संदर्भ:
रूस और यूक्रेन के बीच चल रहे संघर्ष को दूसरा वर्ष पूरा हो गया है और इसमें कोई भी कमी नहीं दिख रही है। इस महीने की शुरुआत में रूस ने यूक्रेन की सीमा के पास सामरिक परमाणु हथियारों के उपयोग का अभ्यास करने की योजना की घोषणा की,  यह एक चिंताजनक घटना है। रूस द्वारा यह घोषणा मार्च में बेलारूस में परमाणु हथियार तैनात करने के फैसले के बाद आई है। चल रहे संघर्ष के बीच रूस की परमाणु धमकी पर वैश्विक चिंताएँ बढ़ गई है। 
समझ में बदलाव

• रूस, इस अभ्यास को उन देशों के नेताओं द्वारा दिए गए उकसाने वाले बयानों का हवाला देकर सही ठहरा रहा है जो यूक्रेन का समर्थन कर रहे हैं। विशेष रूप से, फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने यूक्रेन में सैनिकों की तैनाती का संकेत दिया था और ब्रिटिश विदेश सचिव डेविड कैमरन ने सुझाव दिया था कि यूक्रेन ब्रिटिश की लंबी दूरी के हथियारों का उपयोग रूस को लक्षित करने के लिए कर सकता है। रूस के अनुसार, इन बयानों से परमाणु तैयारियों में वृद्धि की आवश्यकता है।
• हालाँकि, ये दलीलें वास्तविक खतरों के बजाय धमकी और जबरदस्ती के कार्य अधिक प्रतीत होती हैं। मैक्रॉन और कैमरन की टिप्पणियां रूस के अस्तित्व के लिए संकट के समान नहीं हैं जो उसके परमाणु हथियारों की तैनाती को उचित ठहरा सकें। ध्यातव्य है कि फ्रांस और यू.के. द्वारा उठाए गए कदम रूस के अस्तित्व के लिए प्रत्यक्ष खतरा नहीं हैं, परिणामस्वरूप मास्को की परमाणु तैयारियों के दावे अतिशयोक्तिपूर्ण प्रतीत होते हैं।
• प्रथमदृष्ट्या रूस की परमाणु धमकियाँ यूक्रेन और उसके सहयोगियों के आगे हस्तक्षेप को रोकने के लिए पूर्वानुमेय निवारक रणनीति जैसी लगती हैं। इसी तरह की रणनीति का उपयोग उत्तर कोरिया जैसे परमाणु-शक्ति सम्पन्न देश अपने बड़े विरोधी देशों के खतरों का सामना करने के लिए करते है। हालांकि वर्तमान संकट रूस की परमाणु नीति में महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत देता है, इस संकट के परिणामस्वरूप परमाणु हथियार उपयोग की सीमा कम हो सकती है। यदि यह प्रवृत्ति सामान्य हो जाती है, तो इसके परिणाम गहरे हो सकते हैं।

परमाणु प्रतिरोध का विकास

• शीत युद्ध के बाद दशकों तक, परमाणु प्रतिरोध का सिद्धांत कई महत्वपूर्ण समझौतों पर निर्भर रहा है। इनमें सबसे प्रमुख पारस्परिक रूप से सुनिश्चित विनाश (MAD) की अवधारणा है  जिसके अनुसार किसी भी परमाणु हथियार का उपयोग सभी पक्षों के लिए विनाशकारी क्षति का परिणाम होगा। इसके अतिरिक्त, परमाणु हथियारों को अंतिम उपाय के रूप में माना जाता था, जिसे केवल अस्तित्व के खतरे की स्थिति में ही उपयोग किया जाना चाहिए।
• रूस-यूक्रेन संघर्ष में चल रहा युद्ध यद्यपि गंभीर है, लेकिन रूस के अस्तित्व के लिए प्रत्यक्ष खतरा नहीं है। इसके बावजूद  रूस ने परमाणु विकल्पों पर विचार करने की तत्परता दिखाई है। ऐतिहासिक रूप से, रूस के परमाणु सिद्धांत के अनुसार राष्ट्र के अस्तित्व को खतरे में डालने वाली चरम स्थितियों में ही परमाणु हथियारों के पहले उपयोग की अनुमति है। हालाँकि, वर्तमान युद्ध में रूस ने इन सिद्धांतों में परिवर्तन किया है और संभावित रूप से इन्हें पुनः परिभाषित किया है। यह परमाणु प्रतिरोध के मुख्य सिद्धांतों में एक चिंताजनक बदलाव है।

खतरनाक उदाहरण

• कम गंभीर संघर्ष परिदृश्यों में परमाणु धमकी का  रूस का तरीका खतरनाक है। यदि परमाणु शक्ति सम्पन्न राष्ट्र आदतन पारंपरिक संघर्षों में परमाणु उपयोग की धमकी देना शुरू कर देंगे, तो यह अन्य देशों को भी इसी तरह की रणनीतियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है। यह व्यवहार छोटे परमाणु-सशस्त्र देशों को यह विश्वास दिलाने के लिए प्रेरित कर सकता है कि उनके अधिक परमाणु बम रखने से मजबूत पारंपरिक सैन्य विरोधी कमजोर हो सकते हैं।
• ईरान और उत्तर कोरिया जैसे देश परमाणु सिद्धांतों का खुलकर उल्लंघन कर सकते हैं। उनके इस विश्वास के पीछे यह तर्क काम करेगा कि उनकी परमाणु क्षमताएं विरोधियों को बढ़ते संघर्ष से बचने के लिए मजबूर कर सकती हैं। वर्तमान में रूस द्वारा सामरिक परमाणु हमले की संभावना कम है, लेकिन उसकी परमाणु धमकी से खतरनाक उदाहरण प्रस्तुत होता है। इस संघर्ष में परमाणु और पारंपरिक युद्ध के बीच का अंतर तेजी से धुंधला हो रहा है।

