संदर्भ -

अगस्त 2021 में अफगानिस्तान पर तालिबान के अधिग्रहण के बाद से तालिबानी समूह ने मध्य एशिया में राजनयिक संबंध स्थापित करने का महत्वपूर्ण प्रयास किया है साथ ही इसमे काफी प्रगति भी देखने को मिली है। हम मध्य एशियाई देशों के साथ तालिबान के राजनयिक जुड़ाव के प्रमुख घटनाक्रमों पर गौर करते हैं, तो हमें उनके प्रयासों के पीछे की प्रेरणाओं और क्षेत्रीय स्थिरता का वास्तविक अंदाजा लगता हैं।

राजनयिक भागीदारी

हाल की बैठकें और बुनियादी ढांचा परियोजनाएं

• 20 जुलाई, 2024 को तालिबान अधिकारियों ने कजाकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान के प्रतिनिधियों के साथ एक नई रेलवे लाइन के निर्माण का पता लगाने के लिए चर्चा की, जो तुर्कमेनिस्तान को अफगानिस्तान के रास्ते पाकिस्तान को जोड़ेगी।
• यह पहल आर्थिक सहयोग बढ़ाने, क्षेत्रीय संपर्क को बढ़ावा देने और क्षेत्र में स्थिरता स्थापित करने के उद्देश्य से एक व्यापक रणनीति का हिस्सा है।
• विदित है कि तालिबान को शुरू में अनेक देशों से संदेह का सामना करना पड़ा, परंतु बाद में तालिबान धीरे-धीरे रणनीतिक कूटनीति और आर्थिक जुड़ाव के माध्यम से अनेक देशों का आकर्षण प्राप्त करने में सफल हो रहा है।

• विशेष रूप से यूक्रेन और मध्य पूर्व में चल रहे संघर्षों के कारण भू-राजनीतिक परिदृश्य में काफी बदलाव आया है, जिसने अफगानिस्तान के इस्लामी अमीरात के प्रति अधिक सुलहकारी दृष्टिकोण अपनाने के लिए प्रेरित किया है।
• अफगानिस्तान के साथ मध्य एशिया की 2,387 किलोमीटर लंबी सीमा है, इसके मद्देनजर मध्य एशियाई देशों ने माना है कि तालिबान पर प्रतिबंध लगाने से केवल क्षेत्रीय अस्थिरता बढ़ेगी।

सुरक्षा संबंधी चिंताएं

यह सुखद है कि तालिबान सरकार राजनयिक जुड़ाव के प्रति प्रयासरत है, परंतु  बढ़ते हुए विभिन्न आतंकवादी समूहों जैसे कि इस्लामिक मूवमेंट ऑफ उज्बेकिस्तान, इस्लामिक जिहाद यूनियन, जमात अंसारुल्ला और इस्लामिक स्टेट ऑफ खुरासान प्रांत के लगभग 3,000 लड़ाकों की उपस्थिति ने अनेक  सुरक्षा चुनौतियां पैदा की हैं। इस स्थिति के कारण मध्य एशियाई देशों के लिए राजनयिक पहुंच और सुरक्षा चिंताओं के बीच एक नाजुक संतुलन की अत्यधिक आवश्यकता है।

मध्य एशिया में बदलते दृष्टिकोण

उज्बेकिस्तान की नीति में बदलाव

• ऐतिहासिक रूप से, उज्बेकिस्तान ने 1990 के दशक के अंत में तालिबान विरोधी संयुक्त मोर्चा (उत्तरी गठबंधन) का समर्थन किया था। परंतु अब यह तालिबान के साथ सीधे संबंध स्थापित करने वाले पहले मध्य एशियाई देशों में से एक के रूप में उभरा है।
• यह नीतिगत बदलाव उज्बेकिस्तान और अफगानिस्तान के बीच व्यापार में उल्लेखनीय वृद्धि के साथ हुआ है, यथा 2024 के पहले छह महीनों में द्विपक्षीय व्यापार के आंकड़े 461.4 मिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक हो गए हैं। दोनों देश अपने आर्थिक संबंधों को और बढ़ाने के लिए मोस्ट फेवर्ड नेशन के दर्जे के कार्यान्वयन पर भी बातचीत कर रहे हैं।
• मई 2024 में, दोनों देशों ने 4.8 बिलियन अमरीकी डालर की ट्रांस-अफगानिस्तान रेलवे परियोजना को पूरा करने के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, जिसका उद्देश्य उज्बेकिस्तान को अफगानिस्तान के माध्यम से पाकिस्तान को जोड़ना है।
• उज्बेकिस्तान ने न केवल अफगानिस्तान की बिजली और रेलवे में निवेश करने में रुचि दिखाई है, बल्कि काबुल को 1,000 टन आवश्यक आपूर्ति के लिए पर्याप्त मानवीय सहायता भी प्रदान की है।

