प्रस्तावित "हानि और क्षति कोष सुविधा": जलवायु न्याय के लिए एक मील का पत्थर - समसामयिकी लेख

   

की-वर्ड्स: जलवायु परिवर्तन, वारसॉ अंतर्राष्ट्रीय तंत्र (डब्ल्यूआईएम), सैंटियागो नेटवर्क, जलवायु अनुकूलन, सीओपी (पार्टियों का सम्मेलन), यूएनएफसीसीसी, विकसित देश, शमन प्रयास, ग्लोबल वार्मिंग, जलवायु अनुकूलन लागत, विश्वसनीयता, यूएनईपी, जलवायु चुनौती, जीएचजी फुटप्रिंट , कार्बन न्यूट्रैलिटी, नेट ज़ीरो एमिशन, क्लाइमेट एक्शन नेटवर्क (CAN)।

संदर्भ:

  • हाल ही में, COP27 पार्टियों ने विकासशील देशों को नुकसान और क्षति के जवाब में सहायता करने के लिए "हानि और क्षति निधि सुविधा" का प्रस्ताव दिया।

मुख्य विचार:

  • यह पहली बार था जब जलवायु परिवर्तन के नुकसान दुनिया के सबसे बड़े जलवायु सम्मेलन के आधिकारिक एजेंडे का हिस्सा थे।
  • जब पेरिस समझौते को 2015 में अपनाया गया था, तो नुकसान और क्षति को जलवायु कार्रवाई के "तीसरे स्तंभ" के रूप में संदर्भित किया गया था।
  • हालांकि, पेरिस समझौते में महत्वपूर्ण नुकसान और क्षति का सामना कर रहे देशों का समर्थन करने के लिए किसी भी वित्तीय प्रतिबद्धता का उल्लेख नहीं किया गया।

हानि और क्षति निधि सुविधा क्या है?

  • यह उन विकासशील देशों की सहायता करने के लिए वित्त सुविधा को संदर्भित करता है जो जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के लिए विशेष रूप से आर्थिक और गैर-आर्थिक नुकसान और जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों से जुड़े नुकसान के जवाब में, चरम मौसम की घटनाओं और धीमी शुरुआत की घटनाओं सहित कमजोर हैं
  • नुकसान और क्षति को अक्सर आजीविका और संपत्ति सहित आर्थिक नुकसान और क्षति और जीवन की हानि और जैव विविधता और सांस्कृतिक विरासत को नुकसान सहित गैर-आर्थिक नुकसान और क्षति में विभाजित किया जाता है।

पार्टियों का 27वां सम्मेलन (COP27)

  • 2022 संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन, जिसे COP27 के नाम से भी जाना जाता है, 27वां संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन है।
  • यह 6 नवंबर से 18 नवंबर, 2022 तक शर्म अल शेख, मिस्र में आयोजित किया गया था।
  • यह एक महत्वपूर्ण बैठक थी क्योंकि नवीनतम विज्ञान से पता चलता है कि जलवायु परिवर्तन हमारी तुलना में बहुत तेजी से आगे बढ़ रहा है, पारिस्थितिक तंत्र और समुदायों को उनकी सीमा तक धकेल रहा है।
  • पार्टियों का सम्मेलन संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) के तहत आता है जिसका गठन 1994 में हुआ था।
  • UNFCCC की स्थापना "वातावरण में ग्रीनहाउस गैस सांद्रता के स्थिरीकरण" की दिशा में काम करने के लिए की गई थी।

सीओपी 27 के परिणाम

  • हानि और क्षति निधि सुविधा
  • जलवायु आपदाओं से गंभीर रूप से प्रभावित कमजोर देशों के लिए "नुकसान और क्षति" वित्त पोषण प्रदान करने के लिए एक महत्वपूर्ण समझौते का प्रस्ताव किया गया था।
  • सरकारें एक 'संक्रमणकालीन समिति' स्थापित करने पर भी सहमत हुई हैं, जो नई फंडिंग व्यवस्थाओं को कैसे संचालित किया जाए, इस पर सिफारिशें देंगी।
  • सैंटियागो नेटवर्क का संचालन
  • पार्टियों ने नुकसान और क्षति के लिए सैंटियागो नेटवर्क के संचालन के लिए संस्थागत व्यवस्था पर सहमति व्यक्त की, ताकि विकासशील देशों को तकनीकी सहायता उत्प्रेरित की जा सके जो जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील हैं।
  • प्रौद्योगिकी
  • COP27 ने विकासशील देशों में जलवायु प्रौद्योगिकी समाधानों को बढ़ावा देने के लिए COP27 में एक नए पंचवर्षीय कार्य कार्यक्रम की शुरुआत की।

