संदर्भ:

भारत में बाघ अभयारण्यों के आसपास रहने वाले आदिवासी समुदायों का जबरन विस्थापन एक जटिल मुद्दा है, जो वन संरक्षण, आदिवासी अधिकारों और विकास के बीच टकराव को उजागर करता है। हाल ही में आदिवासी मामलों का मंत्रालय ने इस मुद्दे पर गंभीरता से संज्ञान लिया है और राज्यों को इस संबंध में विस्तृत रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया है।

·        यह कदम मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र और पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों में आदिवासी समुदायों द्वारा लगाए गए आरोपों के बाद उठाया गया है, जिनमें उन्होंने दावा किया है कि उनके अधिकारों की अनदेखी करते हुए उन्हें जबरन विस्थापित किया जा रहा है।

मुद्दा:

विवाद जून 2024 में शुरू हुआ, जब राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (एनटीसीए) ने राज्य वन विभागों को बाघ अभयारण्यों के भीतर 591 गांवों को स्थानांतरित करने का निर्देश दिया। दबाव समूहों ने इसकी आलोचना की और इसे एफआरए का उल्लंघन बताया, जोकि वनवासी समुदायों को अवैध बेदखली से बचाता है। मंत्रालय ने राज्यों से एफआरए के अनुपालन को सुनिश्चित करने और शिकायतों का समाधान करने के लिए तंत्र स्थापित करने की मांग की है।

वन अधिकार अधिनियम, 2006 के बारे में :

वन अधिकार अधिनियम, 2006 (एफआरए) भारत में आदिवासी और वनवासी समुदायों के जीवन और अधिकारों को प्रभावित करने वाला एक महत्वपूर्ण कानून है। यह अधिनियम औपनिवेशिक काल के दौरान आदिवासियों के साथ हुए ऐतिहासिक अन्याय को दूर करने और उन्हें उनके पारंपरिक अधिकार वापस देने का प्रयास करता है। एफआरए वन प्रबंधन में इन समुदायों के महत्व को स्वीकार करता है और उन भूमि और संसाधनों पर उनके अधिकारों की मान्यता सुनिश्चित करता है जिन पर वे पारंपरिक रूप से निर्भर रहे हैं।

वन अधिकार अधिनियम के प्रमुख प्रावधान:

एफआरए वनवासी समुदायों के लिए तीन अलग-अलग प्रकार के अधिकारों को मान्यता देता है:

• व्यक्तिगत अधिकार:
• इन अधिकारों में उन आदिवासी और वनवासी व्यक्तियों द्वारा भूमि के कब्जे और खेती से संबंधित है जो पीढ़ियों से वन भूमि का उपयोग कर रहे हैं। इसमें कृषि उद्देश्यों के लिए वन भूमि पर रहने और खेती करने का अधिकार शामिल है।
• सामुदायिक अधिकार:
• इनमें चराई के अधिकार, ईंधन लकड़ी एकत्र करने का अधिकार, मछली पकड़ने के अधिकार और गैर-लकड़ी वन उत्पादों (एनटीएफपी) के स्वामित्व और निपटान का अधिकार शामिल है। ये अधिकार सुनिश्चित करते हैं कि स्थानीय समुदाय अपने पारंपरिक आजीविका को जारी रख सकते हैं, जो वन पारिस्थितिकी तंत्र से निकटता से जुड़े हुए हैं।
• सामुदायिक वन संसाधन (सीएफआर) अधिकार:
• एफआरए का सबसे सशक्त पहलू सामुदायिक वन अधिकारों (सीएफआर) की मान्यता है। यह प्रावधान समुदायों को अपने वन क्षेत्रों की रक्षा, पुनर्जनन, संरक्षण और प्रबंधन का अधिकार देता है। सीएफआर अधिकारों की मान्यता ग्राम सभाओं को वन शासन पर नियंत्रण बहाल करने में मदद करती है, वन विभाग से स्थानीय समुदायों में अधिकार हस्तांतरित करती है और वन प्रबंधन को लोकतांत्रिक बनाती है।

अधिनियम के माध्यम से सशक्तिकरण:

·         एफआरए ग्राम सभाओं को आदिवासियों और वनवासी लोगों के अधिकारों को मान्यता देने के लिए कार्यकारी और न्यायिक अधिकार देकर सशक्त बनाता है। ग्राम सभाएं जमीनी स्तर पर प्राथमिक निकाय हैं जोकि आदिवासी बस्तियों के अधिकारों की पहचान, मान्यता और सिफारिश के लिए जिम्मेदार हैं।

निर्णय लेने की प्रक्रिया एक स्तरीय संरचना का अनुसरण करती है:

• ग्राम सभाएं: पहला स्तर, जहां आदिवासी गांवों के अधिकारों को मान्यता दी जाती है और सिफारिश की जाती है।
• उप-मंडल स्तरीय समितियां (एसडीएलसी): दूसरा स्तर, जोकि ग्राम सभा की सिफारिशों की समीक्षा करता है।
• जिला स्तरीय समितियां (डीएलसी): तीसरा स्तर, जो अंततः अधिकारों की मान्यता को मंजूरी देता है।

एफआरए का महत्व:

वन अधिकार अधिनियम भारत में आदिवासी और वनवासी समुदायों के सशक्तिकरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। इन समुदायों को अपनी पैतृक भूमि और वन संसाधनों पर कानूनी अधिकार प्रदान करके, एफआरए ऐतिहासिक शिकायतों को संबोधित करता है और वन संरक्षण के लिए अधिक समावेशी और टिकाऊ दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है। यह वन शासन के लोकतंत्रीकरण का मार्ग भी प्रशस्त करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि स्थानीय समुदाय उन प्राकृतिक संसाधनों के प्रबंधन में सक्रिय भूमिका निभाते हैं जिन पर वे निर्भर हैं।