधिक आय अर्जित करने की श्रम की क्षमता को बढ़ाती है। इसलिए, काम के घंटों को कम करने से उत्पादन मूल्य में बाधा नहीं आ सकती है, और श्रमिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करते हुए अर्थव्यवस्था में विकास का अनुभव कर सकती है।
  • श्रमिक उत्पादकता और आर्थिक विकास: श्रमिक उत्पादकता और आर्थिक विकास के बीच का संबंध जटिल है। यद्यपि बढ़ी हुई उत्पादकता आर्थिक विकास में योगदान दे सकती है, इस संबंध में आय का वितरण महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। पिछले कुछ वर्षों में भारत में आय वितरण में असमानता, उत्पादकता और समृद्धि के बीच के संबंधों को चिन्हित करता है।
  • 1980 से 2015 की अवधि में, भारत का सकल घरेलू उत्पाद लगभग 200 बिलियन डॉलर से बढ़कर 2,000 बिलियन डॉलर से अधिक हो गया। हालाँकि, आय वितरण रुझानों से पता चला कि शीर्ष 10% आय समूहों की हिस्सेदारी 30% से बढ़कर 58% हो गई, जबकि निचले स्तर पर 50% ने तुलनात्मक रूप से 90% की मामूली वृद्धि का अनुभव किया। यह डेटा उत्पादकता और समावेशी आर्थिक विकास के बीच संबंधों की जटिलता को रेखांकित करता है।
  • भारत में कम श्रमिक उत्पादकता के मिथक का खंडन: इस दावे को उन अध्ययनों से चुनौती मिली है, जिसमें कहा गया है कि भारतीय वैश्विक स्तर पर सबसे मेहनती कर्मचारियों में से कम उत्पद्क्तावाला देश है। कम उत्पादकता के दावे के विपरीत, अमेरिका स्थित बहुराष्ट्रीय कार्यबल प्रबंधन फर्म क्रोनोस इनकॉर्पोरेटेड के एक अध्ययन में पाया गया कि भारत विश्व स्तर पर सबसे मेहनती कर्मचारियों में से एक हैं।
  • अनौपचारिक श्रम और उसका प्रभाव: संगठित और असंगठित दोनों क्षेत्रों में अनौपचारिक रोजगार में वृद्धि, श्रमिक उत्पादकता की गणना को जटिल बनाती है। कर समावेशन तक सीमित औपचारिकता में कथित वृद्धि हुई है। श्रम-प्रधान सूक्ष्म-लघु-मध्यम उद्यमों (एमएसएमई) में वेतन कटौती के माध्यम से लागत में कटौती; उत्पादकता के आकलन को और धुंधला कर देती है, क्योंकि कम वेतन के साथ उच्च मुनाफा सह-अस्तित्व में होता है।

काम के घंटों में उद्योग और क्षेत्रीय विविधताएँ

विशेषज्ञों ने उद्योग-विशिष्ट कार्य घंटे के औसत पर विचार करने के महत्व पर जोर दिया। अमेरिका, जर्मनी और दक्षिण कोरिया जैसे विकसित देशों के साथ तुलना करते हुए, उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि कैसे विभिन्न क्षेत्रों में औसत कार्य घंटे अलग-अलग होते हैं। इस चर्चा ने भारत के विशिष्ट आर्थिक चालकों और उद्योगों के लिए काम के घंटों में किसी भी बदलाव को अनुकूलित करने की आवश्यकता पर भी जोर दिया।

उत्पादकता और लंबे समय तक काम करने की आवश्यकता

वर्तमान समय में बातचीत इस सवाल पर केंद्रित हो गई कि क्या लंबे समय तक काम करने से भारत की ऐतिहासिक रूप से धीमी उत्पादकता वृद्धि की भरपाई हो सकती है। विशेषज्ञों ने अमेरिका, जर्मनी और भारत के उत्पादकता आंकड़ों की तुलना करते हुए श्रमिक दक्षता को बढ़ावा देने के लिए पूंजी निवेश में वृद्धि और उन्नत प्रौद्योगिकियों को अपनाने की आवश्यकता की ओर इशारा किया।

पूंजी और अनुसंधान एवं विकास में निवेश की भूमिका

भारत में अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) पर कम खर्च को संबोधित करने के लिए नीति आयोग की भारत इनोवेशन इंडेक्स रिपोर्ट का संदर्भ लिया गया था। विशेषज्ञों ने बुनियादी ढांचे और उद्योग संचालन को अनुकूलित करने, कृत्रिम बुद्धिमत्ता की शुरुआत करने और श्रमिक दक्षता बढ़ाने में पूंजी निवेश के महत्व पर प्रकाश डाला।

इकाई श्रम लागत और वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता

विशेषज्ञों ने इकाई श्रम लागत और वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता में इसकी भूमिका को रेखांकित किया। उन्होंने श्रम उत्पादकता और इकाई श्रम लागत के बीच विपरीत संबंध की व्याख्या करते हुए इस बात पर जोर दिया कि वेतन में आनुपातिक वृद्धि के बिना केवल काम के घंटे बढ़ाना एक स्थायी समाधान नहीं होगा। अतः प्रति घंटे उत्पादकता बढ़ाने के साथ-साथ एक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

कार्य-जीवन संतुलन बनाए रखना

श्रमिक उत्पादकता बढ़ाने और स्वस्थ कार्य-जीवन संतुलन बनाए रखने के बीच संतुलन आवश्यक है। इसीलिए प्रतिभागियों ने भारत में गंभीर नौकरी संकट को स्वीकार किया और रोजगार संरचना में औपचारिकता के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने श्रम कानूनों को सख्ती से लागू करने और सहानुभूतिपूर्ण नेतृत्व की आवश्यकता पर प्रकाश डाला ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लंबे समय तक काम करने से श्रमिकों की भलाई से समझौता न हो।

निष्कर्ष

इसने जनसांख्यिकीय रुझानों, ऐतिहासिक मिसालों, उद्योग विविधताओं, उत्पादकता चुनौतियों, पूंजी और अनुसंधान में निवेश की अनिवार्यता पर विचार करते हुए इस मुद्दे की बहुमुखी प्रकृति को रेखांकित किया। व्यापक परीक्षण में एक संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया जो भारत के उभरते कार्य परिदृश्य की जटिलताओं से निपटने में आर्थिक अनिवार्यताओं और कार्यबल की भलाई दोनों पर विचार करता है।

यूपीएससी मुख्य परीक्षा के लिए संभावित प्रश्न-

  1. प्रश्न 1: अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के मानकों और युद्ध के बाद जर्मनी और जापान की अनूठी परिस्थितियों पर विचार करते हुए, काम के घंटों के ऐतिहासिक संदर्भ की जांच करें। यह ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य भारत में काम के घंटों पर वर्तमान चर्चा में कैसे योगदान देता है? (10 अंक, 150 शब्द)
  2. प्रश्न 2 : भारत की उत्पादकता चुनौतियों के समाधान में पूंजी निवेश और अनुसंधान एवं विकास (आरएंडडी) की भूमिका पर चर्चा करें। आर्थिक विकास और कार्यबल की भलाई के बीच संतुलन बनाए रखते हुए बुनियादी ढांचे, प्रौद्योगिकी और नवाचार में निवेश बढ़ाने से श्रमिकों की दक्षता और वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता कैसे बढ़ सकती है? (15 अंक, 250 शब्द)

स्रोत- द हिंदू