कीवर्ड: नई शिक्षा नीति 2020 (एनईपी, 2020), शिक्षा मंत्रालय, ऑफ़लाइन मोड, उच्च शिक्षा संस्थान (एचईआई), विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम, ऑडिट रिपोर्ट, विधायी ढांचा

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) ने 'भारत में विदेशी उच्च शिक्षा संस्थानों के परिसरों की स्थापना और संचालन' के लिए मसौदा नियमों की घोषणा की।
• अंतिम नियमों को सभी हितधारकों से प्रतिक्रिया पर विचार करने के बाद महीने के अंत तक अधिसूचित किया जाएगा।

विदेशी विश्वविद्यालयों के लिए नियम और शर्तें क्या हैं?

1. ऑफलाइन मोड में केवल पूर्णकालिक कार्यक्रम:

• देश में कैंपस वाले विदेशी विश्वविद्यालय केवल ऑफलाइन मोड में पूर्णकालिक कार्यक्रम पेश कर सकते हैं।
• ऑनलाइन या दूरस्थ शिक्षा की अनुमति नहीं होगी।

2. विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) की मंजूरी की आवश्यकता:

• विदेशी विश्वविद्यालयों और उच्च शिक्षा संस्थानों (एचईआई) को भारत में अपने परिसर स्थापित करने के लिए यूजीसी से अनुमति की आवश्यकता होगी।

3. सख्त गुणवत्ता नियंत्रण के साथ सीमित अवधि की मंजूरी:

• प्रारंभिक स्वीकृति 10 वर्षों के लिए होगी और कुछ शर्तों को पूरा करने के अधीन नौवें वर्ष में नवीनीकृत की जाएगी।
• विदेशी विश्वविद्यालय ऐसे किसी भी अध्ययन कार्यक्रम की पेशकश नहीं करेंगे जो भारत के राष्ट्रीय हित या भारत में उच्च शिक्षा के मानकों को खतरे में डालता हो।

4. विदेशी विश्वविद्यालयों को कार्यात्मक स्वायत्तता:

• विदेशी विश्वविद्यालयों को अपने प्रवेश मानदंड और शुल्क संरचना तय करने की स्वतंत्रता होगी।
• हालांकि, आयोग शुल्क को "उचित और पारदर्शी" रखने की सलाह दे सकता है।

5. फेमा, 1999 के अनुसार फंड और फंडिंग से संबंधित मामले:

• धन की सीमा पार आवाजाही विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम के अनुसार होगी।
• धन की सीमा पार आवाजाही और विदेशी मुद्रा खातों का रखरखाव, भुगतान का तरीका, प्रेषण, प्रत्यावर्तन, और आय की बिक्री, यदि कोई हो, फेमा, 1999 के अनुसार होगी।
• एफएचईआई के संचालन को प्रमाणित करने वाली एक लेखापरीक्षा रिपोर्ट सालाना आयोग को प्रस्तुत की जाएगी।

6. विदेशी उच्च शिक्षा संस्थानों का संचालन भारत की संप्रभुता और अखंडता, राज्य की सुरक्षा, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों, सार्वजनिक व्यवस्था, शालीनता या नैतिकता के विपरीत नहीं होना चाहिए।

राष्ट्रीय शिक्षा नीति [NEP], 2020 विदेशी विश्वविद्यालयों की स्थापना के बारे में क्या कहती है?

• राष्ट्रीय शिक्षा नीति [एनईपी], 2020 में परिकल्पना की गई है कि दुनिया के शीर्ष विश्वविद्यालयों को भारत में संचालित करने की सुविधा प्रदान की जाएगी।
• ऐसी प्रविष्टि को सुविधाजनक बनाने वाला एक विधायी ढांचा सरकार द्वारा लाया जाना चाहिए।
• विदेशी विश्वविद्यालयों को भारत के अन्य स्वायत्त संस्थानों के समान नियामक, शासन और सामग्री मानदंडों के संबंध में विशेष छूट दी जाएगी।

भारत में विदेशी विश्वविद्यालयों की स्थापना से क्या लाभ हैं?

• ऐसे विदेशी उच्च शिक्षण संस्थान प्रदान करेंगे:

1. भारत में उच्च शिक्षा के अंतर्राष्ट्रीय आयाम।
2. भारतीय छात्रों को सस्ती कीमत पर विदेशी योग्यता प्राप्त करने में सक्षम बनाना।
3. यह भारत को एक आकर्षक वैश्विक अध्ययन गंतव्य बनाएगा।

• विभिन्न प्रकार के विदेशी विश्वविद्यालय भारत में प्रवेश प्रक्रिया, शुल्क संरचना तय करने और अपने धन को वापस घर भेजने के लिए पर्याप्त कार्यात्मक स्वायत्तता के साथ भारत में अपने परिसर स्थापित करने में सक्षम होंगे।
• विदेशी संस्था शीर्ष अंतरराष्ट्रीय संकाय और कर्मचारियों की भर्ती करेगी और भारत में उच्च शिक्षा की गुणवत्ता को मजबूत करेगी।

विदेशी विश्वविद्यालयों के चयन के लिए क्या तंत्र है?

• भारत में अपने कैंपस स्थापित करने के लिए आवेदन करने के लिए पात्र विदेशी संस्थानों की दो श्रेणियां होंगी:

1. वे विश्वविद्यालय जिन्होंने समग्र या विषय-वार वैश्विक रैंकिंग के शीर्ष 500 में स्थान प्राप्त किया है।
2. अपने गृह अधिकार क्षेत्र में एक प्रतिष्ठित संस्थान।

• यूजीसी नियामक संस्था होगी:

• UGC भारत में विदेशी HEI के परिसरों की स्थापना और संचालन से संबंधित मामलों की जांच करने के लिए एक स्थायी समिति का गठन करेगा।
• स्थायी समिति प्रत्येक आवेदन का मूल्यांकन निम्न पर करेगी:

1. शिक्षण संस्थानों की विश्वसनीयता।
2. पेश किए जाने वाले कार्यक्रम।
3. भारत में शैक्षिक अवसरों को मजबूत करने की क्षमता।
4. प्रस्तावित शैक्षणिक बुनियादी ढांचा।

विशेषज्ञों ने आगे क्या रास्ता सुझाया है?

• यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि भारतीय परिसर में पढ़ाने के लिए नियुक्त विदेशी संकाय उचित अवधि के लिए भारत में परिसर में रहेंगे।
• विदेशी विश्वविद्यालयों को यह भी सुनिश्चित करना होगा कि उनके भारतीय परिसरों में प्रदान की जाने वाली शिक्षा की गुणवत्ता उनके मुख्य परिसर के बराबर हो।

स्रोत- The Hindu BL