संदर्भ:

भारत तेजी से विभिन्न स्थानों पर विशिष्ट प्राकृतिक खतरों का सामना कर रहा है, जिनमें जोखिम परिदृश्य तेजी से विकसित हो रहे हैं। ये जोखिम मौसम की घटनाओं, स्थानीय जनसंख्या की कमजोरियों, और इन खतरों के संपर्क का मिश्रण होते हैं। प्रभावी आपदा प्रबंधन में इन जोखिमों को समझना और सुव्यवस्थित प्रतिक्रियाओं की योजना बनाना शामिल है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) ने आपदाओं को कम करने और उनकी मृत्यु दर और क्षति को घटाने के अपने प्रयासों में सराहनीय कार्य किया है, लेकिन इसके संचालन में कुछ महत्वपूर्ण ज्ञान अंतराल और बाधाएं हैं, जो भारत को मौसम के प्रति तैयार और जलवायु-लचीला बनाने में बाधक हैं।

भारत की जलवायु संवेदनशीलता को समझना

क्षेत्रों में मौसम की चरम स्थितियाँ:
भारत के अधिकांश क्षेत्र सभी मौसमों में चरम मौसम की घटनाओं, जैसे हीटवेव, जंगल की आग, भारी वर्षा, भूस्खलन, सूखा, और चक्रवात के प्रति अभ्यस्त हो गए हैं। भारत मौसम विज्ञान विभाग (IMD) इन खतरों के लिए अपने पूर्वानुमानों को बेहतर बनाने के लिए काम कर रहा है, लेकिन ये पूर्वानुमान अक्सर प्रभावी आपदा प्रतिक्रिया योजना के लिए आवश्यक सूक्ष्म-स्तरीय विशिष्टता की कमी से ग्रसित हैं। जलवायु अनुसंधान में प्रगति के बावजूद, पूर्वानुमानों की सटीकता और सूक्ष्मता में सुधार की गुंजाइश है।

जलवायु परिवर्तन की स्थानीय अभिव्यक्तियाँ:
भारत में जलवायु परिवर्तन अलग-अलग रूप में प्रकट होता है। उदाहरण के लिए, उत्तरी-मध्य और प्रायद्वीपीय भारत में क्रमशः ठंडी और गर्म तापमान प्रवृत्तियाँ होती हैं, लेकिन यह देश को हीटवेव से नहीं बचा पाता। मानसून (जून से सितंबर) के मौसम में होने वाली वर्षा की चरम घटनाएँ अब प्री-मॉनसून और पोस्ट-मॉनसून में भी हो रही हैं। कमजोर भूमि में भूस्खलन की संभावना बढ़ रही है, जबकि जंगल की आग की घटनाएँ भी बढ़ रही हैं।

संवेदनशीलता की जटिलता

जलवायु जोखिम को बढ़ाने वाले सामाजिक-आर्थिक कारक:
जलवायु जोखिम के प्रति संवेदनशीलता केवल एक प्राकृतिक घटना नहीं है, बल्कि यह सामाजिक-आर्थिक कारकों से भी प्रभावित होती है। जनसंख्या वृद्धि और आर्थिक विस्तार के कारण, लोग असुरक्षित क्षेत्रों, जैसे अस्थिर ढलानों और बाढ़-प्रवण क्षेत्रों में बस रहे हैं। पर्यटकों को आकर्षित करने वाले स्थानों की ओर आकर्षण ने बुनियादी ढाँचे और आर्थिक गतिविधियों के विकास को प्रेरित किया है, जैसे कि जंगलों को नकदी फसलों और वृक्षारोपण के लिए बदलना, जिससे जोखिम बढ़ जाता है। वायनाड में हाल के भूस्खलन इन कारकों के खतरनाक समन्वय को दर्शाते हैं।

