महिलाओं के खिलाफ यौन अपराध - समसामयिकी लेख

   

कीवर्ड : बलात्कार की घटनाएं, सार्वजनिक सुरक्षा, जनता का विश्वास, शिक्षा, सुधारात्मक न्याय, मृत्युदंड की अप्रभावीता।

संदर्भ:

  • जिस देश में दिन के उजाले में महिलाओं का उत्पीड़न किया जाता है, घोर यातना के बाद सड़कों पर फेंक दिया जाता है और बलिदान और सामाजिक दायित्वों की आड़ में उनका गला घोंट दिया जाता हैI यह घटनाएँ समाज के अस्तित्व की विफलता से कम नहीं है।
  • भारत, दुर्भाग्य से, आज इस अस्तित्वगत संकट के चलते दुनिया की नज़र में है, जिसकी छाया उसकी आधी आबादी पर पड़ रही है। कानूनों, नीतियों और तंत्रों की झड़ी, 70 वर्षों के संशोधन, पुन: संशोधन और न्यायिक हस्तक्षेप सभी महिलाओं की सुरक्षा की अंतर्निहित आवश्यकता को पूरा करने में विफल रहे हैं।

महिलाओं के खिलाफ अपराध से संबंधित तथ्य:

  • महिलाओं के खिलाफ अपराधों की संख्या में, 2020 की तुलना में 2021 के पहले छह महीनों में 63.3% की वृद्धि दर्ज की गयी है I
  • बलात्कार के मामले में इस वर्ष 43% की वृद्धि के साथ 580 से बढ़कर 833 हो गए , छेड़छाड़ की घटनाएँ 39% की वृद्धि के साथ 733 से बढ़कर 1,022 हो गई, महिलाओं के अपहरण संबंधी मामले 1026 से बढ़कर 1,580 हो गए ,जबकि दहेज हत्या संबंधी मामल्रे 47 से बढ़कर 159 हो गये I
  • यद्यपि जघन्य अपराध का आंकड़ा 2,436 से मामूली रूप से घटकर 2,315 हो गया हैI
  • ये अपराध लोगों के मन में अत्यधिक द्वेष पैदा करते हैं।
  • गैर-जघन्य अपराधों की संख्या में 8.5% की वृद्धि हुई है ।

रेप के बारे में आईपीसी संबंधी प्रावधान -

  • आईपीसी की धारा 375 के तहत एक पुरुष द्वारा एक महिला के साथ यौन संबंध बनाना दंडनीय है यदि यह उसकी इच्छा के विरुद्ध या उसकी सहमति के बिना किया गया हो।
  • उसकी सहमति के साथ या उसके बिना सेक्स, जब वह 18 वर्ष से कम हो, रेप माना जाता है। हालांकि, अपवाद के तहत, एक पुरुष द्वारा अपनी पत्नी के साथ यौन संबंध या यौन कृत्य बलात्कार नहीं माना जायेगा, यदि पत्नी की उम्र 15 वर्ष से कम नहीं हैI
  • धारा 376 में बलात्कार का अपराध करने वाले को सात साल की जेल से लेकर आजीवन कारावास तक की सजा का प्रावधान है ।

क्या आप जानते हैं?

