स्वायत्तता, उच्च शिक्षण संस्थानों की उत्कृष्टता के लिए आवश्यक - समसामयिकी लेख

   

कीवर्ड : क्यूएस विश्व विश्वविद्यालय रैंकिंग, उच्च शिक्षण संस्थान, टाइम्स हायर एजुकेशन (टीएचई) रैंकिंग, विश्व विश्वविद्यालयों की अकादमिक रैंकिंग (एआरडब्लूयू ), विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी ), संस्थानों की स्वायत्तता, राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020।

चर्चा में क्यों?

  • दुनिया के शीर्ष 100 विश्वविद्यालयों की सूची में भारत का कोई भी उच्च शिक्षण संस्थान नहीं है ।
  • स्वायत्तता को एक आवश्यक और पर्याप्त शर्त माना जाता है। वे अपने अधिकार क्षेत्र के तहत संस्थानों को काफी उच्च स्तर की स्वायत्तता की अनुमति देते हैं।

विश्व रैंकिंग और भारत:

  • क्यूएस वर्ल्ड यूनिवर्सिटी रैंकिंग के 2023 संस्करण में, भारत के तीन उच्च शिक्षण संस्थान दुनिया के शीर्ष 200 में शामिल हैं ।
  • अन्य तीन शिक्षण संस्थान, शीर्ष 300 में जबकि दो अन्य शीर्ष 400 में शामिल हैं।
  • टाइम्स हायर एजुकेशन (टीएचई) रैंकिंग दुनिया के शीर्ष 400 में केवल एक भारतीय संस्थान को रखती है। यह विश्वविद्यालयों (एआरडब्लूयू) की अकादमिक रैंकिंग के समान है।
  • भारत में सर्वश्रेष्ठ विश्वविद्यालयों की रैंकिंग:
  • सबसे प्रतिष्ठित सार्वजनिक-वित्तपोषित डीम्ड विश्वविद्यालयों में से एक को छोड़कर , बाकी सभी राष्ट्रीय महत्व के संस्थान हैं – विशेष रूप से भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (आईआईटीज ) I
  • वे न केवल बेहतर वित्त पोषित हैं , बल्कि आम तौर पर स्व-शासित भी हैं , अधिक स्वायत्तता का आनंद ले रहे हैं क्योंकि वे विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) और अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद (एआईसीटीई) के नियामक दायरे से बाहर हैं।
  • इसके विपरीत, देश में सर्वश्रेष्ठ रैंक वाले विश्वविद्यालय क्यूएस द्वारा 521-30 के रैंक ब्रैकेट में, टीएचई द्वारा 801-1000वें ब्रैकेट में और एआरडब्ल्यूयू द्वारा 601-700वें ब्रैकेट में आते हैं।
  • यूजीसी-वित्तपोषित विश्वविद्यालय :
  • विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) के माध्यम से वित्तपोषित , सभी विश्वविद्यालय बहुत सख्त नियामक व्यवस्था के अधीन हैं ।
  • यूजीसी के नियमों और एआईसीटीई के दिशानिर्देशों का पालन करते हुए, उनके कामकाज के लगभग सभी पहलुओं ( जैसे फैकल्टी भर्ती, छात्र प्रवेश और डिग्री प्रदान करना को ) शामिल किया गया है ।
  • कई मामलों में, वे नियामक अधिकारियों द्वारा माइक्रो-प्रबंधित होते हैं । इसलिए, उनमें से अधिकांश अभ्यास के साथ इतने सहज हो गए हैं कि वे शायद ही कभी अपनी स्वायत्तता का दावा करते हैं।
  • देश में केंद्रीय विश्वविद्यालयों को भी नियामक अनुपालन के लिए उनकी 'आज्ञाकारिता' के आधार पर स्थान दिया गया है ।
  • उनमें से कई सार्वजनिक रूप से यह कहने में सहज हैं कि उन्होंने शैक्षणिक क्षेत्र में मॉडल पाठ्यक्रम को अपनाया है, शिक्षाशास्त्र, और नियामक निकायों द्वारा निर्धारित पाठ्यक्रम, भले ही वह केवल सांकेतिक मात्र रहा हो ।

निम्न रैंकिंग के कारण:

  • भारतीय शिक्षा का प्रबंधन अति-केंद्रीकरण, नौकरशाही संरचनाओं और जवाबदेही, पारदर्शिता और व्यावसायिकता की कमी की चुनौतियों का सामना करता है।
  • प्रबंधन में नेताओं का बढ़ता दखल
  • अवसंरचना की कमी
  • अनुसंधान और विकास सुविधाओं की कमी और अपर्याप्त अनुसंधान अनुदान
  • संकाय की कमी और योग्य शिक्षकों को आकर्षित करने और बनाए रखने के लिए राज्य शिक्षा प्रणाली की अक्षमता
  • स्वायत्तता का अभाव

