संदर्भ

मणिपुर की अनुसूचित जनजाति (एसटी) सूची से विशिष्ट कुकी और जोमी जनजातियों को हटाने के उद्देश्य से एक अभ्यावेदन की जांच करने के लिए केंद्र की ओर से मणिपुर सरकार को हाल ही में एक निर्देश जारी किया गया। इसने राज्य के पहले से ही तनावपूर्ण सामाजिक-राजनीतिक वातावरण में नए सिरे से तनाव पैदा कर दिया है।

पृष्ठभूमिः

प्रतिनिधित्व को लेकर संघर्ष की जड़ें घाटी में मेईतेई लोगों और पहाड़ियों में कुकी-जो (एसटी) समुदायों के बीच 3 मई, 2023 को शुरू हुए एक जातीय संघर्ष में खोजी जा सकती हैं। यह संघर्ष कथित तौर पर मणिपुर उच्च न्यायालय के एक आदेश से शुरू हुआ था जिसमें राज्य सरकार को निर्देश दिया गया था कि केंद्र को एसटी सूची में मेइतेई को शामिल करने की सिफारिश करे। कुछ कुकी और जोमी जनजातियों को इस सूची से हटाने की मांग करने वाले अभ्यावेदन की जांच करने के केंद्र के निर्देश के जवाब में, मणिपुर के मुख्यमंत्री ने मामले की जांच के लिए एक विशेष समिति के संभावित गठन की घोषणा की है। इस कदम ने यहाँ चल रहे जातीय संघर्ष को तेज कर दिया है, जिससे इन समुदायों के बीच तनाव बढ़ गया है।

अभ्यावेदन में तर्कः

अभ्यावेदन में मणिपुर की अनुसूचित जनजाति सूची में तीन विशिष्ट प्रविष्टियों को शामिल करने पर आपत्ति जताई गई  है-" मिज़ो (लुशाई) जनजाति", "ज़ोउ" और " कुकी जनजाति"। इन प्रविष्टियों के बहिष्कार के लिए प्राथमिक तर्क इस दावे के इर्द-गिर्द घूमता है कि ये जनजातियाँ मणिपुर की मूल निवासी नहीं हैं। अभ्यावेदन में कहा गया है कि स्वतंत्रता पूर्व जनगणना में मणिपुर में रहने वाली इन विशेष जनजातियों का कोई ऐतिहासिक उल्लेख नहीं है। इसके अलावा, एसटी सूची में अस्पष्ट शब्द "कोई भी मिज़ो (लुशाई) जनजाति" और "कोई भी कुकी जनजाति" ने म्यांमार और बांग्लादेश के अवैध प्रवासियों को भारत में एसटी कोटे के लाभ प्राप्त करने में मदद की है।

दावों की जांचः

इस अभ्यावेदन के दावों के विपरीत, यह तर्क कि 1950 में पहली संविधान (अनुसूचित जनजाति) सूची के समय ये समुदाय मणिपुर में मौजूद नहीं थे, त्रुटिपूर्ण है। प्रारंभिक आदेश में मणिपुर में तीन व्यापक जनजातियों को सूचीबद्ध किया गया था-"कोई भी कुकी जनजाति", "कोई भी लुशाई जनजाति" और "कोई भी नागा जनजाति", जिसके तहत संबंधित उप-जनजातियों को शामिल किया जाना था। इसके अतिरिक्त, इस दावे का समर्थन करने के लिए कोई ठोस अनुभवजन्य प्रमाण नहीं है कि एसटी सूची में इन जनजातियों की उपस्थिति ने मणिपुर में संगठित अवैध आप्रवासन को सुगम बनाया है। आरोप प्रमाणित आंकड़ों की तुलना में व्यक्तिगत उदाहरणों और बयानबाजी पर अधिक आधारित प्रतीत होते हैं।

ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य और आयोग की अनुशंसाएँ:

प्रथम पिछड़ा वर्ग आयोग ने अपनी 1955 की रिपोर्ट में ब्रिटिश प्रशासन के तहत तीन व्यापक जनजाति वर्गीकरणों (कुकी, लुशाई और नागा) को स्वीकार किया था । हालाँकि, इसने सिफारिश की थी कि जानकारी की पुरानी प्रकृति के कारण असम और मणिपुर की पहाड़ियों के लिए अलग-अलग जनजातियों के नामों को व्यापक जनजातियों की सूची के बजाय सीधे एसटी सूची में जोड़ा जाए। इसके बाद, मणिपुर के लिए अनुसूचित जनजाति सूची के 1956 के संशोधन में, "किसी भी मिज़ो (लुशाई) जनजाति" को छोड़कर, अलग-अलग जनजाति के नामों के साथ 29 प्रविष्टियां शामिल की गईं, जिन्हें बाद में भी बरकरार रखा गया था। अभ्यावेदन मे इन प्रविष्टियों को चुनौती देते हुए कहा गया है कि प्रथम पिछड़ा वर्ग आयोग द्वारा न तो "जो" और न ही "किसी भी मिज़ो (लुशाई) जनजाति" की विशेष रूप से सिफारिश की गई थी।