कज़ाखस्तान का राजनयिक मेलजोल

• कजाकिस्तान ने तालिबान के साथ राजनयिक जुड़ाव की दिशा में भी महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं, इसके अन्तर्गत तालिबानी समूह को प्रतिबंधित संगठनों की सूची से हटा दिया गया है।
• यह निर्णय अफगानिस्तान के साथ व्यापार और आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देने के महत्व को रेखांकित करता है, साथ ही तालिबान को एक दीर्घकालिक कारक के रूप में भी स्वीकार करता है।
• अप्रैल 2024 में, एक हाई-प्रोफाइल कजाख प्रतिनिधिमंडल ने तीसरे कजाकिस्तान-अफगानिस्तान बिजनेस फोरम के लिए काबुल का दौरा किया, जिसमें रसायन, खनन और धातु विज्ञान जैसे क्षेत्रों में सहयोग में विविधता लाने पर ध्यान केंद्रित किया गया।
• कजाकिस्तान और अफगानिस्तान के बीच व्यापार के आंकड़े 987.9 मिलियन अमरीकी डॉलर के रिकॉर्ड उच्च स्तर पर पहुंच गए, उम्मीद है कि यह संख्या जल्द ही 3 बिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक हो सकती है।
• अफगानिस्तान के साथ अच्छे संबंध विकसित करने के लिए कजाकिस्तान के सक्रिय दृष्टिकोण में काबुल में राजदूत भेजना और तालिबान द्वारा नियुक्त राजदूतों का अपनी राजधानी में स्वागत करना शामिल है।

तुर्कमेनिस्तान का तटस्थ रुख

• तुर्कमेनिस्तान ने तालिबान के साथ बातचीत करते हुए तटस्थता की अपनी नीति को बनाए रखा है। 15 जुलाई, 2024 को, तुर्कमेनिस्तान के राजदूत ने तुर्कमेनिस्तान-अफगानिस्तान-पाकिस्तान-भारत (तापी) पाइपलाइन सहित महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर चर्चा करने के लिए तालिबान के विदेश मंत्री से मुलाकात की।
• दोनों देशों ने परिवहन और पारगमन संपर्कों के विस्तार के अवसरों के साथ-साथ हेरात प्रांत में नूरुल जिहाद सबस्टेशन में एक संयुक्त बिजली परियोजना का भी पता लगाया।
• इसके अलावा, तुर्कमेनिस्तान और अफगानिस्तान ने व्यापार और आर्थिक संबंधों को बढ़ाने के लिए 20 करोड़ डॉलर से अधिक के दस अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए, जिसका उद्देश्य अफगान अर्थव्यवस्था को क्षेत्रीय आर्थिक ढांचे में फिर से एकीकृत करना है।
• विचाराधीन एक अन्य प्रमुख संयुक्त पहल तुर्कमेनिस्तान-अफगानिस्तान-पाकिस्तान (टी. ए. पी.) बिजली संचरण परियोजना है, जो अफगानिस्तान के माध्यम से तुर्कमेनिस्तान से पाकिस्तान तक बिजली संचारित करने का प्रयास करती है। 1.6 अरब डॉलर से अधिक की अनुमानित लागत वाली इस परियोजना से अफगानिस्तान के लिए महत्वपूर्ण लाभ उत्पन्न होने की उम्मीद है, जिसमें रोजगार सृजन और 100 मिलियन डॉलर मूल्य के वार्षिक पारगमन अधिकार शामिल हैं।

