ओडिशा में बच्चों के स्कूल छोड़ने की प्रवृत्ति के कारण - समसामयिकी लेख

   

की वर्ड्स: सकल नामांकन अनुपात, शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009, विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह, राष्ट्रीय उपलब्धि सर्वेक्षण 2021, खराब अधिगम परिणाम , छात्र-शिक्षक अनुपात ।

चर्चा में क्यों?

  • ओडिशा में, फॉर्म भरने वाले 5.71 लाख छात्रों में से 43,489 छात्र हाई स्कूल सर्टिफिकेट (दसवीं कक्षा) की परीक्षा के लिए उपस्थित नहीं हुए।
  • जमीनी स्तर की रिपोर्ट से पता चलता है कि महामारी के कारण स्कूलों का लंबे समय तक बंद रहना, शिक्षकों की कमी, शिक्षा की खराब गुणवत्ता, हाई स्कूलों विद्यालयों की कमी और अपर्याप्त छात्रावास,कुछ छात्रों का रोजगार में लगना आदि कारणों से यह समस्या उत्पन्न हुई है।

मुख्य विचार:

  • स्कूल और जन शिक्षा विभाग के अनुसार, 1.04 लाख ड्रॉपआउट छात्रों को राज्य सरकार के घरेलू सर्वेक्षण 2021 द्वारा पहचान किये गए स्कूल में वापस लाया गया, जो छह से 18 वर्ष की आयु के छात्रों पर महामारी के प्रभाव का अध्ययन करने के लिए आयोजित किया गया था।
  • राज्य सरकार के स्कूल छोड़ने की दर को रोकने के प्रयासों के वांछित परिणाम नहीं आए हैं।
  • COVID-19 के कारण दो शैक्षणिक सत्रों के नुकसान के बाद स्कूल फिर से खुले और राज्य में लगभग 30% छात्र प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च माध्यमिक कक्षाओं में भाग नहीं ले रहे थे।
  • अधिकाँश छात्र अनुपस्थिति राज्य के जिलों जैसे मयूरभंज, गंजम, और बलांगीर (बोलंगीर) में चिह्नित किये गए ।

अक्टूबर 2021 में राज्य सरकार द्वारा किए गए अध्ययन में निम्नलिखित पर प्रकाश डाला गया है:

  • ग्रामीण स्कूलों में छात्रों के खराब सीखने के परिणाम;
  • जब COVID-19 लॉकडाउन के बाद स्कूल फिर से खुले तो छात्रों ने गणित और अंग्रेजी में खराब प्रदर्शन किया;

राष्ट्रीय उपलब्धि सर्वेक्षण 2021:

  • यह ओडिशा में ग्रामीण-शहरी विभाजन को दर्शाता है।
  • पांचवीं कक्षा तक, ग्रामीण छात्रों का प्रदर्शन उनके शहरी समकक्षों के बराबर है।
  • उच्च कक्षाओं में ग्रामीण विद्यार्थी पिछड़ने लगते हैं।
  • तीसरी कक्षा तक, ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के छात्र अंग्रेजी में लगभग 66% अंक प्राप्त करते हैं।
  • आठवीं कक्षा में, यह आंकड़ा ग्रामीण छात्रों के लिए 50% और शहरी छात्रों के लिए 63% हो जाता है।

क्या आप विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों के बारे में जानते हैं?

आदिवासी समुदायों को अक्सर कुछ विशिष्ट संकेतों जैसे कि आदिम लक्षण, विशिष्ट संस्कृति, भौगोलिक अलगाव, बड़े पैमाने पर समुदाय से संपर्क करने में शर्म और पिछड़ेपन से पहचाना जाता है।

इनके साथ-साथ कुछ जनजातीय समूहों में कुछ विशिष्ट विशेषताएं होती हैं जैसे शिकार पर निर्भरता, भोजन के लिए एकत्र होना, कृषि-पूर्व स्तर की प्रौद्योगिकी, शून्य या नकारात्मक जनसंख्या वृद्धि और साक्षरता का अत्यंत निम्न स्तर।

  • इन समूहों को विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह कहा जाता है।
  • PVTGs जनजातीय समूहों में अधिक असुरक्षित हैं।

इस कारक के कारण, अधिक विकसित और मुखर आदिवासी समूह आदिवासी विकास निधि का एक बड़ा हिस्सा लेते हैं, जिसके कारण पीवीटीजी को अपने विकास के लिए निर्देशित अधिक धन की आवश्यकता की पूर्ती नहीं होती है।