बीमा नीतियों द्वारा उत्पन्न नैतिक जोखिम:
भारत में संवेदनशीलता का मिश्रण गरीबी और उच्च जनसंख्या घनत्व के साथ खराब बुनियादी ढांचे के क्षेत्रों में और संपन्नता के साथ असुरक्षित विकास में जटिल है। इसके अतिरिक्त, बीमा कवरेज और नीतियाँ अनजाने में नैतिक जोखिम पैदा कर सकती हैं, जिससे लोग जलवायु जोखिमों के प्रति अपनी संवेदनशीलता बढ़ा सकते हैं।

चुनौतियों का प्रदर्शन करने वाले उदाहरण

• किसानों के लिए सिंचाई परामर्श:
  मौसम पूर्वानुमानों का उपयोग अक्सर कृषि पैमाने पर जानकारी में अनुवादित किया जाता है ताकि दिन 1 से 5 तक की सिंचाई निर्णयों का मार्गदर्शन किया जा सके और 14 दिनों तक के लिए जल व्यवस्था की जानकारी प्रदान की जा सके। इस प्रक्रिया में किसानों के सिंचाई व्यवहार, मिट्टी के गुणों, फसल के प्रकारों, जल की आवश्यकताओं, और फसल तनाव पर डेटा को संयोजित किया जाता है ताकि सिंचाई शेड्यूल पर निर्णय लिए जा सकें। नासिक जिले में एक केस स्टडी ने अंगूर किसानों के लिए एक निर्णय-सहायता उपकरण के विकास को दर्शाया। किसानों के साथ सह-विकसित किए गए इस उपकरण ने दिखाया कि खरीफ और रबी सीजन में 30% तक पानी बचाया जा सकता है, बिना किसी फसल उपज के नुकसान के। अगला कदम इसका बड़े पैमाने पर संचालन है, जिसमें किसानों को इस उपकरण का उपयोग करने और इसकी प्रभावशीलता को कई वर्षों तक दस्तावेज़ित करने के लिए संलग्न करना शामिल है। इसके लिए स्थानीय सरकारों, गैर सरकारी संगठनों, और किसानों के संगठनों या सहकारी समितियों की भागीदारी आवश्यक है।
• विस्तार एजेंसियों की आवश्यकता:
  ऐसे अनुसंधान को व्यावहारिक अनुप्रयोगों में बदलने के लिए क्षेत्र-विशिष्ट विस्तार एजेंसियों की आवश्यकता होती है जो अनुसंधान और प्रशासन के बीच की खाई को पाट सकें। हालांकि, वर्तमान में भारत में ये निकाय मौजूद नहीं हैं, और न ही अनुसंधान-से-प्रचालन कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए पर्याप्त प्रशिक्षण या वित्त पोषण संरचनाएँ हैं। इसके अलावा, गरीब किसानों को सिंचाई की योजना बनाने में मदद के लिए मिट्टी की नमी और फसल डेटा के साथ समर्थन की आवश्यकता है। इन प्रणालियों और कौशलों के बिना, किसानों की आय को दोगुना करने या न्यूनतम आय सुनिश्चित करने जैसे लक्ष्यों को प्राप्त करना असंभव होगा।
• शहरी बाढ़ पूर्वानुमान:
  एक और महत्वपूर्ण क्षेत्र जिस पर ध्यान देने की आवश्यकता है वह शहरी बाढ़ पूर्वानुमान है। शहरों में प्रभावी बाढ़ नियंत्रण के लिए भारी बारिश की भविष्यवाणियों को गली स्तर तक नीचे ले जाने की आवश्यकता है। वर्तमान में, नगर पालिकाएँ बाढ़ प्रबंधन के लिए नगर निगम सेंसर और मौसम स्टेशनों से डेटा का संयोजन करती हैं। आदर्श स्थिति यह होगी कि बाढ़ प्रबंधक कई मौसमों में पूर्वानुमानों की सटीकता का मूल्यांकन करें और फिर ड्रेनेज पंपों के आवंटन और संचालन, यातायात नियंत्रण, बस/ट्रेन मार्ग, और स्कूल बंद करने की योजना बनाएं।
• विश्वसनीय संस्थाओं की आवश्यकता:
  इन बाढ़ प्रबंधकों को सरकारी एजेंसियों, गैर सरकारी संगठनों, या निजी संस्थाओं के विश्वसनीय कर्मचारियों की आवश्यकता होती है जो व्यवस्थित रूप से पूर्वानुमानों और मानव कार्यों को ट्रैक कर सकें जो जलभराव को बढ़ाते हैं। हालांकि, वर्तमान में शैक्षणिक संस्थानों और शहरी सरकारों की संरचना में डाउनस्केल्ड पूर्वानुमानों को प्रभावी बाढ़ जोखिम न्यूनीकरण रणनीतियों में अनुवादित करने के लिए व्यापक समर्थन नहीं है।

