मुख्य वाक्यांश: हॉर्न ऑफ़ अफ्रीका (HOA), अफ्रीकन यूनियन (AU), ग्लोबल हंगर इंडेक्स, जल जनित रोग, फ्लैश अपील, संघर्ष मध्यस्थता, कृषि संगठन, अंतर्राष्ट्रीय विकास के लिए संयुक्त राज्य एजेंसी (USAID), अंतर्राष्ट्रीय समुदाय।

चर्चा में क्यों?

हॉर्न ऑफ अफ्रीका चार दशकों से भी अधिक समय में सबसे खराब सूखे का सामना कर रहा है। इथियोपिया, केन्या, सोमालिया और इरिट्रिया ने लगातार पाँच असफल वर्षा ऋतुओं का अनुभव किया है। एक ऐसे समय में जब यूक्रेन पर रूसी आक्रमण और संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएस)-चीन के बारे में मीडिया में सबसे अधिक चर्चा हो रही है, हॉर्न ऑफ अफ्रीका (HOA) में सामने आ रहे भोजन और स्वास्थ्य संकट की चौंकाने वाली वास्तविकता की अनदेखी जारी है।

मुख्य विचार:

• संयुक्त राष्ट्र (यूएन) का अनुमान है कि इस क्षेत्र में 37 मिलियन से अधिक लोग तीव्र भुखमरी का सामना कर रहे हैं तथा पाँच वर्ष से कम आयु के लगभग 70 लाख बच्चे कुपोषित हैं।
• ग्लोबल हंगर इंडेक्स का अनुमान है कि इथियोपिया, केन्या और सोमालिया में क्रमश: लगभग 52 मिलियन, 3.5 मिलियन और 1.8 मिलियन लोगों को भोजन मिलना चुनौतीपूर्ण है। यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि अफ्रीकी देश पूरे महाद्वीप में पोषण और खाद्य सुरक्षा को मजबूत करने का प्रयास कर रहे हैं।
• यही कारण है कि अफ्रीकी संघ (AU) द्वारा वर्ष 2022 को पोषण वर्ष घोषित किया गया। पहले से ही परेशान लोगों के लिए स्वास्थ्य की स्थिति को बेहतर रखना वास्तव में चिंताजनक है।

प्रमुख चुनौतियां:

खाद्य असुरक्षा का इतिहास:

• HOA क्षेत्र में खाद्य असुरक्षा का इतिहास रहा है। पिछले दशक में इस क्षेत्र में दो बार (2011 और 2017-18 में) खाद्य संकट की स्थिति उत्पन्न हुई थी।

पशुधन की मृत्यु:

• पूरे क्षेत्र में 9.5 मिलियन से अधिक पशुधन, जिन पर पशुपालक समुदाय अपने भरण-पोषण और आजीविका के लिए निर्भर हैं, की मृत्यु हुई। यह ऐसे समुदायों के लिए एक अस्तित्वगत खतरा पैदा करता है, क्योंकि इतने अधिक समय के सूखे से पशुपालक परिवारों को मवेशी के पुनर्निर्माण में वर्षों लग जाते हैं।

पानी तक पहुँच प्राप्त करना:

• कई जलभृत केंद्र( water Points) सूख रहे हैं या उनके गुणवत्ता में कमी आ रही है, जो जल जनित रोगों और संक्रमणों के जोखिम को बढ़ाता है। हैजा और खसरा जैसी बीमारियाँ का बढ़ना, नाजुक और अत्यधिक बोझ वाली स्वास्थ्य प्रणालियों को उत्पन्न करती हैं।

बढ़ती ईंधन और खाद्य कीमतें:

• बढ़ती ईंधन और खाद्य कीमतें मुद्रास्फीति, वित्तीय अस्थिरता और डॉलर के मुकाबले कम होती मुद्राओं की वैल्यू रिकवरी को बाधित कर रही हैं।

रूस-यूक्रेन युद्ध:

• यह कोई रहस्य नहीं है कि विभिन्न अफ्रीकी देश कृषि आयात पर निर्भर हैं। रूस और यूक्रेन मिस्र, सूडान, नाइजीरिया, तंजानिया, केन्या, दक्षिण अफ्रीका, अल्जीरिया जैसे कई अफ्रीकी देशों को गेहूं, सूरजमुखी तेल, जौ तथा सोयाबीन जैसी वस्तुओं के प्रमुख निर्यातक हैं।

व्यापार और आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान:

