की-वर्ड्स: पंचामृत संकल्प, पंचायती राज संस्थान, कार्यान्वयन के लिए स्थानीय कार्य योजना, वृक्ष बैंकिंग, सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण, ऊर्जा-उपयोग मानचित्रण, स्वच्छ और हरित ग्राम थीम

संदर्भ:

• अगर भारत को ग्लासगो 2021 में COP26 जलवायु शिखर सम्मेलन के 'पंचामृत' संकल्प में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करना है, तो पंचायती राज संस्थानों की भागीदारी, सरकार के तीसरे स्तर जो लोगों के सबसे करीब हैं, की भागीदारी आवश्यक है।
• यद्यपि अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय नीतियां बड़े पैमाने पर निवेश के साथ तैयार की गई हैं, स्थानीय सरकारों द्वारा शुरू और समन्वयित कार्यान्वयन और प्रवर्तन के लिए एक उपयुक्त स्थानीय कार्य योजना होना आवश्यक है।

जन केंद्रित विकास मॉडल की जरूरत:

• भारत की अधिकांश आबादी अभी भी ग्रामीण क्षेत्रों में रहती है और कृषि और अन्य कृषि आधारित गतिविधियों में शामिल है।
• वर्षा और तापमान आदि में अधिक परिवर्तनशीलता ने लाखों ग्रामीण परिवारों की आजीविका और कल्याण को सीधे प्रभावित किया है।
• जलवायु परिवर्तन पर भारत की राष्ट्रीय कार्य योजना 2008 राष्ट्रीय और राज्य स्तरों पर समन्वित हस्तक्षेप के लिए कई प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान करती है।
• हालांकि, बेहतर परिणाम होते यदि पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) को अधिक भूमिका दी जाती।
• पिछले कुछ दशकों में जलवायु से संबंधित राष्ट्रीय आपदाओं की संख्या में कई गुना वृद्धि हुई है और पंचायतें जलवायु परिवर्तन के कई कारणों और प्रभावों से निपटने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती हैं।
• चल रही विकेंद्रीकरण प्रक्रिया के माध्यम से जो लोगों की भागीदारी सुनिश्चित करती है, पंचायतें जलवायु जोखिमों के लिए प्रभावी प्रतिक्रियाओं के समन्वय में, अनुकूलन को सक्षम करने और जलवायु-परिवर्तन लचीला समुदायों के निर्माण में एक महत्वपूर्ण और अग्रणी भूमिका निभा सकती हैं।

भारत में कार्बन तटस्थता परियोजनाएं:

• 'कार्बन तटस्थता' की अवधारणा शून्य कार्बन विकास, प्रकृति संरक्षण, भोजन, ऊर्जा और बीज पर्याप्तता, और आर्थिक विकास की धारणा को सामने रखती है।
• चूंकि मानवीय गतिविधियां वर्तमान जलवायु संकट का कारण हैं, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना और बढ़ती चरम मौसम की घटनाओं के अनुकूल होना महत्वपूर्ण है।
• शून्य कार्बन विकास जो स्थायी जीवन को बढ़ावा देता है, मानवजनित उत्सर्जन को कम करने और जलवायु लचीलापन में सुधार करने का प्रभावी समाधान है।

कार्बन न्यूट्रल पंचायतों से संबंधित केस स्टडी:

1. कार्बन न्यूट्रल मीनांगडी

• केरल के वायनाड जिले में मीनांगडी ग्राम पंचायत कार्बन तटस्थता की अवधारणा का अनुकरण करने के लिए एक मॉडल के रूप में कार्य करती है।
• पंचायत की कार्ययोजना में शामिल हैं:

• जागरूकता कार्यक्रम
• ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन सूची
• सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण
• ऊर्जा-उपयोग मानचित्रण
• ग्राम सभा की बैठकें आयोजित कर तैयार की गई कार्ययोजना