  • शमन
  • शमन महत्वाकांक्षा और कार्यान्वयन को तत्काल बढ़ाने के उद्देश्य से शर्म अल शेख में शमन कार्य कार्यक्रम शुरू किया गया था।
  • कार्य कार्यक्रम COP27 के तुरंत बाद शुरू होगा और 2030 तक जारी रहेगा, जिसमें प्रत्येक वर्ष कम से कम दो वैश्विक संवाद आयोजित किए जाएंगे।
  • सरकारों से यह भी अनुरोध किया गया कि वे 2023 के अंत तक अपनी राष्ट्रीय जलवायु योजनाओं में 2030 के लक्ष्यों पर फिर से विचार करें और उन्हें मजबूत करें, साथ ही बेरोकटोक कोयला बिजली को चरणबद्ध करने और अक्षम जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को चरणबद्ध करने के प्रयासों में तेजी लाएं।

प्रमुख चिंताएं क्या हैं?

  • इसे धन से भरकर, उचित प्राप्तकर्ताओं की पहचान करके, और उन्हें समय पर सहायता (मुआवजा) देकर इसे चालू रखना बड़ी चुनौती है।
  • इसमें स्पष्टता का अभाव है कि कौन से देश वित्तपोषण सुविधा के माध्यम से धन प्राप्त करने के पात्र होंगे।

वारसॉ अंतर्राष्ट्रीय तंत्र (WIM)

  • वारसॉ अंतर्राष्ट्रीय तंत्र के बारे में
  • यह विकासशील देशों में जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से जुड़े नुकसान और क्षति को दूर करने के लिए स्थापित किया गया था, जिसमें वारसॉ, पोलैंड में COP19 (नवंबर 2013) में जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के लिए विशेष रूप से कमजोर हैं।
  • विशेषताएँ
  • यह जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों से जुड़े नुकसान और क्षति को दूर करने के लिए दृष्टिकोण के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने की कन्वेंशन के तहत भूमिका को पूरा करता है।
  • सैंटियागो नेटवर्क
  • बाद के विचार-विमर्श के परिणामस्वरूप 2019 में सैंटियागो नेटवर्क की स्थापना हुई जो विकासशील देशों को तकनीकी सहायता, ज्ञान और संसाधनों के प्रदाताओं से जोड़ेगी।
  • यह WIM की एक प्रकार की तकनीकी शाखा थी।
  • COP27 में, पक्ष हानि और क्षति के लिए सैंटियागो नेटवर्क को चालू करने के लिए संस्थागत व्यवस्था पर सहमत हुए।

आगे की राह:

  • देशों को अब यह सुनिश्चित करने के लिए मिलकर काम करना चाहिए कि नया फंड पूरी तरह से चालू हो सके और सबसे कमजोर लोगों और समुदायों को जवाब दे सके जो जलवायु संकट का सामना कर रहे हैं।
  • विकासशील देशों को अपनी महत्वाकांक्षा बढ़ाने के लिए, विकसित देशों को अधिक सहायता प्रदान करनी चाहिए।
  • जलवायु परिवर्तन के बढ़ते प्रभावों को अनुकूलित करने के लिए तैयार किए गए कार्यों के वित्तपोषण और कार्यान्वयन को बढ़ाने के लिए तत्काल प्रयासों की आवश्यकता है।
  • विकसित देशों को UNFCCC और पेरिस समझौते के तहत अपने दीर्घकालिक दायित्वों का सम्मान करना चाहिए, जिसमें विकासशील देशों को जलवायु वित्त, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और क्षमता निर्माण का प्रावधान शामिल है।

निष्कर्ष:

  • प्रस्तावित "नुकसान और नुकसान निधि सुविधा" केवल एक मील का पत्थर है, न कि कोई गंतव्य, और आगे एक लंबी और कठिन यात्रा है।
  • यह न्याय प्रदान करने और मानवाधिकारों की रक्षा करते हुए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और एकजुटता को और मजबूत करने का एक अवसर है।

स्रोत- The Hindu Business Line

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 3:
  • जलवायु परिवर्तन और अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

  • "हानि और क्षति वित्त सुविधा" से आप क्या समझते हैं? किस तरह से यह सुविधा जलवायु न्याय में योगदान करती है?