किशोर न्याय कानून: आपराधिक प्रक्रिया से पूर्ण प्रतिरक्षा - समसामयिकी लेख

   

की-वर्ड्स: किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015, कंबल प्रतिरक्षा, किशोर अपराध, केंद्रीय दत्तक ग्रहण संसाधन प्राधिकरण (CARA), बच्चों के संरक्षण पर हेग कन्वेंशन 1993।

संदर्भ:

हाल ही में, सुप्रीम कोर्ट (SC) ने कुख्यात कठुआ बलात्कार-हत्या मामले में अपने फैसले में एक टिप्पणी करते हुए कहा "भारत में किशोर अपराध की बढ़ती दर चिंता का विषय है और इस पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है"।

सुप्रीम कोर्ट की टिप्पणियां:

  • जिस तरह से किशोरों द्वारा समय-समय पर क्रूर और जघन्य अपराध किए गए हैं और अभी भी किए जा रहे हैं, यह एक आश्चर्य पैदा करता है कि क्या [किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण)] अधिनियम, 2015 ने कार्य किया है? हमें यह आभास होने लगा है कि सुधार के लक्ष्य के नाम पर किशोरों के साथ जिस नरमी से पेश आया जा रहा है, वह इस तरह के जघन्य अपराधों में लिप्त होने के लिए अधिक प्रोत्साहित कर रहा है।
  • इसलिए, सरकार को इस बात पर विचार करना है कि क्या 2015 का अधिनियमन प्रभावी साबित हुआ है या इससे पहले कि बहुत देर हो जाए इस मामले में अभी भी कुछ करने की आवश्यकता है।

किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015

  • किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 कानून का उल्लंघन करने वाले बच्चों और देखभाल और सुरक्षा की आवश्यकता वाले बच्चों को संबोधित करता है।
  • अधिनियम बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, बच्चों के संरक्षण पर हेग कन्वेंशन और अंतर्देशीय दत्तक ग्रहण (1993) और अन्य संबंधित अंतरराष्ट्रीय उपकरणों के संबंध में सहयोग पर हस्ताक्षरकर्ता के रूप में भारत की प्रतिबद्धता को पूरा करता है।
  • एक हस्ताक्षरकर्ता के रूप में, भारत को किशोर न्याय, देखभाल और संरक्षण और गोद लेने के संबंध में बच्चों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए सभी उचित उपाय करने की आवश्यकता है।

विशेषताएँ:

  • अधिनियम ने नामकरण को 'किशोर' से बदलकर 'बच्चा' या 'कानून का उल्लंघन करने वाला बच्चा' कर दिया है। यह "किशोर" शब्द से जुड़े नकारात्मक अर्थ को हटा देता है।
  • इसमें कई नई और स्पष्ट परिभाषाएँ भी शामिल हैं जैसे अनाथ, परित्यक्त और समर्पित बच्चे; और बच्चों द्वारा किए गए छोटे, गंभीर और जघन्य अपराध।
  • अधिनियम का उद्देश्य कानून का उल्लंघन करने वाले बच्चों और देखभाल और सुरक्षा की आवश्यकता वाले बच्चों को व्यापक रूप से संबोधित करना है।
  • यह हर जिले में किशोर न्याय बोर्ड और बाल कल्याण समितियों की स्थापना को अनिवार्य करता है।
  • दोनों में कम से कम एक महिला सदस्य होनी चाहिए।
  • अधिनियम में बच्चों के खिलाफ किए गए कई नए अपराध शामिल हैं जो किसी अन्य कानून के तहत पर्याप्त रूप से कवर नहीं किए गए हैं जैसे:
  • अवैध गोद लेना,
  • आतंकवादी समूहों द्वारा बच्चों का उपयोग,
  • विकलांग बच्चों के खिलाफ अपराध।
  • सभी चाइल्ड केयर संस्थान, चाहे वे राज्य सरकार द्वारा संचालित हों या स्वैच्छिक या गैर-सरकारी संगठनों द्वारा, अधिनियम के प्रारंभ होने की तिथि से 6 महीने के भीतर अधिनियम के तहत अनिवार्य रूप से पंजीकृत होना चाहिए।

अधिनियम के तहत अपराध:

  • गंभीर अपराध
  • गंभीर अपराधों में वे भी शामिल होंगे जिनके लिए अधिकतम सजा सात वर्ष से अधिक का कारावास है, और न्यूनतम सजा निर्धारित नहीं है या सात वर्ष से कम है।
  • किशोर न्याय बोर्ड एक ऐसे बच्चे के बारे में पूछताछ करता है जिस पर गंभीर अपराध का आरोप लगाया गया है।
  • असंज्ञेय अपराध
  • एक अपराध जो तीन से सात साल के बीच कारावास से दंडनीय है, संज्ञेय है यानी बिना वारंट के गिरफ्तारी की अनुमति है और गैर-जमानती है।
  • केंद्रीय दत्तक ग्रहण संसाधन प्राधिकरण:
  • यह किशोर न्याय अधिनियम, 2015 के तहत महिला एवं बाल विकास मंत्रालय, भारत सरकार के तहत कार्यरत एक वैधानिक निकाय है।
  • कारा भारतीय बच्चों को गोद लेने के लिए भारत में नोडल प्राधिकरण है।
  • यह अंतर्देशीय और देश के भीतर दत्तक-ग्रहण को विनियमित और मॉनिटर करने के लिए अधिकृत है।

