की-वर्ड्स: चुनाव आयोग, चुनावी भागीदारी, मुख्य निर्वाचन अधिकारी, अनिवार्य मतदान, गोपनीयता, जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951, पीयूसीएल बनाम भारत संघ, 2013, मौलिक अधिकार, अनुच्छेद 14, मतदाता शिक्षा, स्वीप कार्यक्रम।

चर्चा में क्यों?

• मतदान न करने वाले मतदाताओं का नाम लेने और उन्हें शर्मसार करने की चुनाव आयोग की रणनीति।

संदर्भ:

• हाल ही में, चुनाव आयोग ने 1,000 से अधिक कॉरपोरेट घरानों के साथ समझौता ज्ञापनों पर हस्ताक्षर किए हैं, जो "उनके कार्यबल की चुनावी भागीदारी" की निगरानी करेंगे और जो मतदान नहीं करते हैं उनकी जानकारी अपनी वेबसाइट और नोटिस बोर्ड पर प्रकाशित की जाएगी ।
• मामले को बदतर बनाने के लिए गुजरात के मुख्य चुनाव अधिकारी ने कहा है कि राज्य के सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों और सरकारी विभागों के कर्मचारियों को भी ट्रैक किया जाएगा जो मतदान नहीं करते हैं।
• एक रिपोर्ट में यह भी उल्लेख किया गया है कि हाल ही में गुजरात के दौरे पर, सीईसी ने खुद कहा था कि हालांकि आयोग अनिवार्य मतदान को लागू नहीं कर सकता है, वह "बड़े उद्योगों में श्रमिकों की पहचान करना चाहता है जो छुट्टी का लाभ उठाने के बावजूद मतदान नहीं करते हैं"।

इस परिदृश्य में मुद्दे:

• ये चौंकाने वाले घटनाक्रम एक बार फिर से मतदाताओं के अधिकारों, अनिवार्य मतदान, मतदान की गोपनीयता और गोपनीयता और जबरदस्ती पर बहस के आसपास के गंभीर मुद्दों को उठाते हैं।
• कोई भी जबरदस्ती - विशेष रूप से इस मामले में चुनाव आयोग द्वारा प्रस्तावित की जा रही तरह की जबरदस्ती - एक सत्तावादी दृष्टिकोण को धोखा देती है जो न केवल लोकतंत्र के लिए विरोधी है, बल्कि सीधे संविधान और देश के कानूनों का उल्लंघन है।
• उन सभी कानूनी और संवैधानिक प्रावधानों पर एक नज़र डालना महत्वपूर्ण है जिनका यह कार्रवाई उल्लंघन होगा।

• जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 79 डी, जो "चुनावी अधिकार" को परिभाषित करती है, जिसका अर्थ है किसी व्यक्ति के... मतदान करने या चुनाव में मतदान से परहेज करने का अधिकार"।
• यही प्रावधान भारतीय दंड संहिता की धारा 171ए (बी) के तहत मौजूद है। कानून पूरी तरह से सक्षम बनाता है, लेकिन नागरिकों को वोट देने के लिए मजबूर नहीं करता है।
• लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 135 बी, किसी भी व्यवसाय, व्यापार, औद्योगिक उपक्रम या किसी अन्य प्रतिष्ठान में कार्यरत प्रत्येक व्यक्ति को एक सवैतनिक अवकाश प्रदान करती है।

अनिवार्य मतदान पर सर्वोच्च न्यायालय:

• सुप्रीम कोर्ट, पीयूसीएल बनाम भारत संघ, 2013, (लोकप्रिय नोटा फैसले के रूप में जाना जाता है) में, कोर्ट ने कहा: "... स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव संविधान का एक बुनियादी ढांचा है और जरूरी है कि इसके दायरे में एक का अधिकार शामिल है। मतदाता प्रतिशोध, दबाव या जबरदस्ती के डर के बिना अपना वोट डालने के लिए।
• अदालत ने यह भी माना कि मतदान से परहेज और नकारात्मक मतदान अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के रूप में संरक्षित हैं - एक मौलिक अधिकार (अनुच्छेद 19)।
• इससे पहले, अप्रैल 2009 में, न्यायालय ने कम मतदान के कारण बहुमत का प्रतिनिधित्व नहीं करने वाली सरकारों के आधार पर मतदान को अनिवार्य बनाने की मांग वाली एक याचिका को खारिज करते हुए भी यही विचार रखा था।
• निर्वाचक की पहचान की सुरक्षा और गोपनीयता प्रदान करना इसलिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों का अभिन्न अंग है और वोट डालने वाले मतदाता और वोट नहीं डालने वाले मतदाता के बीच मनमाने ढंग से अंतर करना अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है।

