कीवर्ड्स: एफसीआरए, एनजीओ, सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च, गृह मंत्रालय, विनियमन और नियंत्रण, विदेशी फंडिंग, नीति आयोग, नीति अनुसंधान, पूर्व अनुमति।

प्रसंग:

• हाल ही में, गृह मंत्रालय (एमएचए) ने दिल्ली स्थित थिंक टैंक सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च (सीपीआर) के विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (एफसीआरए) पंजीकरण को 180 दिनों के लिए निलंबित कर दिया है।

मुख्य विचार:

• सीपीआर कार्यालय का 7 सितंबर, 2022 को आयकर विभाग द्वारा सर्वेक्षण किया गया था।

• प्रथम दृष्टया एफसीआरए प्रावधानों का उल्लंघन पाए जाने के कारण पंजीकरण निलंबित कर दिया गया था ।

• विदेशी धन प्राप्त करने के लिए एफसीआरए पंजीकरण अनिवार्य है ।

• निलंबन का मतलब है कि संघ मंत्रालय की मंजूरी के बिना कोई नया विदेशी दान प्राप्त करने या मौजूदा विदेशी दान का उपयोग करने में सक्षम नहीं होगा।

• विधायिका और राजनीतिक दलों के सदस्यों, सरकारी अधिकारियों, न्यायाधीशों और मीडियाकर्मियों को किसी भी विदेशी योगदान को प्राप्त करने से प्रतिबंधित किया गया है।

• हालांकि, 2017 में गृह मंत्रालय ने वित्त विधेयक मार्ग के माध्यम से 1976-निरस्त एफसीआरए कानून में संशोधन किया, जिससे राजनीतिक दलों को विदेशी कंपनी या विदेशी कंपनी की भारतीय सहायक कंपनी से धन प्राप्त करने का मार्ग प्रशस्त हुआ, जिसमें एक भारतीय 50% या अधिक का शेयर रखता है।

एफसीआरए क्या है?

• एफसीआरए विदेशी दान को नियंत्रित करता है और यह सुनिश्चित करता है कि इस तरह के योगदान से आंतरिक सुरक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव न पड़े।

• विदेशी दान को विनियमित करने के लिए कई नए उपाय अपनाए गए थे ।

• एफसीआरए सभी संघों, समूहों और गैर सरकारी संगठनों पर लागू होता है जो विदेशी दान प्राप्त करने का इरादा रखते हैं।
• पंजीकरण शुरू में पांच साल के लिए वैध है और अगर वे सभी मानदंडों का पालन करते हैं तो इसे बाद में नवीनीकृत किया जा सकता है।
• पंजीकृत संघ सामाजिक, शैक्षिक, धार्मिक, आर्थिक और सांस्कृतिक उद्देश्यों के लिए विदेशी योगदान प्राप्त कर सकते हैं।
• 2015 में, गृह मंत्रालय ने नए नियमों को अधिसूचित किया , जिसके लिए गैर-सरकारी संगठनों को यह वचन देना आवश्यक था कि विदेशी धन की स्वीकृति से भारत की संप्रभुता और अखंडता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ने की संभावना नहीं है या किसी विदेशी राज्य के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों पर प्रभाव नहीं पड़ता है और सांप्रदायिक सद्भाव को बाधित नहीं करता है।

• इसने यह भी कहा कि ऐसे सभी एनजीओ को या तो राष्ट्रीयकृत या निजी बैंकों में खातों का संचालन करना होगा, जिनके पास सुरक्षा एजेंसियों को वास्तविक समय के आधार पर पहुंच प्रदान करने के लिए कोर बैंकिंग सुविधाएं हैं।

पंजीकरण कब निलंबित या रद्द किया जाता है?

• गृह मंत्रालय खातों के निरीक्षण पर और किसी एसोसिएशन के कामकाज के खिलाफ कोई प्रतिकूल इनपुट प्राप्त करने पर एफसीआरए पंजीकरण को शुरू में 180 दिनों के लिए निलंबित कर सकता है।
• जब तक कोई निर्णय नहीं लिया जाता है, तब तक संघ कोई नया दान प्राप्त नहीं कर सकता है और गृह मंत्रालय की अनुमति के बिना निर्दिष्ट बैंक खाते में उपलब्ध राशि के 25% से अधिक का उपयोग नहीं कर सकता है।
• गृह मंत्रालय किसी ऐसे संगठन का पंजीकरण रद्द कर सकता है जो रद्द करने की तारीख से तीन साल तक पंजीकरण या ' पूर्व अनुमति' देने के लिए पात्र नहीं होगा।

आगे की राह:

• ऐसी कोई भी गतिविधि करने का कोई सवाल ही नहीं होना चाहिए जो संघ के उद्देश्यों और कानून द्वारा अनिवार्य अनुपालन से परे हो।
• गृह मंत्रालय के मौजूदा आदेश के आलोक में, सीपीआर को उपलब्ध संसाधनों के सभी रास्ते तलाशने चाहिए।
• मामले को उचित तरीके से और संवैधानिक मूल्यों की भावना से हल किया जाना चाहिए।

निष्कर्ष:

• एनजीओ को विदेशी फंडिंग की जरूरत होती है क्योंकि कुछ ही स्वतंत्र भारतीय स्रोत हैं ।

स्रोत- द हिंदू