जलवायु अनुसंधान को क्रियान्वयन में अनुवादित करना

• जलवायु अनुसंधान के अलगाव को तोड़ना:
  वर्तमान में जलवायु अनुसंधान बहुत अधिक विभाजित है जिसे एक उचित समय सीमा के भीतर आपदा प्रबंधन में प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सके। जहां शोध पत्र और पीएचडी एक बार जलवायु अनुसंधान के प्राथमिक लक्ष्य थे, वहीं अब ध्यान लोगों की जरूरतों को पूरा करने पर केंद्रित होना चाहिए, विज्ञान को समाज तक पहुँचाने पर। सरकारें और आपदा प्रबंधन एजेंसियाँ इसके लिए अधिक से अधिक निर्भर हो रही हैं।
• क्षेत्र-विशिष्ट विस्तार एजेंटों की आवश्यकता:
  स्पष्ट रूप से क्षेत्र-विशिष्ट विस्तार एजेंटों की आवश्यकता है जो अनुसंधान और प्रशासनिक निकायों के बीच मध्यस्थ के रूप में कार्य कर सकें। ये एजेंट भारत को मौसम के प्रति तैयार बनाने के लिए प्रभावी समाधान सह-विकसित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे। मौसम के प्रति तैयार होना और जलवायु-लचीला होना स्थानीय स्तर पर होना चाहिए क्योंकि देश की तैयारी उसकी सबसे कमजोर कड़ी जितनी ही मजबूत है।
• क्षमता-निर्माण और सतत विकास:
  इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रत्येक स्थान और प्रत्येक क्षेत्र में अनुसंधान-से-प्रचालन प्रणालियों का निरंतर वित्त पोषण आवश्यक है। क्षमता-निर्माण में निवेश करने की भी तत्काल आवश्यकता है, जिसमें क्षेत्र-विशिष्ट विस्तार एजेंटों का प्रशिक्षण शामिल है, जो स्थानीय भाषाओं में संवाद कर सकें और आपदा प्रबंधन और जोखिम न्यूनीकरण में सांस्कृतिक मतभेदों को ध्यान में रख सकें। भले ही यह कार्य चुनौतीपूर्ण प्रतीत हो, यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि भारत का विकास सतत हो और विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन के सामने सभी के लिए सुरक्षा और सुरक्षा प्रदान करता हो।

निष्कर्ष

जलवायु अनुसंधान को आपदा प्रबंधन में प्रभावी ढंग से योगदान करने के लिए इसे अपने अकादमिक अलगाव से बाहर निकलना चाहिए और अधिक कार्य-उन्मुख होना चाहिए। क्षेत्र-विशिष्ट विस्तार एजेंटों, क्षमता-निर्माण, और निरंतर वित्त पोषण के माध्यम से अनुसंधान और व्यावहारिक आपदा प्रबंधन के बीच की खाई को पाटना आवश्यक है। ऐसा करके, भारत अपने विकास और अपनी जनता की सुरक्षा को खतरे में डालने वाले अप्रत्याशित और तेजी से बढ़ते मौसम की घटनाओं के लिए बेहतर तरीके से तैयार हो सकता है।

स्रोत: द हिंदू