  • 1973 में, ढेबर आयोग ने आदिम जनजातीय समूहों (पीटीजी) को एक अलग श्रेणी के रूप में बनाया जो जनजातीय समूहों के बीच कम विकसित हैं।
  • 2006 में, भारत सरकार ने पीटीजी का नाम बदलकर पीवीटीजी कर दिया।
  • भारत सरकार ने पीवीटीजी नामक एक अलग श्रेणी के रूप में सबसे कमजोर आदिवासी समूहों की पहचान करने की पहल की और ऐसे 52 समूहों की घोषणा की, जबकि 1993 में इस श्रेणी में अतिरिक्त 23 समूहों को जोड़ा गया, जिससे यह 705 अनुसूचित जनजातियों में से कुल 75 पीवीटीजी बन गया। ये देश में (2011 की जनगणना) 17 राज्यों और एक केंद्र शासित प्रदेश (UT) में फैले हुए है।
  • सहरियाओं के पीवीटीजी की जनसंख्या सबसे अधिक 4,50,217 है, जबकि प्रहरी और अंडमानी के पीवीटीजी की जनसंख्या क्रमशः 39 और 43 है।
  • 75 सूचीबद्ध पीवीटीजी में से सबसे अधिक संख्या ओडिशा में पाई जाती है।
  • इनका वर्गीकरण गृह मंत्रालय द्वारा किया जाता है।

भारत सरकार पीवीटीजी की पहचान के लिए निम्नलिखित मानदंडों का पालन करती है:

  • प्रौद्योगिकी का कृषि-पूर्व स्तर
  • साक्षरता का निम्न स्तर
  • आर्थिक पिछड़ापन
  • घटती या स्थिर जनसंख्या।

निराशाजनक तस्वीर के कारण:

1. शिक्षकों की कमी:

  • विशेषज्ञों के अनुसार, सरकारी और सहायता प्राप्त स्कूलों में शिक्षकों की कमी आदिवासी बहुल जिलों में शिक्षा की बिगड़ती गुणवत्ता के पीछे एक प्रमुख कारण है, भले ही सरकार का दावा है कि प्राथमिक से माध्यमिक स्तर पर एक स्वस्थ छात्र-शिक्षक अनुपात है ।

2. तर्कहीन शिक्षक तैनाती नीति:

  • राज्य में शिक्षकों की तैनाती मुख्य रूप से शहरी केंद्रित है, जिससे शिक्षक ग्रामीण स्कूलों में तैनात होने से हिचकते हैं।
  • ग्रामीण क्षेत्रों में पोस्टिंग होने पर , वे शहरी क्षेत्रों में रहते हैं और ग्रामीण स्कूलों में कम ही जाते हैं ।
  • ज्यादातर ग्रामीण स्कूलों में शिक्षक समय पर स्कूल नहीं आते हैं, जिससे अंततः गरीब बच्चों की सीखने की गति और प्रेरणा प्रभावित होती है।

3. कम डिजिटल पैठ:

  • ऑनलाइन कक्षाओं में भाग लेने के लिए स्मार्टफोन तक पहुंच नहीं, महामारी के दौरान शिक्षक परामर्श की कमी स्कूल छोड़ने के अन्य कारण में से हैं

4. महामारी का प्रभाव:

  • विशेष रूप से एससी और एसटी से संबंधित लड़कियां, जिन्होंने स्कूल छोड़ दिया था, वे खुद को शादी के लिए असुरक्षित महसूस कर रही थीं ।
  • जब महामारी के दौरान छात्र अपने घरों में थे, तब माता-पिता को खेती, गाय पालन और बागवानी में मदद मिली।
  • जब स्कूल फिर से खुल गए, तो कुछ माता-पिता अपने बच्चों को वापस भेजने से हिचक रहे थे।

5. खराब उच्च शिक्षा सुविधाएं:

  • खराब पहुंच और परिवहन सुविधाएं माध्यमिक शिक्षा के लिए एक बड़ी समस्या है जो खासकर ऐसी लड़कियों के लिए जो वन क्षेत्र से होकर पैदल स्कूल जाती है।

6. पर्याप्त पहचान दस्तावेजों की कमी:

  • जाति प्रमाण पत्र, आय प्रमाण पत्र, बैंक पासबुक और आधार कार्ड जैसे पहचान पत्रों की कमी के कारण कई छात्रों को लैपटॉप, साइकिल आदि जैसी सरकारी का लाभ नहीं मिल पाता है ।

7. अपर्याप्त छात्रावास सुविधाएं:

  • अनुसूचित जनजाति और अनुसूचित जाति के छात्रों को शिक्षा प्राप्त करने के लिए प्रदान की जाने वाली छात्रावास सुविधाएं "बेहद अपर्याप्त" हैं।
  • छात्रावासों के अंधाधुंध खुलने से समस्या का समाधान नहीं होने वाला है। यह तर्कसंगत होना चाहिए।
  • जबकि छात्रावास उच्च कक्षाओं के छात्रों के लिए होना चाहिए, सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सभी पृष्ठभूमि के बच्चे प्राथमिक शिक्षा प्राप्त करें।

ओडिशा में 5T परिवर्तन क्या है?