स्वायत्तता प्रमुख है:

  • दुनिया के सर्वश्रेष्ठ विश्वविद्यालयों को उनकी स्वायत्तता के महत्व के बारे में लगातार संवेदनशील बनाया जाता है और उन्हें प्रशिक्षित किया जाता है और उन्हें अपने निर्णय लेने में सक्षम बनाया जाता है ।
  • उदाहरण के लिए, यूरोपीय विश्वविद्यालय संघ (ईयूए) एक 'विश्वविद्यालय स्वायत्तता उपकरण' निर्धारित करता है जो प्रत्येक सदस्य विश्वविद्यालय को सभी सदस्य देशों में अन्य यूरोपीय उच्च शिक्षा प्रणालियों की तुलना में स्वायत्तता के अपने स्तर की तुलना करने की अनुमति देता है।
  • चार स्वायत्त क्षेत्रों (संगठनात्मक, वित्तीय, स्टाफिंग और अकादमिक) पर ध्यान केंद्रित करके ईयूए समग्र स्कोर की गणना करता है और यूरोप के सभी देशों को रैंक प्रदान करता है ।

नई शिक्षा नीति में स्वायत्तता का महत्व:

  • शिक्षा पर राष्ट्रीय नीतियों (राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 सहित) सहित बड़ी संख्या में आयोगों और समितियों ने उच्च शिक्षा स्वायत्तता की आवश्यकता पर प्रकाश डाला है ।
  • नई शिक्षा नीति उच्च शिक्षा प्रणाली को पूरी तरह से बदलने का प्रयास करती है और इस उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए संस्थागत स्वायत्तता की आवश्यकता पर बल देती है।
  • एनईपी उच्च शिक्षा को बहु-विषयक बनाने के लिए शैक्षणिक और प्रशासनिक स्वायत्तता को आवश्यक मानती है, क्योंकि संस्थागत स्वायत्तता, रचनात्मकता और नवाचार को बढ़ावा देने के लिए अनिवार्य है।
  • नई शिक्षा नीति स्वायत्तता की कमी को उच्च शिक्षा की प्रमुख समस्याओं में से एक मानती है और एक अत्यधिक स्वतंत्र और सशक्त प्रबंधन बोर्ड के माध्यम से संकाय और संस्थागत स्वायत्तता सुनिश्चित करने का वादा करती है जो अकादमिक और प्रशासनिक स्वायत्तता के साथ निहित होगी ।
  • 'हल्के लेकिन कड़े' नियामक ढांचे के पक्ष में यह तर्क दिया जाता है कि नई नियामक व्यवस्था सशक्तिकरण की संस्कृति को बढ़ावा देगी ।
  • कहा गया है कि मान्यता की एक मजबूत प्रणाली पर भरोसा करके , सभी उच्च शिक्षा संस्थान धीरे-धीरे पूर्ण शैक्षणिक और प्रशासनिक स्वायत्तता हासिल कर लेंगे ।

निष्कर्ष:

  • प्राचीन भारत में उच्च शिक्षा केंद्रों को आज दुनिया के सबसे स्वायत्त विश्वविद्यालयों की तरह ही शैक्षणिक , प्रशासनिक और वित्तीय स्वायत्तता प्राप्त थी।
  • उच्च शिक्षण संस्थानों को एक समान मानकीकृत नियमों और विनियमों का पालन करने के लिए मजबूर करना नई शिक्षा नीति ( एनईपी ) के मूल उद्देश्य के विपरीत है।
  • छात्र प्रवेश, संकाय भर्ती, पाठ्यक्रम सामग्री, कार्यक्रम वितरण, और प्रशासन का सूक्ष्म प्रबंधन उच्च शिक्षा को उत्कृष्टता से दूर ले जाने का एक निश्चित नुस्खा( फार्मूला ) है।

स्रोत: द हिंदू

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2:
  • स्वास्थ्य, शिक्षा और मानव संसाधन से संबंधित सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित मुद्दे।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

  • वैश्विक संस्थागत रैंकिंग में भारतीय विश्वविद्यालयों की निम्न स्थिति में कौन से कारक योगदान करते हैं? सुझाव दीजिये कि कैसे भारत "विश्व स्तरीय संस्थानों का घर" के रूप में अपनी पुरानी स्थिति को पुनः प्राप्त कर सकता है।