अप्रसार और निरस्त्रीकरण प्रयासों पर प्रभाव

• रूस की परमाणु धमकियों से वैश्विक अप्रसार और निरस्त्रीकरण प्रयास भी कमजोर हो रहे हैं, जिन पर पहले से ही सर्वसहमती नहीं हैं। वर्तमान युद्ध गैर-परमाणु शक्ति सम्पन्न राज्यों की असुरक्षा को उजागर करता है, जो परमाणु-सशस्त्र राज्यों के आक्रमण का शिकार हो सकते हैं। परिणामस्वरूप यह अन्य राष्ट्रों को अपने निवारक क्षमताओं के लिए परमाणु हथियार हासिल करने के लिए प्रेरित कर सकता है।
• बुडापेस्ट मेमोरेंडम के तहत यूक्रेन ने अपने परमाणु शस्त्रागार को सुरक्षा आश्वासनों के बदले में त्याग दिया था, जो अब एक गलत निर्णय प्रतीत होता है। हाल ही में ईरान द्वारा अपने परमाणु सिद्धांत पर पुनर्विचार करने के बयानों से पता चलता है कि संभावित प्रतिक्रियाओं का असर क्या हो सकता है। यद्यपि ईरान ने लगातार कहा है कि उसका परमाणु हथियार विकसित करने का कोई इरादा नहीं है, लेकिन खतरे के प्रति नीति में बदलाव का संकेत अप्रसार प्रयासों को कमजोर कर सकता है।
• ऐसे घटनाक्रम अन्य देशों को निरस्त्रीकरण की दिशा में आगे बढ़ने या अपने परमाणु क्षमताओं को त्यागने से हतोत्साहित कर सकते हैं। इससे देशों को यह डर रहेगा कि वे भी परमाणु आक्रमण की धमकी का सामना कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, उत्तर कोरिया अपने परमाणु शस्त्रागार को छोड़ने के लिए और भी अधिक अनिच्छुक हो सकता है, और यह तर्क दे सकता है उसे भी संभावित परमाणु हमले का सामना करना पड़ सकता है।
  

एक नए परमाणु संकट का उदय
रूस-यूक्रेन संघर्ष की गतिशीलता ने एक नए परमाणु फ्लैशप्वाइंट का निर्माण किया है। परमाणु हथियार उपयोग संबंधी सिद्धांतों को कमजोर करके, रूस ने पारंपरिक परमाणु प्रतिरोध की समझ को बदल दिया है। यह परिवर्तन दिखाता है कि परमाणु हथियार पारंपरिक युद्ध में असममित लाभ प्रदान कर सकते हैं, इससे वैश्विक स्तर पर प्रसार की चिंताएं बढ़ रही हैं।
ऐसे क्षेत्रों में जहां लंबे समय से तनाव है, छोटे राज्य अपनी सुरक्षा के लिए परमाणु हथियारों को आवश्यक समझ सकते हैं। युद्धक्षेत्र पर परमाणु युद्ध के साए से प्राथमिकताएं प्रतिरोध से सक्रिय संघर्ष और निरस्त्रीकरण से प्रसार की ओर स्थानांतरित हो सकती हैं, जिसके परिणामस्वरूप परमाणु अस्थिरता बढ़ सकती है।
निष्कर्ष
रूस की हाल की कार्रवाइयाँ परमाणु प्रतिरोध मानदंडों में महत्वपूर्ण और खतरनाक बदलाव का प्रतिनिधित्व करती हैं। परमाणु हथियार उपयोग की सीमा को कम करके, रूस एक ऐसी मिसाल कायम कर रहा है जो वैश्विक सुरक्षा के लिए गंभीर परिणाम ला सकती है। यह प्रवृत्ति दशकों के अप्रसार प्रयासों को कमजोर करती है और अन्य परमाणु-सशस्त्र राज्यों को इसी तरह की स्थिति अपनाने के लिए प्रेरित कर सकती है। परमाणु और पारंपरिक युद्ध के बीच स्पष्ट अंतर धुंधला हो रहा है, जिससे प्रसार जोखिम और अस्थिरता बढ़ रही है।
अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को इन परिवर्तनों को रोकने के लिए इन मुद्दों का समाधान करना चाहिए और परमाणु मानदंडों को बनाए रखने के लिए कूटनीतिक प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। परमाणु प्रतिरोध के सिद्धांतों की पुनः पुष्टि करना, अप्रसार संधियों को मजबूत करना और यह सुनिश्चित करना कि परमाणु हथियार अंतिम उपाय के रूप में बने रहें, प्राथमिकता होनी चाहिए।

स्रोत - द हिंदू