कीवर्ड: रोकथाम, देखभाल, पुनर्वास तस्करी, विधान, उत्तरजीवी, सीबीआर, पुनर्एकीकरण, भेदभाव।

संदर्भ:

• 2021 में जारी व्यक्तियों की तस्करी (रोकथाम, देखभाल और पुनर्वास) मसौदा विधेयक को तस्करी की रोकथाम पर सबसे व्यापक दस्तावेजों में से एक माना जा रहा है।
• हालांकि, बिल कई मुद्दों को अनुत्तरित छोड़ देता है, क्योंकि यह पुनर्वास का प्रयास करता है, लेकिन यह आश्रय गृहों से परे पुनर्वास का प्रयास नहीं करता है।

मुख्य विचार:

• आईटीपीए (अनैतिक व्यापार रोकथाम अधिनियम) और आईपीसी की धारा 370, पीड़ित सहायता प्रणाली की प्रतिक्रिया के रूप में संस्थागत देखभाल में तस्करी की गई महिलाओं और बच्चों के पुनर्वास का उल्लेख करती है।
• हालांकि, बंधुआ मजदूरी को नियंत्रित करने वाली सरकारी योजनाएं बिना किसी स्वास्थ्य देखभाल या परामर्श सेवाओं के केवल मौद्रिक मुआवजा प्रदान करती हैं।
• अवैध व्यापार किए गए व्यक्तियों के पुनर्वास की वर्तमान प्रतिक्रिया एक रैखिक प्रक्रिया का पालन करती है लेकिन समुदायों में पश्चातवर्ती देखभाल या पुनःएकीकरण सेवाओं को प्रणाली द्वारा प्राथमिकता नहीं दी जाती है।

पुनर्वास की परिभाषा:

• व्यक्तियों की तस्करी (रोकथाम, देखभाल और पुनर्वास) विधेयक 2021 का मसौदा, पीड़ित के शारीरिक, मनोवैज्ञानिक और सामाजिक कल्याण को बहाल करने की सभी प्रक्रियाओं को शामिल करने के लिए पुनर्वास को परिभाषित करता है।
• इसमें सुरक्षा, शिक्षा तक पहुंच, कौशल विकास, स्वास्थ्य देखभाल, मनोवैज्ञानिक और शारीरिक सहायता, चिकित्सा सेवाएं, आर्थिक सशक्तिकरण, कानूनी सहायता, सुरक्षित और निरापद आवास भी शामिल है।
• विधेयक में उल्लेख किया गया है कि ये सेवाएं बचाव के बाद परिभाषित अवधि के लिए तस्करी पीड़ितों (केवल महिलाओं और बच्चों) के तत्काल पुनर्वास प्रदान करने के लिए बनाए गए संरक्षण और पुनर्वास घरों में उपलब्ध होंगी।
• यह पिछले मानव तस्करी (TOP) विधेयक 2018 से एक स्वागत योग्य बदलाव है, जिसमें कोई निश्चित समयरेखा निर्धारित नहीं की गई थी जिसके लिए एक उत्तरजीवी को संरक्षण घरों में रखा जा सकता है।

भारत में मानव तस्करी :

• भारत में श्रम तस्करी: पीड़ितों में से आधे से अधिक जबरन या बंधुआ मजदूरी में दिन में 12 या उससे अधिक घंटे काम कर रहे हैं।

• कोविड-19 ने बंधुआ मज़दूरी के मुद्दे को बढ़ा दिया, क्योंकि तस्करों ने बेरोज़गारों को नकद अग्रिमों का लालच दिया, केवल उन्हें ऋण बंधन के चक्र में फंसाने के लिए।

• भारत में यौन तस्करी: तस्करी का दूसरा सबसे प्रचलित प्रकार यौन तस्करी है। (जबरन शादी, जबरन भीख मांगना और जबरन आपराधिक गतिविधियां भारत में पाई जाने वाली मानव तस्करी के अन्य रूप हैं।)
• ग्लोबल स्लेवरी इंडेक्स का अनुमान है कि तस्करी के शिकार 8 मिलियन लोग भारत में रहते हैं।

ड्राफ्ट बिल में जिन मुद्दों को संबोधित करने की आवश्यकता है:

• प्रथम , परिभाषा की व्याख्या करने की आवश्यकता है।

• विधेयक कहता है कि ये सेवाएं पुनर्वास के तहत प्रदान की जाएंगी।
• यह धारणा देता है कि ऐसी सेवाओं का प्रावधान काफी हद तक संस्थागत-आधारित सुरक्षा और पुनर्वास गृहों तक सीमित होगा, जो उत्तरजीवियों को भेदभाव के प्रति संवेदनशील बना सकते हैं।
• बिल उत्तरजीवियों के लिए सहायता सेवाओं और मानसिक स्वास्थ्य देखभाल, या कौशल विकास के लिए डिज़ाइन किए गए प्रशिक्षण को संबोधित नहीं करता है।

• द्वितीय, 'पुनर्एकीकरण' शब्द परिभाषित नहीं है, जिसके परिणामस्वरूप अस्पष्टता होती है।

• तथ्य यह है कि कानून प्रवर्तन अधिकारी सामाजिक कल्याण संगठनों को उत्तरजीवियों के पुनर्एकीकरण में निगरानी और सहायता के लिए जवाबदेह नहीं ठहराते हैं, जो उनकी लापरवाही को प्रदर्शित करता है।

आगे की राह:

• किशोर न्याय अधिनियम और घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम, 2005 में समुदाय आधारित पुनर्वास (सीबीआर) दृष्टिकोण पर आधारित गैर-संस्थागत देखभाल के प्रावधानों को रेखांकित किया गया है।
• सीबीआर लागत-कुशल, प्रभावी और विकेन्द्रीकृत है और इसलिए यह अधिक प्रभावशाली है। यह आश्रय घरों में परामर्श सेवाओं की तुलना में पीटीएसडी, अवसाद और चिंता से बचे लोगों की मनोवैज्ञानिक वसूली में अधिक प्रभावी ढंग से मदद करता है।
• उत्तरजीवियों को मुफ्त स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच, गुणवत्तापूर्ण मानसिक स्वास्थ्य अवसंरचना, शिक्षा और वित्तीय सशक्तिकरण जैसी अपनी स्वयं की पुनर्वास मांगों के बारे में बोलने में सक्षम होना चाहिए।

निष्कर्ष:

• मानव तस्करी लिंग और उम्र के बावजूद निर्दोष जीवन को आघात पहुँचाती है। वंचित समुदायों के लोगों को व्यावसायिक लाभ के लिए गुलाम बनाया जाता है और अक्सर उन्हें अपने बंधकों के हाथों हिंसा और दुर्व्यवहार का सामना करना पड़ता है।
• अवैध व्यापार के विभिन्न रूपों को नियंत्रित करने वाले अनेक कानूनों के कारण समग्र पुनर्वास और सामाजिक पुनर्एकीकरण एक सपना बना हुआ है।
• इस प्रकार, एक ऐसा कानून सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है जो एक एकीकृत तरीके से बचे लोगों के पुनर्वास को संबोधित करता हो।

स्रोत: बिजनेस लाइन