संदर्भ :
हाल ही में भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) ने भुगतान और निपटान प्रणाली अधिनियम, 2007 (PSS अधिनियम) के तहत अपने नियमों को सख्त किया है, जिसमें गैर-अनुपालन पर जुर्माने बढ़ा दिए गए हैं।
पीएसएस अधिनियम के अंतर्गत प्रमुख उल्लंघन:
भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) ने भुगतान और निपटान प्रणाली अधिनियम, 2007 (PSS अधिनियम) के तहत कई गंभीर उल्लंघनों की पहचान की है। इनमें उचित प्राधिकरण के बिना भुगतान प्रणाली संचालित करना, निषिद्ध जानकारी का खुलासा करना और निर्धारित अवधि के भीतर जुर्माना न भरना शामिल है। नए नियामक ढांचे के तहत अब ऐसे उल्लंघनों पर भारी जुर्माना लगाया जाएगा।
· भौतिक उल्लंघनों पर कार्यवाही : RBI के संशोधित ढांचे में भौतिक उल्लंघनों के लिए प्रवर्तन कार्रवाई पर जोर दिया गया है। यह सुनिश्चित करता है कि दंड केवल उन मामलों में लगाया जाता है जहाँ उल्लंघन पर्याप्त गंभीर है, जिससे जुर्माना अपराध की गंभीरता के अनुपात में होता है। यह दृष्टिकोण भुगतान प्रणाली क्षेत्र में अधिक जवाबदेही को प्रोत्साहित करता है।
· जुर्माना और दैनिक जुर्माना: संशोधित नियमों के तहत, उल्लंघन के लिए जुर्माना अब 10 लाख या उल्लंघन की राशि का दोगुना, जो भी अधिक हो, तक हो सकता है। इसके अलावा, यदि उल्लंघन पहले दिन से आगे भी जारी रहता है, तो समस्या के समाधान तक प्रतिदिन 25,000 का अतिरिक्त जुर्माना लगाया जा सकता है।
· जुर्माना लगाने का कानूनी अधिकार: पीएसएस अधिनियम के तहत अधिकृत RBI अधिकारियों के पास जुर्माना लगाने या ऐसे अपराधों को कम करने का कानूनी अधिकार है जो कारावास से दंडनीय नहीं हैं। इस सुव्यवस्थित प्रक्रिया का उद्देश्य भुगतान प्रणाली संचालकों के लिए एक निष्पक्ष, पारदर्शी विनियामक ढांचा बनाए रखते हुए कुशल प्रवर्तन सुनिश्चित करना है।
धारा 2(1)(i) के अनुसार, "भुगतान प्रणाली" उस प्रणाली को कहा जाता है जो भुगतानकर्ता और लाभार्थी के बीच भुगतान को सक्षम बनाती है।
· इसमें वे प्रणालियाँ शामिल हैं जो समाशोधन, भुगतान या निपटान सेवाएँ, या इन सभी सेवाओं को एक साथ प्रदान करती हैं। हालांकि, अधिनियम में स्टॉक एक्सचेंजों और स्टॉक एक्सचेंजों के तहत स्थापित समाशोधन निगमों को शामिल नहीं किया गया है, जैसा कि धारा 34 में निर्दिष्ट है।
भुगतान प्रणाली में शामिल:
"भुगतान प्रणाली" की परिभाषा के तहत, क्रेडिट कार्ड, डेबिट कार्ड, स्मार्ट कार्ड संचालन, धन हस्तांतरण सेवाएँ और इसी प्रकार के अन्य कार्य जो एक पक्ष से दूसरे पक्ष को धन हस्तांतरण को सक्षम बनाते हैं, शामिल हैं।
सिस्टम प्रदाता:
सिस्टम प्रदाता" उन संस्थाओं को कहा जाता है जो इन भुगतान प्रणालियों का संचालन करती हैं। इनमें वे सभी संगठन शामिल हैं जो समाशोधन (clearing), निपटान या भुगतान संचालन की सुविधा प्रदान करते हैं, साथ ही वे जो धन हस्तांतरण प्रणाली या कार्ड-आधारित भुगतान प्रणाली को संभालते हैं। ये सिस्टम प्रदाता निर्धारित प्रणालियों के भीतर भुगतान प्रक्रियाओं के सुचारू संचालन के लिए जिम्मेदार हैं।
पीएसएस अधिनियम, 2007 के बारे में:
भुगतान और निपटान प्रणाली (पीएसएस) अधिनियम, 2007 भारत में भुगतान प्रणालियों के विनियमन और पर्यवेक्षण के लिए एक व्यापक ढांचा प्रदान करने के लिए अधिनियमित किया गया है।
· यह भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) को देश भर में भुगतान प्रणालियों की कार्यप्रणाली और सुरक्षा की देखरेख के लिए जिम्मेदार केंद्रीय प्राधिकरण के रूप में नामित करता है।