मतदाता भागीदारी बढ़ाने के उपाय:

• मतदाता शिक्षा विभाग की स्थापना के बाद से 2010 से सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के चुनावों में चुनाव आयोग द्वारा व्यापक रूप से प्रदर्शित व्यवस्थित मतदाता शिक्षा के माध्यम से मतदाता भागीदारी में वृद्धि के महान उद्देश्य को प्राप्त किया जा सकता है। यह जल्द ही अपने स्वीप (SVEEP) कार्यक्रम में विकसित हुआ।

• स्वीप(SVEEP) कार्यक्रम

• व्यवस्थित मतदाता शिक्षा और चुनावी भागीदारी कार्यक्रम, जिसे स्वीप के नाम से जाना जाता है, भारत में मतदाता शिक्षा, मतदाता जागरूकता फैलाने और मतदाता साक्षरता को बढ़ावा देने के लिए भारत के चुनाव आयोग का प्रमुख कार्यक्रम है।
• 2009 से, भारत का चुनाव आयोग भारत के मतदाताओं को तैयार करने और उन्हें चुनावी प्रक्रिया से संबंधित बुनियादी ज्ञान से लैस करने की दिशा में काम कर रहा है।
• स्वीप का प्राथमिक लक्ष्य सभी पात्र नागरिकों को मतदान के लिए प्रोत्साहित करके और चुनाव के दौरान एक सूचित निर्णय लेने के लिए भारत में वास्तव में सहभागी लोकतंत्र का निर्माण करना है।
• कार्यक्रम कई सामान्य और लक्षित हस्तक्षेपों पर आधारित है जो राज्य के सामाजिक-आर्थिक, सांस्कृतिक और जनसांख्यिकीय प्रोफाइल के साथ-साथ चुनावों के पिछले दौर में चुनावी भागीदारी के इतिहास और उससे सीखने के लिए तैयार किए गए हैं।

• इसके कारण अब तक के सभी चुनावों में सर्वाधिक मतदान हुआ है। 2019 के लोकसभा चुनाव में 67.3 फीसदी मतदान ने पिछले सभी रिकॉर्ड तोड़ दिए थे। कई राज्यों में करीब 90 फीसदी या इससे अधिक मतदान हुआ है। चुनाव आयोग का लगातार दावा कि मजबूरी के बजाय प्रेरणा और सुविधा, इस मुद्दे को हल करने का सबसे अच्छा तरीका है, स्पष्ट रूप से सही साबित हुआ है।
• मतदाता शिक्षा कार्यक्रम ने मतदाताओं के रूप में पंजीकरण करके, हर चुनाव में मतदान करके और नैतिक रूप से मतदान करके - यानी बिना किसी प्रलोभन के युवाओं को लोकतंत्र में भाग लेने के लिए प्रेरित करने की मांग की है। इसने स्कूलों और कॉलेजों को वोटर क्लब, कैंपस एंबेसडर और यूथ आइकॉन पेश करके और नए आवेदनों के लिए कॉलेजों में ड्रॉप बॉक्स लगाकर पंजीकरण सुविधा को घर तक ले जाने के लिए शामिल किया है।
• नियोक्ताओं को अपने कार्यालयों में समान सुविधाएं सृजित करने के लिए प्रोत्साहित किया गया है। वे कानूनी रूप से मतदान के दिन अपने प्रतिष्ठानों को बंद करने के लिए बाध्य हैं, लेकिन इसे शायद ही कभी लागू किया जाता है। इसके बजाय, नियोक्ताओं को कर्मचारियों को जाने और मतदान करने में सक्षम बनाने के लिए कुछ घंटों की छुट्टी देने के लिए कहा जाता है। गैर-मतदाताओं का "नामकरण और शर्मिंदगी" एक विकल्प उपलब्ध नहीं है, यहां तक कि चुनाव आयोग के पास भी नहीं है।

स्रोत: Indian Express