• उत्सर्जन को कम करने, कार्बन पृथक्करण को बढ़ाने और पारिस्थितिकी और जैव-विविधता को संरक्षित करने के लिए कई बहु-क्षेत्रीय योजनाएं लागू की गईं।
• स्थानीय आर्थिक विकास एक अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्र था जहां एलईडी बल्ब निर्माण और संबंधित सूक्ष्म उद्यम शुरू किए गए थे।
• 'ट्री बैंकिंग' कार्बन तटस्थ गतिविधियों की सहायता के लिए शुरू की गई ऐतिहासिक योजनाओं में से एक थी, जिसने ब्याज मुक्त ऋण देकर अधिक पेड़ लगाने को प्रोत्साहित किया।

• 1,58,816 पेड़ लगाए गए जिन्हें उनकी वृद्धि की निगरानी के लिए जियोटैग भी किया गया है।
• इस प्रक्रिया में पूरा समुदाय शामिल था, जिसमें स्कूली छात्रों, युवाओं और तकनीकी और शैक्षणिक संस्थानों को अलग-अलग असाइनमेंट दिए गए थे।

2. जम्मू और कश्मीर में पल्ली ग्राम पंचायत:

• जम्मू और कश्मीर में पल्ली ग्राम पंचायत ने विशिष्ट स्थानीय गतिविधियों के साथ समान जन-केंद्रित मॉडल का पालन किया है।
• जलवायु अनुकूल योजना को एकीकृत कर 2022-23 के लिए ग्राम पंचायत विकास योजना तैयार की जा रही है।
• पंचायत ने एक जलवायु-लचीला योजना तैयार की है जहां ग्रामीणों को जलवायु परिवर्तन शमन कारकों से अवगत कराया गया है जैसे:

• ऊर्जा की खपत को कम करना
• जीवाश्म ईंधन के उपयोग में कटौती
• सौर ऊर्जा का उपयोग, बायो-गैस संयंत्र
• प्लास्टिक का परित्याग और वृक्षारोपण को बढ़ावा देना
• जल संरक्षण के उपायों को प्रमुखता दी गई

3. जन केंद्रित पंचायत विकास के अन्य उदाहरण:

• सीचेवाल ग्राम पंचायत में लोगों की भागीदारी से काली बें नदी का कायाकल्प किया गया।
• तमिलनाडु में ओदंथुरई पंचायत की अपनी पवनचक्की (350 किलोवाट) है।
• महाराष्ट्र में टिकेकरवाड़ी ग्राम पंचायत बायोगैस संयंत्रों के व्यापक उपयोग और हरित ऊर्जा उत्पादन के लिए प्रसिद्ध है।
• केरल में छप्परपदावु ग्राम पंचायत में कई हरे द्वीप हैं जिन्हें समुदाय द्वारा पोषित किया गया है।

'स्वच्छ और हरित गांव' विषय:

• पंचायती राज मंत्रालय ने विषयगत आधार पर सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के स्थानीयकरण पर अपना ध्यान केंद्रित किया है।
• 'स्वच्छ और हरित गांव' की पहचान पांचवें विषय के रूप में की गई है जहां पंचायत प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन, जैव विविधता संरक्षण, अपशिष्ट प्रबंधन और वनीकरण गतिविधियों पर गतिविधियां कर सकती हैं।
• नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, 2022-23 के लिए 1,09,135 ग्राम पंचायतों ने अपने फोकस क्षेत्रों में से एक के रूप में 'स्वच्छ और हरित गांव' को प्राथमिकता दी है।
• मंत्रालय ने सर्वोत्तम प्रथाओं के दस्तावेजीकरण और व्यापक प्रसार की आवश्यकता पर प्रकाश डाला है।
• शुद्ध परिणाम यह है कि कई पंचायतें अपनी ईको योजनाओं के साथ आगे आ रही हैं।

निष्कर्ष:

• सभी पंचायतों द्वारा तैयार की गई एकीकृत पंचायत विकास योजना गांवों की कई पर्यावरणीय चिंताओं को दूर करने की दिशा में एक कदम है।
• तेजी से तकनीकी प्रगति और डिजिटल परिवर्तन के आज के युग में, भारत के ग्रामीण स्थानीय निकाय कार्बन तटस्थता के वैश्विक लक्ष्य को सुनिश्चित करने के लिए चुपचाप अपनी ताकत का योगदान दे रहे हैं, जैसा कि जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में परिकल्पित किया गया था।