  • महिला अधिकार कार्यकर्ता 1981 से 25 नवंबर को लिंग आधारित हिंसा के खिलाफ एक दिवस के रूप में मनाती हैं।
  • महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर कन्वेंशन (CEDAW) की स्थापना 1979 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा की गई थी।
  • 20 दिसंबर 1993 को संकल्प 48/104 पारित करके "महिलाओं के खिलाफ हिंसा के उन्मूलन पर घोषणा" को अपनाया गया था।
  • हर साल 25 नवंबर को महिलाओं के खिलाफ हिंसा के उन्मूलन के लिए अंतर्राष्ट्रीय दिवस के रूप में मनाया जाता है। 2021 की थीम ‘ऑरेंज द वर्ल्ड: एंड वायलेंस अगेंस्ट वीमेन नाउ’ हैI
  • यूएन की एक रिपोर्ट के अनुसार
  • पूरी दुनिया में केवल 52% विवाहित महिलाएं, यौन संबंध रखने, गर्भ निरोधकों के उपयोग और स्वास्थ्य देखभाल के बारे में अपने निर्णय स्वयं ले सकती हैं।
  • प्रत्येक 3 में से 1 महिला अपने जीवनकाल में कम से कम एक बार शारीरिक या यौन शोषण का अनुभव करती है और अधिकतर मामले में किसी ज्ञात मित्र या रिश्तेदार द्वारा।
  • हिंसा का अनुभव करने वाली 40% से भी कम महिलाएं किसी प्रकार की सहायता प्राप्त करती हैं।
  • दुनिया भर में मानव तस्करी के शिकार होने वालों में 71 फीसदी महिलाएं और लड़कियां हैं जिनमें 4 में से 3 महिलाओं का यौन शोषण होता है।

भारत में रेप के मामले क्यों बढ़ रहे हैं?

बलात्कार के मामलों में वृद्धि के पीछे कुछ कारण निम्नलिखित हैं:

  • रेप के मामले के निपटान की धीमी दर।
  • भारत की सुस्त न्याय प्रणाली और कम सजा की दर - भारत की अदालती व्यवस्था बेहद धीमी है और बलात्कार के मामले में सजा मिलने की दर लगभग 26 प्रतिशत है।
  • सार्वजनिक सुरक्षा का अभाव : बलात्कार के बढ़ते मामलों का सबसे प्रमुख कारण सार्वजनिक सुरक्षा की कमी है। महिलाएं अपने घरों के बाहर सुरक्षित नहीं हैं और बाहर ही क्यों वे अपने घरों के अंदर भी सुरक्षित नहीं हैं। ऐसे कई मामले सामने आए हैं जिनमें दोषी ने पीड़िता के घर में ही अपराध किया है।
  • बलात्कार पीड़ितों का समझौता करने का हौंसला : भारतीय समाज में कोई भी परिवार इस बात को स्वीकार करने को तैयार नहीं है कि उनके परिवार में किसी के साथ बलात्कार हुआ है और वे अक्सर पीड़ितों को पुलिस थाने में बलात्कार के बाद होने वाली अव्यवस्था से दूर रहने की सलाह देते हैं। यही एकमात्र कारण है कि भारत में अधिकांश बलात्कारों की रिपोर्ट तक नहीं की जाती है ।
  • जनता में विश्वास की कमी।
  • यौन शिक्षा का अभाव।
  • कानूनी तंत्र में महिला और पुरुष कामुकता से जुड़े बलात्कार के मिथकों की व्यापकता का मुद्दा ।
  • सुधारात्मक न्याय के आदर्शों की घोर अज्ञानता ।
बलात्कार की घटनाएं कई कारकों के परस्पर क्रिया द्वारा निर्धारित होती हैं :
  • आर्थिक
  • जनसांख्यिकीय
  • सामाजिक
  • पुलिस की दक्षता
  • न्यायिक प्रणाली
  • मास मीडिया के लिए एक्सपोजर।

क्या आप जानते हैं?

  • निर्भया केस के बाद, 2013 में आपराधिक कानून में एक बड़ा संशोधन पेश किया गया है जो निर्दिष्ट करता है कि किसी भी पुलिस अधिकारी के लिए शिकायत दर्ज करना अनिवार्य है, जिस क्षण एक महिला इस मुद्दे को उसके संज्ञान में लाती है।
  • इसे "शून्य प्राथमिकी" के रूप में जाना जाता है जैसा कि आसाराम मामले में देखा गया है।
  • क्षेत्राधिकार की परवाह किए बिना शून्य प्राथमिकी दर्ज की जा सकती है।
  • मुकदमे की प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए फास्ट ट्रैक कोर्ट स्थापित किए गए हैं, ताकि पीड़ितों को बिना किसी देरी के त्वरित न्याय मिल सके।
  • निर्भया फंड भारत सरकार द्वारा अपने 2013 के केंद्रीय बजट में घोषित 10 अरब रुपये का कोष है। इस फंड से भारत में महिलाओं की गरिमा की रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने की दिशा में काम कर रहे सरकार और गैर सरकारी संगठनों की पहल का समर्थन करने की उम्मीद है।

