की-वर्ड्स : कुपोषण की अंतर-पीढ़ीगत प्रकृति, सामाजिक शिक्षा कार्यक्रम, सक्षम आंगनवाड़ी और पोषण 2.0 योजना, जवाबदेही पहल बजट संक्षिप्त रिपोर्ट, जवाबदेही पहल बजट संक्षिप्त रिपोर्ट

चर्चा में क्यों?

• ग्लोबल हंगर इंडेक्स (जीएचआई) 2022 में भारत 121 देशों में से 107 वें स्थान पर है, जो दर्शाता है कि भारतीयों के पास दक्षिण एशिया के किसी भी देश की तुलना में कम खाद्य सुरक्षा है, अफगानिस्तान को छोड़कर।
• वास्तव में, श्रीलंका (64वां), नेपाल (81वां) और बांग्लादेश (84वां) ने भारत से काफी बेहतर प्रदर्शन किया।

मुख्य विचार:

• जीएचआई पोषण का एक महत्वपूर्ण संकेतक है, विशेष रूप से बच्चों में, क्योंकि यह बच्चों में स्टंटिंग, वेस्टिंग और मृत्यु दर और आबादी में कैलोरी की कमी को देखता है।
• 2019-21 से भारत के राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (एनएफएचएस -5) ने यह भी बताया कि पांच साल से कम उम्र के बच्चों में, 35.5% अविकसित थे, 19.3% ने बर्बाद दिखाया, और 32.1% कम वजन के थे।

क्या आप जानते हैं?

• ग्लोबल हंगर इंडेक्स एक सहकर्मी की समीक्षा की गई वार्षिक रिपोर्ट है, जिसे संयुक्त रूप से कंसर्न वर्ल्डवाइड और वेल्थुंगरहिल्फ़ द्वारा प्रकाशित किया गया है, जिसे वैश्विक, क्षेत्रीय और देश के स्तर पर व्यापक रूप से भूख को मापने और ट्रैक करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
• जीएचआई का उद्देश्य दुनिया भर में भूख को कम करने के लिए कार्रवाई शुरू करना है।
• ग्लोबल हंगर इंडेक्स स्कोर की गणना चार डेटा बिंदुओं का उपयोग करके की जाती है ताकि किसी देश में पोषण की स्थिति का पता लगाया जा सके।
• ये प्रचलन हैं:

• अल्पपोषण (आबादी का हिस्सा जो पर्याप्त कैलोरी का उपभोग नहीं करता है)
• चाइल्ड वेस्टिंग (पांच साल से कम उम्र के बच्चों का हिस्सा उनकी ऊंचाई के लिए कम वजन के साथ)
• बच्चे का बौनापन (पांच वर्ष से कम आयु के बच्चे जिनकी लंबाई उनकी आयु के अनुसार कम है)
• बाल मृत्यु दर (पांच वर्ष से कम आयु के बच्चों की मृत्यु दर)

भारत की कुपोषण समस्या और सरकारी योजनाओं द्वारा खराब वितरण के लिए जिम्मेदार कारक:

• पहले से मौजूद केंद्र प्रायोजित योजनाओं के वित्तपोषण और कार्यान्वयन में भारी अंतर है।
• आवंटित किए जा रहे बजट देश में पोषण में सुधार के लिए आवश्यक निधियों के पैमाने के आसपास कहीं नहीं हैं। उदाहरण के लिए,

• सक्षम आंगनवाड़ी और पोषण 2.0 योजना: यह योजना किशोर लड़कियों, गर्भवती महिलाओं, नर्सिंग माताओं और तीन साल से कम उम्र के बच्चों के साथ काम करना चाहती है। हालाँकि, FY2022-23 के लिए इस योजना का बजट ₹20,263 करोड़ था, जिसमें दो वर्षों में 1% से भी कम की वृद्धि हुई है।
• PM POSHAN (प्रधानमंत्री पोषण शक्ति निर्माण): FY2022-23 का बजट ₹10,233.75 करोड़ वित्त वर्ष 2020-21 में खर्च से 21% कम था।

जवाबदेही पहल बजट संक्षिप्त रिपोर्ट:

• रिपोर्ट के अनुसार, झारखंड, असम, उत्तर प्रदेश और राजस्थान में 50% से अधिक बाल विकास परियोजना अधिकारी (सीडीपीओ) पद खाली थे, जो इस तरह की महत्वपूर्ण योजना को सफलतापूर्वक लागू करने में गंभीर जनशक्ति की कमी की ओर इशारा करते हैं।
• जबकि पीएम पोषण को एक क्रांतिकारी योजना के रूप में व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त है, जिसने देश भर में बच्चों के लिए शिक्षा तक पहुंच में सुधार किया है, यह अक्सर विवादों में शामिल होता है कि स्कूलों में प्रदान किए जाने वाले मध्याह्न भोजन में क्या शामिल किया जाना चाहिए।
• इसके अलावा, सामाजिक अंकेक्षण जो स्कूलों में प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता के सामुदायिक निरीक्षण की अनुमति देने के लिए हैं, नियमित रूप से नहीं किए जाते हैं।