अधिनियम से सम्बंधित मुद्दे:

  • न्यायिक क्षेत्र में अतिक्रमण
  • एक अपराधी ने अपने आचरण की प्रकृति और परिणामों का न्याय करने के लिए समझ की पर्याप्त परिपक्वता प्राप्त की है या नहीं, इसका आंकलन अदालत द्वारा विशेषज्ञों की मदद से किया जाना है, और यह एक न्यायिक कार्य है जैसा कि भारतीय दंड संहिता, 1860 की धारा 83 और नागरिक प्रक्रिया संहिता, 1908 के आदेश XXXII द्वारा अनुकरणीय है।
  • ऐसे उदाहरण हैं जिनमें SC ने माना है कि संसद अदालतों के न्यायिक कार्य के भीतर आने वाले मामलों में अदालतों के न्यायिक कार्य या यहां तक कि न्यायिक विवेक को बाहर करने के लिए कानून नहीं बना सकती है।
  • इस प्रकार, जेजे एक्ट - उस हद तक कि यह आपराधिक अदालत को अपराध करने के लिए एक किशोर पर मुकदमा चलाने और उसे दंडित करने की शक्ति से वंचित करता है, जब ऐसे व्यक्ति का आकलन किया जा सकता है कि वह अपने अपराध की प्रकृति और परिणामों का न्याय करने के लिए पर्याप्त परिपक्वता प्राप्त कर चुका है।
  • मौलिक आधार की अनदेखी
  • इस बात की अनदेखी की गई है कि किशोर न्याय कानून का मूल आधार यह है कि एक किशोर अपराधी, जिसमें ऐसी परिपक्वता की कमी है, अपराध किये जाने पर मुकदमा चलाने के लिए आपराधिक अदालत में नहीं भेजा जाना चाहिए, बल्कि उसे सुधार गृह भेजा जाना चाहिए सुधार और पुनर्वास के लिए।
  • इसके विपरीत, यदि अपराधी में इतनी परिपक्वता है, तो उसके खिलाफ आपराधिक अदालत में मुकदमा चलाया जाना चाहिए, मुकदमा चलाया जाना चाहिए और दोषी पाए जाने पर दंडित किया जाना चाहिए।

आगे की राह:

  • किशोरों द्वारा समय-समय पर जिस तरह से क्रूर और जघन्य अपराध किए गए हैं, उससे यह आभास होने लगा है कि अपराध सुधार के लक्ष्य के नाम पर नरमी उन्हें इस तरह के जघन्य अपराध में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित कर रही है।
  • इस प्रकार, एक समाज के रूप में इस प्रवृत्ति को रोकने के लिए नियमों के नए सेट के साथ आने की जरूरत है।
  • किशोरों से जुड़े अपराधों को कम करने के एक सामान्य उद्देश्य के लिए विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका को समन्वय में होना चाहिए और सुसंगत रूप से काम करना चाहिए।
  • लेखक ने तर्क दिया कि एक किशोर अपराधी को आपराधिक प्रक्रिया से पूर्ण प्रतिरक्षा प्रदान करने के बजाय, एक सक्षम अदालत (न कि जेजे बोर्ड) द्वारा मामला-दर-मामला आकलन होना चाहिए कि उसकी कार्रवाई की प्रकृति और परिणामों का न्याय करने के लिए समझ की पर्याप्त परिपक्व किशोर ने यौन शिक्षा प्राप्त की है या नहीं।
  • जेजे अधिनियम, 2015 में प्रावधान पहले से ही मौजूद हैं कि कैसे 16 वर्ष की आयु प्राप्त करने वाले बच्चे पर जघन्य अपराध के लिए मुकदमा चलाया जा सकता है और उसे दंडित किया जा सकता है।
  • समान प्रावधानों को सभी किशोर अपराधियों तक बढ़ाया जा सकता है, भले ही अपराध की उम्र या प्रकृति कुछ भी हो, एक बार सक्षम अदालत द्वारा यह पाया जाता है कि ऐसे किसी भी अपराधी के पास अपने कार्यों की प्रकृति और परिणामों का न्याय करने के लिए समझ की पर्याप्त परिपक्वता थी।
  • अगर सरकार सुप्रीम कोर्ट के उपरोक्त अवलोकन की सराहना करती है और मौजूदा किशोर न्याय कानून पर पुनर्विचार करती है, तो उसे ऐसे कानून में संशोधन करना चाहिए।
  • इस तरह का संशोधन किशोर न्याय प्रणाली और आपराधिक न्याय प्रणाली के अंतर्निहित तर्कों के बीच आवश्यक संतुलन प्रदान करने और दोनों के द्वारा घोषित उद्देश्यों को साकार करने में एक लंबा रास्ता तय करेगा।

निष्कर्ष:

  • देश के नागरिकों को समाज को न्यायपूर्ण और शांतिपूर्ण बनाने में कोई कसर नहीं छोड़नी चाहिए।

स्रोत- इंडियन एक्सप्रेस

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2:
  • जीएस: इन कमजोर वर्गों के संरक्षण और बेहतरी के लिए गठित तंत्र, कानून, संस्थाएं और निकाय।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

  • भारत में किशोर न्याय कानून के साथ क्या मुद्दे हैं? इन मुद्दों को हल करने के उपायों का सुझाव दीजिये।