1965 में, लोकुर आयोग ने कुकी जनजातियों के बीच एक "विभाजनकारी प्रवृत्ति" को रेखांकित किया था, जिसमें उप-समूह और कुल अलग-अलग पहचान की मांग कर रहे थे। इस प्रवृत्ति के कारण यह सिफारिश की गई कि अंतर-जनजाति मतभेदों को दूर करने के लिए एसटी सूची में अलग-अलग जनजातियों के नामों का उल्लेख किया जाए। इसके बावजूद, 2002-2003 में मणिपुर की अनुसूचित जनजाति सूची में "किसी भी कुकी जनजाति" को जोड़ा गया। 2002-2004 की भुरिया आयोग की रिपोर्ट ने "किसी भी कुकी जनजाति" शब्द के कारण होने वाले भ्रम की तरफ सरकार का ध्यान आकर्षित किया और अंतर-जनजाति मतभेदों को रोकने के लिए अनुसूचित जनजाति सूची में जनजाति के नामों को निर्दिष्ट करने की सिफारिश की।

एसटी मानदंड और इसके सामुदायिक विभाजन पर प्रभावः

मेईतेई समुदाय द्वारा सूची में विशिष्ट कुकी और जोमी जनजातियों को शामिल करने का हालिया विरोध जनजाति समूहों को एसटी के रूप में परिभाषित करने वाले मानदंडों के बारे में चिंता पैदा करता है। यह मानदंड 1965 में लोकुर आयोग द्वारा उन्हें पेश किए जाने के बाद से अपरिवर्तित रहे हैं। कुछ कुकी और जोमी जनजातियों को संभावित सूची से हटाने के प्रयास का मणिपुर में समुदायों के बीच मौजूदा विभाजन पर दूरगामी प्रभाव पड़ सकता है।

इन घटनाओं के कारण मेईतेई लोगों और कुकी-जो (एसटी) समुदायों के बीच संघर्ष तेज हो गया है। मेईतेई समुदाय ने ऐतिहासिक रूप से वनों वाले पहाड़ी जिलों में भूमि स्वामित्व प्रतिबंधों जैसे मुद्दों का समाधान करने के लिए एसटी दर्जे की वकालत की है। हालांकि, मणिपुर के भीतर विशिष्ट जनजातियों के एसटी दर्जे को चुनौती देने का वर्तमान दृष्टिकोण समुदायों का ध्रुवीकरण कर सकता है और मौजूदा विभाजन को गहरा कर सकता है।

निष्कर्षः

मणिपुर में अनुसूचित जनजातियों की सूची से विशिष्ट कुकी और जोमी जनजातियों को हटाने की मांग करने वाले अभ्यावेदन की जांच ऐतिहासिक जटिलताओं, आयोग की सिफारिशों और चल रहे जातीय संघर्षों को उजागर करती है। जबकि अभ्यावेदन में किए गए दावों में मजबूत अनुभवजन्य समर्थन की कमी है, यह  एसटी वर्गीकरण के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों के सूक्ष्म विश्लेषण की आवश्यकता को रेखांकित करता हैं।

प्रथम पिछड़ा वर्ग आयोग और लोकुर आयोग द्वारा प्रदान किए गए ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य मणिपुर में जनजातियों के वर्गीकरण से जुड़े विकास और चुनौतियों पर प्रकाश डालते हैं। सामुदायिक संबंधों पर कुछ जनजातियों को सूचीबद्ध करने के संभावित परिणाम और एसटी वर्गीकरण के मानदंडों पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।

चूंकि मणिपुर प्रतिनिधित्व की जांच करने के लिए एक विशेष समिति बनाने पर विचार कर रहा है, इसलिए सभी हितधारकों को शामिल करते हुए एक पारदर्शी और समावेशी बातचीत में शामिल होना महत्वपूर्ण है। विभिन्न समुदायों की आकांक्षाओं को संतुलित करना, ऐतिहासिक शिकायतों का समाधान करना और अनुसूचित जनजाति सूची में समान प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना मणिपुर के विविध सामाजिक ताने-बाने में सद्भाव और समावेशिता को बढ़ावा देने के लिए सर्वोपरि है। इस विचारशील प्रक्रिया का परिणाम संभवतः अंतर-सामुदायिक संबंधों के प्रक्षेपवक्र और राज्य में अनुसूचित जनजाति वर्गीकरण के मानदंड को आकार देगा।

Source – The Hindu