संदर्भ -

इस दशक की शुरुआत से, भारत को अपने पड़ोसी देशों में अप्रत्याशित राजनीतिक परिवर्तनों का सामना करना पड़ा है। इस क्षेत्र में  तख्तापलट, शासन परिवर्तन और राजनीतिक उथल-पुथल देखी गई है, जिनमें से प्रत्येक ने नई दिल्ली के समक्ष कई चुनौतियाँ खड़ी की हैं। म्यांमार में सैन्य तख्तापलट से लेकर अफगानिस्तान में तालिबान के कब्जे तक, पाकिस्तान के इमरान खान की बर्खास्तगी से लेकर मालदीव और नेपाल में चुनावी बदलावों तक, इन घटनाओं ने दक्षिण एशिया के राजनीतिक परिदृश्य को बदल दिया है। एक प्रमुख क्षेत्रीय शक्ति के रूप में, भारत को इन अशांत परिस्थितियों का सामना करना पड़ा है, जिसमें मिली-जुली सफलता मिली है।

जागरूकता और सक्रिय कूटनीति

• शुरुआती पहचान का महत्व
  • भारत के लिए एक प्रमुख सबक यह है कि अपने पड़ोस में बढ़ते असंतोष की प्रारंभिक पहचान की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, बांग्लादेश में, भारत की व्यापक कूटनीतिक उपस्थिति, जिसमें चटगांव, राजशाही, खुलना और सिलहट में वाणिज्य दूतावास और ढाका में उच्चायोग शामिल है, शेख हसीना सरकार के खिलाफ बढ़ते असंतोष की जानकारी देने के लिए पर्याप्त होनी चाहिए थी। विपक्ष और नागरिक समाज के दमन सहित अवामी लीग के अधिनायकवादी झुकाव के स्पष्ट संकेतों के बावजूद, नई दिल्ली इस अंततः प्रतिक्रिया के लिए तैयार नहीं दिखी। यह भारत के कूटनीतिक कर्मचारियों के लिए न केवल सत्तारूढ़ शक्तियों के साथ करीबी संपर्क बनाए रखने की आवश्यकता को रेखांकित करता है, बल्कि विपक्षी ताकतों और सामाजिक रुझानों पर भी नजर रखने की आवश्यकता को दर्शाता है।
• एकतरफा संबंध के खतरे
  • बांग्लादेश में देखा गया, विशिष्ट नेताओं या पार्टियों के साथ निकटता से जुड़ने के भारत के निर्णय ने व्यापक  जोखिम पैदा किए है। खालिदा जिया के तहत बांग्लादेश नेशनलिस्ट पार्टी (बीएनपी) के साथ ऐतिहासिक शिकायतें एक सतर्क दृष्टिकोण को उचित ठहरा सकती हैं, लेकिन विपक्षी पार्टियों को पूरी तरह से दरकिनार करना उल्टा पड़ सकता है। कूटनीतिक संबंधों को अधिक संतुलित किया जाना चाहिए, यह सुनिश्चित करने के लिए कि यदि राजनीतिक परिवर्तन होता है तो भारत को नए संबंध बनाने में कठिनाई न हो। बीएनपी नेताओं को भारत आने से रोकना और बीएनपी का प्रतिनिधित्व करने वाले एक ब्रिटिश वकील को हसीना सरकार के अनुरोध पर निर्वासित करना एकतरफा नीतियों के खतरों का उदाहरण है। जैसा कि बांग्लादेश में देखा गया, इससे भारत को राजनीतिक परिदृश्य बदलने पर नए संबंध बनाने के लिए संघर्ष करना पड़ता है।