  • ओडिशा सरकार ने उच्च शिक्षा क्षेत्र में जनता को बेहतर सेवा वितरण सुनिश्चित करने के लिए उच्च शिक्षा विभाग के लिए 5T कार्य योजना को मंजूरी दी।
  • टीम वर्क, टेक्नोलॉजी, ट्रांसपेरेंसी, ट्रांसफॉर्मेशन और टाइम लिमिट ये वो पांच फैक्टर होंगे, जिन पर सरकारी अधिकारियों और प्रोजेक्ट्स के परफॉर्मेंस को आंका जाएगा।

राज्य सरकार की पहल:

1. स्कूल संजोग कार्यक्रम:

  • यह विशेष रूप से कमजोर आदिवासी समूहों के कक्षा I से V के छात्रों के बीच सीखने की खाई को पाटने के लिए मोबाइल स्कूल चलाने की एक पहल है, लेकिन एक भी मोबाइल स्कूल ने उनके गाँव का दौरा नहीं किया है।

2. 5T हाई स्कूल परिवर्तन कार्यक्रम:

  • दो चरणों में 4,536 सरकारी स्कूलों में स्मार्ट क्लासरूम बनाने की परियोजना।
  • सरकारी अपग्रेडेड हाई स्कूल के शिक्षकों का कहना है कि कार्यक्रम के तहत स्कूल के सौंदर्यीकरण पर 65 लाख रुपये खर्च किए गए।
  • स्कूल के भौतिक परिवर्तन का उसके दिन-प्रतिदिन के कामकाज पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा है।

3. बाल ट्रैकिंग तंत्र:

  • स्कूल छोड़ने वाले बच्चों का पता लगाने के लिए चाइल्ड ट्रैकिंग मैकेनिज्म को चालू किया गया है।

4. गर्मी की छुट्टियों को कम करना:

  • सीखने के नुकसान की भरपाई के लिए, सरकार ने गर्मी की छुट्टी को कम करने और सरकारी और सहायता प्राप्त स्कूलों में छात्रों को एक अतिरिक्त महीने का शिक्षण प्रदान करने का निर्णय लिया है।

आगे की राह:

1. क्षेत्र-विशिष्ट नीतियों का निर्माण:

  • शिक्षा नीति की योजना राज्य मुख्यालय द्वारा बनाई जाती है जो एक समान होती है। जबकि समस्याएं क्षेत्र-विशिष्ट हैं।
  • सरकार को इसे ध्यान में रखते हुए जिला कलेक्टरों को स्कूल छोड़ने की दर को रोकने के लिए कदम उठाने के लिए लचीलापन प्रदान करना चाहिए।

2. मजबूत स्कूली शिक्षा अवसंरचना:

  • चूंकि स्कूल दूर-दराज के स्थानों में स्थित हैं, राज्य के आदिवासी क्षेत्रों के छात्र अपनी पढ़ाई जारी रखने में असमर्थ हैं, इसलिए बुनियादी अंतराल को पाटना आवश्यक है।

3. वाइब्रेंट स्कूल प्रबंधन समितियां:

  • विद्यालय प्रबंधन समितियों (एसएमसी) की छात्रों से संबंधित मुद्दों को उठाने में बहुत कम रुचि दिखाई है।
  • यह आरोप लगाया जाता है कि एसएमसी सदस्यों को केवल हस्ताक्षरकर्ता के रूप में माना जाता है।
  • जब तक एसएमसी को जीवंत नहीं बनाया जाता, तब तक शिक्षकों की जवाबदेही स्कूल स्तर पर तय नहीं की जा सकती है।

4. अनुपस्थिति का स्कूल-वार विश्लेषण:

  • जिला शिक्षा अधिकारियों को स्कूल-वार विश्लेषण करने और एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए निर्देशित किया गया था। राज्य सरकार ने महामारी को देखते हुए दसवीं कक्षा के छात्रों के लिए परीक्षा शुल्क भी माफ कर दिया था।

5. सभी स्तरों पर जिम्मेदारी तय करना:

  • सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि बढ़ती ड्रॉपआउट दर को रोकने के लिए जारी दिशा-निर्देशों को अक्षरश: लागू किया जाए और सभी स्तरों पर जिम्मेदारी तय की जाए।

6. माता-पिता को संवेदनशील बनाना:

  • माता-पिता को बच्चों को स्कूल भेजने के लाभों और छात्रों को मुफ्त किताबें, ड्रेस, साइकिल, मध्याह्न भोजन और छात्रवृत्ति प्रदान करने के लिए सरकार द्वारा उठाए गए कदमों के बारे में बताया जाना चाहिए।

7 पंचायतों का समर्थन:

  • यदि आवश्यक हो तो विद्यालय प्रबंधन समितियों, पंचायती राज संस्थाओं के प्रतिनिधियों और महिला स्वयं सहायता समूहों से छात्रों को स्कूल वापस लाने के लिए मदद ली जानी चाहिए।

स्रोत: द हिंदू

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2:
  • स्वास्थ्य, शिक्षा, मानव संसाधन से संबंधित सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित मुद्दे।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

  • हाल ही में ओडिशा राज्य सरकार द्वारा किए गए एक अध्ययन में ग्रामीण स्कूलों में छात्रों के खराब अधिगम परिणामों पर प्रकाश डाला गया है। कारणों पर चर्चा करें और स्थिति को सुधारने के लिए सुधारात्मक उपाय सुझाएं।