ताजिकिस्तान और किर्गिस्तान के साथ चुनौतियां

• तालिबान के संबंधों को मजबूत करने के प्रयासों के बावजूद, चुनौतियां बनी हुई हैं। ताजिकिस्तान के राष्ट्रपति इमोमाली रहमोन, जो आर्थिक कठिनाइयों और सत्ता में लंबे कार्यकाल का सामना कर रहे हैं, ने घर पर समर्थन हासिल करने के लिए एक जातीय राष्ट्रवादी दृष्टिकोण अपनाया है। हालांकि, तालिबान ताजिकिस्तान से अफगानिस्तान तक बिजली के प्रवाह को बनाए रखने में कामयाब रहा है।
• इसी तरह, अफगानिस्तान में जातीय पामीर किर्गिज की स्थिति के बारे में चिंताओं के बावजूद किर्गिस्तान के साथ संबंधों में सुधार हुआ है।
• जनवरी 2024 में, किर्गिस्तान के वाणिज्य मंत्री ने तालिबान के विदेश मंत्री के साथ व्यापार के बढ़ते अवसरों, खासकर अफगान व्यापारियों के लिए चीन के लिए एक पारगमन मार्ग स्थापित करने और मध्य एशिया-दक्षिण एशिया बिजली परियोजना का समर्थन करने पर चर्चा की (CASA-1000)।  
• इस नवीकरणीय ऊर्जा परियोजना का उद्देश्य मध्य एशिया से दक्षिण एशिया में 1,300 मेगावाट अतिरिक्त बिजली का संचालन करना है, जिससे व्यापार और संपर्क संबंधों को और मजबूती मिलेगी।

परिवर्तन के कारण और प्रभाव

भू-राजनीतिक संदर्भ

मध्य एशिया में तालिबान की हालिया राजनयिक सफलता के लिए कई कारकों को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

• तालिबान का अपने पड़ोसियों के साथ समूह का प्रभावी पुनः जुड़ाव,  साझा आर्थिक हित और क्षेत्रीय स्थिरता के लिए सामूहिक इच्छा से प्रेरित होना है।
• मध्य पूर्व और यूक्रेन में नई प्रतिद्वंद्विता और संघर्षों की विशेषता वाले बदलते भू-राजनीतिक परिदृश्य ने तालिबान को क्षेत्रीय मंच पर लाने में अहम भूमिका निभाई।
• 2024 की पहली छमाही में, अफगानिस्तान का विदेशी व्यापार 5 बिलियन अमरीकी डॉलर तक पहुंच गया, जिसका निर्यात 700 मिलियन अमरीकी डॉलर था, यह तालिबान की आर्थिक महत्वाकांक्षाओं और क्षेत्रीय एकीकरण के प्रयासों को और रेखांकित करता है।

एक नई वास्तविकता

• चीन, ईरान, रूस और मध्य एशियाई राज्यों जैसे देशों के साथ संबंधों को बढ़ावा देने की तालिबान की क्षमता ने इस क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी के रूप में अपनी स्थिति को मजबूत किया है।
• दोहा में संयुक्त राष्ट्र के नेतृत्व वाले अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन सहित अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर तालिबान का प्रतिनिधित्व, पूर्वोत्तर धारणा में बदलाव को चिह्नित किया है।
• तालिबान शासन की आधिकारिक मान्यता मायावी बनी हुई है, समूह ने अपने पड़ोसियों और अंतर्राष्ट्रीय मंचों की नजर में खुद को एक मान्यता प्राप्त सरकार के रूप में प्रभावी रूप से स्थापित किया है।
• यह बढ़ती स्वीकृति वास्तविक और न्यायिक मान्यता के बीच की रेखाओं को धुंधला कर देती है, जो अफगानिस्तान की वैश्विक स्थिति में एक गहरे बदलाव और क्षेत्रीय राजनीति में तालिबान की उपस्थिति के बढ़ते सामान्यीकरण का संकेत देती है।

निष्कर्ष

मध्य एशिया में तालिबान की राजनयिक प्रगति क्षेत्रीय भू-राजनीति में एक महत्वपूर्ण मोड़ का संकेत देती है। आर्थिक सहयोग, सुरक्षा चिंताओं और भू-राजनीतिक गतिशीलता के संयोजन से प्रेरित, तालिबान इस क्षेत्र में खुद को एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में फिर से स्थापित करने में कामयाब रहा है। हालांकि चुनौतियां बनी हुई हैं, विशेष रूप से कुछ मध्य एशियाई देशों के साथ। उपरोक्त चुनौतियों के बावजूद, जैसे-जैसे मध्य एशियाई देश अफगानिस्तान के साथ अपने संबंधों को आगे बढ़ाएंगे, इस नए राजनयिक परिदृश्य के निहितार्थ पूरे क्षेत्र और उसके बाहर भी प्रतिध्वनित होंगे।

स्रोत-ओआरएफ