महिला सुरक्षा हासिल करने के उपाय:

महिलाओं की सुरक्षा के लक्ष्यों को प्राप्त करने में वर्तमान कानूनी ढांचे की सहायता के लिए कुछ हस्तक्षेप किए जाने चाहिए। य़े निम्नलिखित हैं:

  • मिथकों की पहचान करना और उन्हें खत्म करना: बलात्कार के मिथक बलात्कार, बलात्कार पीड़ितों और बलात्कारियों के बारे में रूढ़िबद्ध या झूठी मान्यताओं का उल्लेख करते हैं, जो कानून के निर्माण, न्याय की व्यवस्था और बड़े पैमाने पर सामाजिक धारणा को प्रभावित करते हैं।
  • यौन हिंसा के पीड़ितों के लिए मेडिको-लीगल केयर के लिए संयुक्त राष्ट्र के दिशानिर्देशों ने इन दावों में झूठ को सामने लाने वाले आम मिथकों और तथ्यों को सूचीबद्ध किया है। उसी के कुछ उदाहरण हैं:
मिथक तथ्य
रेप का मकसद है सेक्स प्रमुख उद्देश्य हैं शक्ति, क्रोध, प्रभुत्व, नियंत्रण
बलात्कार अजनबियों द्वारा किया गया अपराध है ज्यादातर मामले एक ज्ञात हमलावर के हैं।
रेप की सूचना तुरंत पुलिस को दी जाती है। अधिकांश बलात्कार बड़े पैमाने पर रिपोर्ट नहीं किए जाते हैं और पीड़ित अक्सर अपराधी द्वारा धमकी दिए जाने के कारण मामला दर्ज करने से डरते हैं।
  • अदालतों को इन अध्ययनों को ध्यान में रखना है और अदालती कार्यवाही, पीड़ित या आरोपी से निपटने, साक्ष्य मूल्यांकन और निर्णय की घोषणा के संदर्भ में प्रथाओं को अपनाना है ताकि इनमें से किसी भी मिथक को बनाए रखने या यहां तक कि सबसे तुच्छ में भी संदर्भित किया जा सके।
  • निवारक उपायों पर पुनर्विचार (मृत्यु दंड की अप्रभाविता):
  • विशेष रूप से, 2016 से 2019 तक, सत्र न्यायालयों द्वारा मौत की सजा में 16% से 54.1% की तेज वृद्धि देखी गई है । ऐसा प्रतीत होता है कि 'दुर्लभ से दुर्लभ' के नियम और सुधारात्मक न्याय के हमारे आदर्शों से एक तीव्र प्रस्थान बिंदु है ।
  • लेकिन इस अवधि में, बलात्कार के मामले भी 2017 में 176 मामलों से बढ़कर 2019 में 220 मामले 2021 में 292 मामले हो गए हैं ।
  • ऊपर से, यह अनुमान लगाया जा सकता है कि केवल एक सख्त कानून ही अपराध को रोकने के लिए पर्याप्त नहीं है ।
  • वर्तमान परिदृश्य में कानून में कुछ बदलाव लाने की जरूरत है।
  • यौन शिक्षा को मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता देना:
  • व्यापक यौन शिक्षा युवाओं को एक सुरक्षित, उत्पादक, पूर्ण जीवन के लिए तैयार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है , विशेष रूप से उन्हें एचआईवी, एड्स, लिंग आधारित हिंसा से रोकने में सहायक होते हैं।
  • स्कूलों में अनिवार्य यौन शिक्षा , लिंग आधारित हिंसा को कम करने के लिए सहमति, गोपनीयता, शारीरिक अखंडता , सूचना और संचार प्रौद्योगिकी के सुरक्षित उपयोग और सबसे महत्वपूर्ण, पूर्वाग्रह और लिंग मानदंडों की महत्वपूर्ण अवधारणाओं को समझने में मदद करेगी। इसलिए, पूर्व शिक्षा को मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी जा सकती है।

