भारत निर्वाचन आयोग में नियुक्ति - समसामयिकी लेख

   

की-वर्ड्स: भारत निर्वाचन आयोग, सर्वोच्च न्यायालय, तटस्थता, स्वतंत्रता, चयन समिति, भारत के संविधान का अनुच्छेद 324, शक्तियों का पृथक्करण, सीबीआई निदेशक, लोकतंत्र, मतदाता सूची।

संदर्भ:

  • हाल ही में, सुप्रीम कोर्ट ने देखा कि एक समिति जिसमें भारत के मुख्य न्यायाधीश शामिल हैं, भारत के चुनाव आयोग में सदस्यों की नियुक्ति में सुधार के लिए याचिकाओं के एक बैच की सुनवाई करते हुए चुनाव आयुक्तों के चयन का सबसे पारदर्शी तरीका सुनिश्चित कर सकते हैं।

मुख्य विचार:

  • हाल ही में, अरुण गोयल ने भारत के नए चुनाव आयुक्त (ईसी) के रूप में पदभार ग्रहण किया।

सुप्रीम कोर्ट की सिफारिश के गुण:

  • तटस्थ नियुक्तियां सुनिश्चित करें:
  • चुनाव आयोग में द्विदलीय नियुक्तियों की मांग दशकों से चली आ रही है, लेकिन सरकारें शायद ही कभी सहमत होती हैं।
  • वर्तमान मामले में, अदालत चुनाव आयोग को तटस्थ नियुक्तियों के लिए एक रास्ता प्रदान कर सकती है।
  • नियुक्ति में CJI की भूमिका नई नहीं है
  • CJI CVC, CBI निदेशक और लोकपाल निकाय के चयन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते है, इसलिए CJI के लिए संवैधानिक और वैधानिक निकायों की नियुक्ति प्रक्रिया में भाग लेना कोई नई बात नहीं है।

सुप्रीम कोर्ट की सिफारिश के दोष:

  • शक्तियों के पृथक्करण का उल्लंघन करने वाले जोखिम
  • संस्थागत रूप से, न्यायपालिका के भीतर नियुक्तियों में अधिक उलझने की इच्छा संभवतः सद्गुण से अधिक लाभ उठाने के बारे में है।
  • इसके परिणामस्वरूप सरकार की कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच संघर्ष हो सकता है। तो यह शक्ति के पृथक्करण का उल्लंघन कर सकता है।
  • बेहतर प्रदर्शन सुनिश्चित नहीं
  • औपचारिक नियुक्ति प्रक्रिया प्रदर्शन का कोई पूर्वसूचक नहीं है या राजनीतिक शक्ति के अंतर्निहित वितरण के विरुद्ध कोई बाधा नहीं है।
  • सुप्रीम कोर्ट के हस्तक्षेप की कोई आवश्यकता नहीं
  • चुनाव समय पर हुए और चुनाव आयोग में सत्ता का दुरुपयोग नहीं हुआ है।
  • इसलिए न्यायिक हस्तक्षेप की कोई आवश्यकता नहीं है।