कूटनीतिक संबंधों में व्यवहारिकता

• सभी हितधारकों से जुड़ाव
  • अफगानिस्तान, श्रीलंका और नेपाल में भारत के अनुभव इस बात को रेखांकित करते हैं कि पड़ोसी देशों में सभी राजनीतिक हितधारकों के साथ व्यवहारिक संबंध बनाए रखना कितना महत्वपूर्ण है। भारतीय हितों पर हमलों के इतिहास के बावजूद, तालिबान के अफगानिस्तान पर कब्जा करने के बाद भारत ने इस समूह के साथ जुड़ने की आवश्यकता को पहचाना है। इसी तरह, श्रीलंका में, भारत ने जनता विमुक्ति पेरामुना (जेवीपी) के साथ संबंध बनाए रखा है, हालांकि इसकी अक्सर भारत विरोधी बयानबाजी होती है। नेपाल में, के.पी. शर्मा ओली के नेतृत्व वाली कम्युनिस्ट पार्टी के साथ पिछले तनावों के बावजूद, भारत ने कूटनीतिक जुड़ाव जारी रखा है, यह मानते हुए कि सतत व्यवहारिकता अक्सर वैचारिक कठोरता से बेहतर होती है।
• नीतिगत दृष्टिकोणों में लचीलापन
  • मालदीव में, उस समय के राष्ट्रपति इब्राहिम मोहम्मद सोलिह के लिए भारत का अडिग समर्थन और उनके विरोधी मोहम्मद मुज्जू को भारत विरोधी के रूप में चित्रित करना तब समस्याग्रस्त साबित हुआ जब चुनावी गतिशीलता बदल गई। मुज्जू की जीत के बाद, भारत को अपनी दृष्टिकोण में तेजी से बदलाव करना पड़ा, और विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने नए प्रशासन के साथ घनिष्ठ रूप से बातचीत की। ये घटनाएँ भारत की विदेश नीति में लचीलापन बनाए रखने के महत्व को दर्शाती हैं, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि यह पड़ोसी देशों में बदलते राजनीतिक यथार्थों के प्रति संवेदनशील बनी रहे।

संबंधों को बनाए रखना और प्रतिष्ठा का प्रबंधन

• मित्रों के साथ खड़ा रहना
  • हाल की घटनाओं से महत्वपूर्ण सबक यह है कि आवश्यकता के समय मित्रों के साथ खड़ा होना कितना महत्वपूर्ण है। अफगानिस्तान की स्थिति को संभालने में भारत की प्रतिक्रिया, विशेष रूप से तालिबान से भाग रहे अफगानों को वीजा देने से इनकार करना, जिनमें से कई ने भारत के कूटनीतिक और सुरक्षा हितों का समर्थन किया था, ने एक विश्वसनीय भागीदार के रूप में भारत की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाया है। इसके विपरीत, शेख हसीना को उनके सरकार के पतन के बाद भारत में रहने देने का भारत का निर्णय एक अधिक विचारशील दृष्टिकोण दर्शाता है, हालांकि इससे भविष्य में बांग्लादेश की नई सरकार के साथ संबंधों में जटिलता आ सकती है। यह भारत के लिए आवश्यक है कि वह अपनी दीर्घकालिक संबंधों को यथार्थवादी राजनीति की व्यावहारिक मांगों के साथ संतुलित करे।
• सांप्रदायिक आख्यानों को संबोधित करना
  • एक अन्य महत्वपूर्ण सबक यह है कि कूटनीतिक संबंधों को सरल सांप्रदायिक बाइनरी तक सीमित करने से बचने की आवश्यकता है। दक्षिण एशिया विविध धार्मिक बहुलता वाला क्षेत्र है, और भारत के दृष्टिकोण को इस जटिलता को प्रतिबिंबित करना चाहिए। यह धारणा कि धार्मिक संरेखण अच्छे कूटनीतिक संबंधों के बराबर है, गलत है, जैसा कि हिंदू बहुल नेपाल के साथ अक्सर चुनौतीपूर्ण संबंधों और बौद्ध बहुल भूटान और मुस्लिम बहुल मालदीव के साथ मजबूत संबंधों से प्रमाणित होता है। नागरिकता संशोधन अधिनियम जैसी नीतियों ने, जो मुस्लिम बहुल देशों से गैर-मुसलमानों को प्राथमिकता देती है, क्षेत्र में व्यापक चिंता उत्पन्न की है, जिससे भारत के अत्यधिक हस्तक्षेप की धारणा को और बल मिला है। आगे बढ़ते हुए, भारत को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उसके कार्य उसकी धर्मनिरपेक्षता के प्रति वचनबद्धता के साथ मेल खाते हों, चाहे वह घरेलू हो या उसकी विदेश नीति।