महिलाओं के यौन अपराध से संबंधित कानून और उपाय

  • आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम 2018 के अनुसार यौन उत्पीड़न के मामलों में समयबद्ध जांच की निगरानी और ट्रैक करने के लिए पुलिस के लिए ऑनलाइन विश्लेषणात्मक उपकरण जिसे " यौन अपराधों के लिए जांच ट्रैकिंग प्रणाली " कहा जाता है।
  • कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा देश भर में यौन अपराधियों की जांच और ट्रैकिंग की सुविधा के लिए यौन अपराधियों पर राष्ट्रीय डेटाबेस (एनडीएसओ) तैयार करना I
  • गृह मंत्रालय ने सभी राज्य सरकारों/केंद्र शासित प्रदेशों को परामर्श जारी किया है, जिसमें उन्हें गहन जांच सुनिश्चित करने, बलात्कार पीड़ितों की बिना देर किए चिकित्सा जांच कराने और पुलिस में लिंग संवेदनशीलता बढ़ाने की सलाह दी गई है ।
  • आपराधिक कानून (संशोधन), अधिनियम 2013 यौन अपराधों के खिलाफ प्रभावी कानूनी रोकथाम के लिए बनाया गया था।
  • 1997 में विशाखा बनाम राजस्थान राज्य का मामला के तहत जारी दिशा-निर्देश ।
  • भारत ने CEDAW (महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर कन्वेंशन) पर हस्ताक्षर और पुष्टि की है।
  • घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम, 2005
  • महिलाओं का अश्लील प्रतिनिधित्व (निषेध) अधिनियम, 1986
  • कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013
  • आईपीसी की धारा 375

आगे की राह :

  • ऐसे समय में जब देश में महिलाओं की सुरक्षा अपने सबसे बुरे दौर से गुजर रही है, न्यायपालिका, संविधान की संरक्षक होने के नाते , संस्थाओं और जनता की कार्यप्रणाली, विचारधारा और परिप्रेक्ष्य में बदलाव लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है।
  • बदलते समय के साथ हमारी संस्थाओं को भी एक नया दृष्टिकोण अपनाना चाहिए। बलात्कार के मिथकों को स्वीकार करना और उन्हें खत्म करना, सजा के बजाय रोकथाम पर ध्यान देना और लैंगिक समानता के आदर्शों को बदलना कुछ ऐसे महत्वपूर्ण पहलू हैं जिन पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।
  • अपराधियों को दंडित करने के प्रयास में, हमने महिलाओं के लिए समानता, न्याय और स्वतंत्रता सुनिश्चित करने और अपराध की घटनाओं को कम करने के वास्तविक उद्देश्य को कमजोर कर दिया है । जबकि न्यायपालिका को मुकदमे के दौरान कार्यवाही में तेजी लाने पर ध्यान देना चाहिए, उसे अपराध दर को सक्रिय रूप से कम करने के लिए पूर्व-परीक्षण और पूर्व-अपराध चरण में अपने कर्तव्य को भी समझना चाहिए।
  • इसके अलावा, यह भी आवश्यक है कि आपराधिक न्याय प्रणाली समाज में होने वाले परिवर्तनों के साथ तालमेल बिठाए और सभी की जरूरतों को पूरा करने के लिए अपने दृष्टिकोण में निरंतर संशोधन करें।

स्रोत : Live Law

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 1:
  • सामाजिक अधिकारिता, महिलाओं के खिलाफ अपराध।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

  • भारत में बढ़ते बलात्कार के मामलों के कारणों पर चर्चा कीजिये और देश में महिलाओं की सुरक्षा हासिल करने के उपायों पर सुझाव दीजिये ।