भारत निर्वाचन आयोग

  • भारत निर्वाचन आयोग के बारे में
  • भारत निर्वाचन आयोग (ईसीआई) एक स्वायत्त और स्थायी संवैधानिक निकाय है।
  • यह भारत के संघ और राज्यों में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव आयोजित करने के लिए जिम्मेदार है।
  • संविधान ईसीआई को संसद, राज्य विधानसभाओं, भारत के राष्ट्रपति के कार्यालय और भारत के उपराष्ट्रपति के कार्यालय के चुनावों के निर्देशन, अधीक्षण और नियंत्रण की शक्ति प्रदान करता है।
  • शक्तियां और जिम्मेदारियां
  • पूरे देश में चुनावी निर्वाचन क्षेत्रों के क्षेत्रीय क्षेत्रों का निर्धारण।
  • मतदाता सूची तैयार करना और समय-समय पर संशोधन करना और सभी पात्र मतदाताओं का पंजीकरण करना।
  • चुनाव के कार्यक्रम और तारीखों को अधिसूचित करना और नामांकन पत्रों की जांच करना।
  • विभिन्न राजनीतिक दलों को मान्यता प्रदान करना और उन्हें चुनाव चिन्ह आवंटित करना।
  • आयोग के पास संसद और राज्य विधानसभाओं के मौजूदा सदस्यों की चुनाव के बाद की अयोग्यता के मामले में सलाहकार क्षेत्राधिकार भी है।
  • रचना
  • एक मुख्य चुनाव आयुक्त (सीईसी) और अन्य चुनाव आयुक्त (ईसी) (संख्या राष्ट्रपति द्वारा समय-समय पर तय की जानी है: अनुच्छेद 324)।
  • कार्यकाल- छह वर्ष या 65 वर्ष की आयु तक जो भी पहले हो।
  • चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति
  • अनुच्छेद 324 (2) निर्दिष्ट करता है कि मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाएगी।
  • यह संसदीय कानून के अधीन है (यदि ऐसा कानून मौजूद है)।
  • इस तरह के कानून के अभाव में राष्ट्रपति प्रधानमंत्री की सिफारिशों के अनुसार नियुक्तियां करते रहे हैं।
  • सीईसी और ईसी
  • हालांकि मुख्य चुनाव आयुक्त चुनाव आयोग के अध्यक्ष होते हैं, लेकिन उनकी शक्तियां अन्य चुनाव आयुक्तों के बराबर होती हैं।
  • आयोग के सभी मामलों का निर्णय उसके सदस्यों के बहुमत द्वारा किया जाता है।
  • मुख्य चुनाव आयुक्त और दो अन्य चुनाव आयुक्तों को समान वेतन, भत्ते और अन्य लाभ मिलते हैं।
  • वे समान स्थिति का आनंद लेते हैं और भारत के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के लिए उपलब्ध वेतन और भत्ते प्राप्त करते हैं।
  • हटाना
  • सीईसी को संसद द्वारा उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश की तरह हटाने की प्रक्रिया के माध्यम से ही पद से हटाया जा सकता है।
  • भारत के राष्ट्रपति मुख्य आयुक्त की सिफारिश पर अन्य अधिकारियों को हटा सकते हैं।

चुनाव आयोग के अनसुलझे मुद्दे:

  • आयुक्तों की संख्या निर्दिष्ट नहीं है
  • सैद्धांतिक रूप से, सरकार कभी-कभी मौजूदा आयुक्तों के अधिकार को कम करने की दृष्टि से आयोग को बड़ा कर सकती है।
  • चुनाव आयोग को कार्यकाल और संवैधानिक स्थिति की कोई सुरक्षा नहीं
  • अन्य आयुक्त सीईसी के कार्यकाल और संवैधानिक स्थिति की सुरक्षा का आनंद नहीं लेते हैं। यह उनकी स्वतंत्रता को प्रभावित कर सकता है।
  • अन्य आयुक्तों के संबंध में सीईसी की शक्तियां
  • अन्य आयुक्तों के संबंध में सीईसी की शक्तियों का कोई उल्लेख नहीं है।

आगे की राह:

  • सुप्रीम कोर्ट को अनावश्यक हस्तक्षेप से बचकर विशिष्ट चिंताओं का समाधान करना चाहिए।
  • इसे पूरी तरह से चुनाव आयोग की वैधता को कम करने के लिए तदर्थ टिप्पणियों का उपयोग नहीं करना चाहिए जैसे कि एक संवैधानिक निकाय दूसरे पर टिप्पणी कर रहा था, ड्राइंग रूम टॉक था।
  • न्यायालय और जनता को इस मुद्दे के गलत और विशुद्ध रूप से कानूनी रूप से तैयार करके गुमराह नहीं किया जाना चाहिए।

निष्कर्ष:

  • स्व-विनियमन की ईसीआई की शक्तियों और अपनी शक्तियों को मजबूत करने और बढ़ाने की इसकी प्रवृत्ति ने ईसीआई को एक अपेक्षाकृत स्वायत्त संस्था बनाने में योगदान दिया है, जिसकी एक विशिष्ट पहचान राज्य के लोकतांत्रिक तर्क से प्राप्त होती है।

स्रोत – Indian Express

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2:
  • न्यायपालिका की संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली; विभिन्न संवैधानिक निकायों की नियुक्ति, शक्तियां, कार्य और उत्तरदायित्व; भारत चुनाव आयोग।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

  • चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति में न्यायपालिका की भागीदारी के गुण और दोष क्या हो सकते हैं? समालोचनात्मक मूल्यांकन करें।