क्षेत्रीय तंत्रों को पुनर्जीवित करना और स्थिरता सुनिश्चित करना

• क्षेत्रीय नेतृत्व की आवश्यकता
  • भारत को दक्षिण एशिया में अग्रणी शक्ति के रूप में अपनी भूमिका पुनः प्राप्त करनी चाहिए, जो क्षेत्रीय गतिशीलता को आकार देने में सक्षम हो, बिना अमेरिका और चीन जैसी वैश्विक शक्तियों द्वारा प्रभावित हुए। यद्यपि क्षेत्र में चीन के बढ़ते प्रभाव का मुकाबला करना महत्वपूर्ण है, लेकिन भारत को दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) जैसे पैन-साउथ एशियाई तंत्रों को पुनर्जीवित करने पर भी ध्यान केंद्रित करना चाहिए। पाकिस्तान के साथ द्विपक्षीय मुद्दों के कारण सार्क का लंबे समय तक बहिष्कार इसकी प्रभावशीलता को कम कर चुका है, और भारत को क्षेत्रीय सहयोग ढांचे को कमजोर होने देने के व्यापक निहितार्थों पर विचार करना चाहिए।
• बाहरी हस्तक्षेप से बचाव
  • विशेष रूप से अमेरिका और चीन जैसी बाहरी शक्तियों का प्रभाव दक्षिण एशिया में भारत के संबंधों को जटिल बना चुका है। उदाहरण के लिए, बांग्लादेश में शेख हसीना की सरकार के खिलाफ अमेरिका का अभियान, जिसमें लोकतंत्र को बढ़ावा देने के लिए एक विशेष "वीजा नीति" भी शामिल है, भारत के हितों की उपेक्षा करता है। वैश्विक शक्ति प्रतिद्वंद्विता में मोहरा बनने से बचने के लिए, भारत को अपने क्षेत्रीय भागीदारों को मजबूत करना चाहिए और सार्क एवं  बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल (बिम्सटेक) जैसे क्षेत्रीय संगठनों के माध्यम से अपना प्रभाव स्थापित करना चाहिए।

अंतर्निहित सामाजिक-आर्थिक मुद्दों का समाधान

• बेरोजगारी और असमानता का समाधान
  • पूरे दक्षिण एशिया में बेरोजगारी और असमान विकास जैसी आर्थिक समस्याओं ने सार्वजनिक असंतोष को बढ़ावा दिया है, यह हाल के वर्षों में देखी गई राजनीतिक उथल-पुथल का कारण बना है। यद्यपि आर्थिक प्रगति महत्वपूर्ण है, लेकिन यह लोकतांत्रिक शासन और नागरिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए विकल्प नहीं बन सकती। भारत और उसके पड़ोसियों को क्षेत्र में दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए इन सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों का समाधान प्राथमिकता से करना चाहिए।
• लोकतांत्रिक शासन का महत्व
  • कई दक्षिण एशियाई देशों में असहमति का दमन और लोकतांत्रिक गिरावट ने तनाव और अस्थिरता को और बढ़ा दिया है। भारत को अपने सीमाओं के भीतर और अपने पड़ोस में लोकतांत्रिक मूल्यों की वकालत करनी चाहिए, यह मानते हुए कि सतत विकास लोकतांत्रिक शासन से अविच्छिन्न रूप से जुड़ा हुआ है। जैसा कि पुरानी कहावत है, "यदि आप एक साल के लिए फसल लगाना चाहते हैं, तो मकई लगाएं... यदि आप अनंत काल के लिए फसल लगाना चाहते हैं, तो लोकतंत्र को बढ़ावा दें।" यह सिद्धांत भारत के क्षेत्रीय संबंधों के प्रति दृष्टिकोण का मार्गदर्शन करना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह पूरे दक्षिण एशिया में लोकतांत्रिक संस्थानों और कानून के शासन का समर्थन करता है।

निष्कर्ष

हाल ही में दक्षिण एशिया में हुई राजनीतिक उथल-पुथल भारत के लिए मूल्यवान सबक प्रदान करती है क्योंकि वह जटिल और अक्सर अशांत पड़ोस में नेविगेट करने की कोशिश करता है। अपनी कूटनीतिक संबंधों के प्रति अधिक संतुलित और व्यवहारिक दृष्टिकोण अपनाकर, दीर्घकालिक संबंधों को संरक्षित करके, तथा क्षेत्रीय सहयोग तंत्र को पुनर्जीवित करके, भारत क्षेत्रीय अशांति के झटकों से खुद को बेहतर ढंग से अलग कर सकता है। इसके अलावा, अंतर्निहित सामाजिक-आर्थिक मुद्दों का समाधान करके और लोकतांत्रिक शासन का समर्थन करके, भारत एक अधिक स्थिर और समृद्ध दक्षिण एशिया में योगदान कर सकता है, जहां वह एक प्रमुख खिलाड़ी और एक विश्वसनीय भागीदार बना रहता है।

स्रोत- द इंडियन एक्सप्रेस