• काला सागर में बंदरगाहों के माध्यम से अनाज के निर्यात को रूस द्वारा अवरुद्ध करना, व्यापार और आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान का कारण बनती हैं जिससे खाद्य कीमतों में तेजी आई हैं।

खाद्य संकट के लिए क्षेत्रीय प्रतिक्रिया:

• जैसा कि 2020-2022 तक सूखे का दौर जारी रहा, हॉर्न ऑफ़ अफ्रीका के सबसे अधिक प्रभावित देशों के भीतर मानवीय अभिकर्ताओं ने संकट को कम करने में तेजी से काम किया है जिसने कई लोगों की जान बचाने में मदद की।
• इथियोपिया, केन्या और सोमालिया में लगभग 500 मानवीय संगठन, जिनमें से अधिकांश स्थानीय नेतृत्व वाले और समुदाय-आधारित हैं, वर्तमान में सूखे से उत्पन्न समस्याओं को करने में लगे हुए हैं।
• इथियोपिया सरकार ने जुलाई 2022 में सूखा प्रतिक्रिया योजना लागू की, जिसमें खाद्य संकट को रोकने के लिए 1.66 बिलियन अमेरिकी डॉलर की फंडिंग की मांग की गई। देश स्तर पर सूखे के संकट से निपटने के लिए संसाधनों को जुटाने का प्रयास जरी है।
• केन्या में एक "फ़्लैश अपील" 2011 से लागू है जिसे अब संशोधित किया गया है। इसके लिए US$290 मिलियन की आवश्यकता है।

अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की प्रतिक्रिया:

• कई मानवतावादी एजेंसियों ने HOA क्षेत्र की सहायता करने का आह्वान किया है जिसमें संयुक्त राष्ट्र खाद्य और कृषि संगठन, संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी, प्रवासन के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन, विश्व स्वास्थ्य संगठन शामिल हैं।

मानवीय प्रतिक्रिया योजनाएं:

• अमेरिका ने इथियोपिया, केन्या और सोमालिया की मानवीय प्रतिक्रिया योजनाओं में से प्रत्येक में योगदान दिया है जिनमें से अधिकांश संयुक्त राष्ट्र और अंतर्राष्ट्रीय विकास के लिए संयुक्त राज्य एजेंसी (USAID) के माध्यम से प्रसारित किए गए हैं।

संघर्ष मध्यस्थता के प्रयास:

• चीन ने हॉर्न ऑफ़ अफ्रीका के संघर्ष मध्यस्थता प्रयासों में भाग लिया है। इसने जून 2022 में अदीस अबाबा (इथियोपिया) में अफ्रीका शांति, सुशासन और विकास सम्मेलन को प्रायोजित किया।

मानवीय सहायता:

• यूनाइटेड किंगडम ने महाद्वीप में अधिक सक्रिय भूमिका निभाते हुए पूर्वी अफ्रीका में मानवीय सहायता के लिए 156 मिलियन अमेरिकी डॉलर का आवंटन किया।

भारत की भूमिका:

• भारत ने संयुक्त राष्ट्र में 2023 को बाजरा के अंतर्राष्ट्रीय वर्ष के रूप में घोषित करने के प्रस्ताव का नेतृत्व किया। बाजरा को कम पानी और कृषि आदानों(inputs) की आवश्यकता होती है। यह एक पारंपरिक भोजन है जिसे अफ्रीका में लाखों लोग खाते हैं।

निष्कर्ष:

• अब तक जो भी अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रिया रही है, वह काफी हद तक अपर्याप्त रही है क्योंकि वैश्विक समुदाय ने जो मदद यूक्रेन की अपील पर किया है उसकी तुलना में हॉर्न ऑफ़ अफ्रीका को बहुत कम सहायता प्राप्त हुई है जो वैश्विक सहायता वितरण में व्यापक असमानता की ओर इशारा करता है। यह बहुत हद तक 'वैक्सीन रंगभेद' जैसी है जो अफ्रीकी देशों ने अनुभव किया था।
• इस क्षेत्र में आने वाले समय में जलवायु परिवर्तन का प्रभाव अधिक गंभीर और बार-बार होने वाला है। इसलिए, यह सुनिश्चित करना अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की जिम्मेदारी है कि यदि हॉर्न ऑफ़ अफ्रीका को 2023 में अकाल से बचाना है तो धन, सामाजिक और मानवीय सुरक्षा नेटवर्क को अधिक मजबूत करना होगा।

सोर्स: ORF India