नकद हस्तांतरण की भूमिका:

• आज भारत में कई सामाजिक क्षेत्र के हस्तक्षेपों के लिए नकद हस्तांतरण एक पसंदीदा समाधान प्रतीत होता है, और डिजिटल बुनियादी ढांचे की मदद से सही लाभार्थियों को लक्षित करना संभव हो गया है।
• नकद हस्तांतरण में घरेलू स्तर पर विकल्प का विस्तार करने का लाभ होता है, क्योंकि वे निर्णय लेते हैं कि अपनी प्लेट में क्या रखा जाए, लेकिन भारत में बाल पोषण पर नकद हस्तांतरण के प्रभाव के प्रमाण अभी तक सीमित हैं।

नकद हस्तांतरण के मुद्दे:

• भारत में 'बेटा वरीयता' जैसे सामाजिक कारक प्रचलित हैं जो पुत्रों और पुत्रियों की पोषण संबंधी आवश्यकताओं के प्रति प्रतिक्रिया करते समय घरेलू स्तर के निर्णयों को प्रभावित करते हैं।
• जबकि नकद हस्तांतरण से घरेलू खाद्य सुरक्षा में सुधार होता है, वे जरूरी नहीं कि बेहतर बाल पोषण परिणामों में तब्दील हों।
• नकद हस्तांतरण का प्रभाव उस संदर्भ में भी सीमित होता है जहां खाद्य कीमतें अस्थिर होती हैं और मुद्रास्फीति नकदी के मूल्य को कम कर देती है।
• इस मुद्दे को अकेले नकद हस्तांतरण के माध्यम से हल नहीं किया जा सकता है और एक व्यापक सामाजिक शिक्षा कार्यक्रम की मांग की जा सकती है।
• इसके अलावा, ओडिशा में गर्भवती और स्तनपान कराने वाली महिलाओं को लक्षित ‘ममता योजना’ के एक अध्ययन से पता चला है कि नकद हस्तांतरण की प्राप्ति में लगातार सामाजिक-आर्थिक विसंगतियां थीं, विशेष रूप से सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) के माध्यम से प्राप्त अधिकारों की तुलना में।
• इस प्रकार, नकद समाधान का हिस्सा हो सकता है, लेकिन अपने आप में, यह कोई रामबाण नहीं है।

आगे की राह:

• गंभीर संकट का सामना कर रहे क्षेत्रों में, जहां घरेलू क्रय शक्ति बहुत कम है, कुपोषण से निपटने में नकद हस्तांतरण एक भूमिका निभा सकता है।
• इसके अलावा, नकद हस्तांतरण का उपयोग अधिक संस्थागत समर्थन प्राप्त करने के लिए भी किया जा सकता है।
• पीडीएस के माध्यम से भोजन राशन और गर्भवती और स्तनपान कराने वाली माताओं, और शिशुओं और छोटे बच्चों के लक्षित समूह के लिए विशेष पूरक आवश्यक हैं।
• लगातार कम-वित्त पोषित और खराब तरीके से कार्यान्वित सार्वजनिक कार्यक्रम, जो भारत की कुपोषण समस्या के लिए प्रमुख रूप से जिम्मेदार हैं, को अनुकूलित पोषण हस्तक्षेपों के डिजाइन और वितरण में स्थानीय सरकार और स्थानीय सामुदायिक समूहों की अधिक भागीदारी की आवश्यकता है।
• यदि कुपोषण की अंतर-पीढ़ीगत प्रकृति से निपटना है तो किशोर लड़कियों को लक्षित करने वाले एक व्यापक कार्यक्रम की आवश्यकता है।

निष्कर्ष:

• कुपोषण कई वर्षों से भारत के लिए एक अभिशाप रहा है।
• न तो कुपोषण पर राजनीतिक लड़ाई और न ही एकांतवास में सोचने से कुपोषण से निपटने में मदद मिलेगी।
• देश के बड़े हिस्से में दयनीय आर्थिक स्थिति, भारत में कृषि की खराब स्थिति, असुरक्षित स्वच्छता प्रथाओं के निरंतर स्तर आदि के कारण कुपोषण बना हुआ है।
• समय की मांग है कि बाल कुपोषण को दूर करना सरकार की सर्वोच्च प्राथमिकता है।
• न केवल प्रमुख पोषाहार योजनाओं का कम वित्त पोषण किया जा रहा है, बल्कि उपलब्ध धन को प्रभावी ढंग से खर्च नहीं किया जा रहा है।
• इन योजनाओं को ठीक करना भारत की बहुआयामी पोषण चुनौती को संबोधित करने का स्पष्ट उत्तर है।

स्रोत: द हिंदू