संदर्भ:

केंद्र सरकार लगभग एक दशक से परिवहन क्षेत्र का डीकार्बोनाइजेशन तेजी से आगे बढ़ाने का प्रयास कर रही है, जिसके तहत 2015 में ‘हाइब्रिड और इलेक्ट्रिक वाहनों के तेजी से अपनाने और निर्माण’ (FAME) की नीति की शुरुआत की गई थी। इस नीति का तीसरा संस्करण इस वर्ष के केंद्रीय बजट में घोषित होने की संभावना है। FAME नीति का उद्देश्य इलेक्ट्रिक और हाइब्रिड्स वाहनों की मांग में तेजी उत्पन्न करना, खुदरा बिक्री में सब्सिडी देना, घटकों के निर्माण को प्रोत्साहित करना और देशव्यापी EV पारिस्थितिकी तंत्र निर्मित करना है। लेकिन वर्तमान में इस नीति में कुछ परिवर्तन किए गए है, जिसके तहत हाइब्रिड्स के लिए सब्सिडी को धीरे-धीरे हटाया जा रहा है।

FAME नीति और इसका विकास:

• भारत का सड़क परिवहन क्षेत्र देश के CO2 उत्सर्जन में लगभग 12% योगदान देता है। अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी के अनुसार यह ऊर्जा और कृषि के बाद तीसरा सबसे बड़ा ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन क्षेत्र है।  इस क्षेत्र से उत्सर्जन कम करने के लिए, केंद्र सरकार लगभग एक दशक से परिवहन का डीकार्बोनाइजेशन करने का प्रयास कर रही है, इस उद्देश्य हेतु 2015 में हाइब्रिड और इलेक्ट्रिक वाहनों (FAME) की नीति की शुरुआत की गई थी।
• हाइब्रिड्स वाहनों के लिए सब्सिडी को धीरे-धीरे हटाने के क्रम में 2017 में, सरकार ने "माइल्ड हाइब्रिड्स" वाहनों के लिए सब्सिडी समर्थन वापस ले लिया, इस बदलाव का  लोकप्रिय कार मॉडलों पर असर पड़ा, जो पहले पहले लगभग 65% सब्सिडी घटक का लाभ उठा रही थी।
• इस बदलाव ने एक बहस छेड़ दी है, कुछ इसके समर्थन में हैं, जबकि अन्य चार्जिंग बुनियादी ढांचे की कमी, आयातित बैटरी घटकों पर निर्भरता और कोयले पर आधारित बिजली ग्रिड के कारण EVs के कुल कार्बन फुटप्रिंट में वृद्धि जैसे चुनौतियों संबंधी तर्क दे रहे हैं। इसे विभिन्न दृष्टिकोणों से देखा गया है।

निर्णय पर दृष्टिकोण:

• प्रोत्साहनों के मूल्य को अधिकतम करना:
  • एक दृष्टिकोण यह है कि परिवहन में 90% उत्सर्जन सड़क परिवहन से होता है, जिसमें यात्री कारों का योगदान 20% है। दोपहिया और तिपहिया वाहन, जो वाहन बिक्री का क्रमशः 75% और 4% हैं, इन वाहनों में EV परिवर्तन में महत्वपूर्ण सफलता देखी गई है। हालांकि, वाणिज्यिक वाहन, जो कुल वाहनों का केवल 5% हैं, उत्सर्जन में 34% का योगदान करते है।
  • अतः हाइब्रिड वाहनों को सब्सिडी न्यायसंगत नहीं है, विशेष रूप से उन लक्जरी हाइब्रिड मॉडलों के लिए जिनकी कीमत लगभग ₹30 लाख होती है। प्रोत्साहनों के मूल्य को अधिकतम करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए ताकि एक उत्सर्जन मुक्त, ऊर्जा-कुशल भारत की ओर संक्रमण हो सके।
• प्रौद्योगिकियों के लिए सब्सिडी के माध्यम से कोई पक्षपात नहीं:
• • जबकि अन्य विशेषज्ञ शून्य-उत्सर्जन वाहनों के विचार के बारे में चिंताएं उठाते हुए कहते हैं कि भारत की 75% से अधिक बिजली कोयले से उत्पन्न होती है। जब आईसीई वाहनों, हाइब्रिड्स और ईवी को मूल्यांकन किया जाता है, तो जीवन चक्र उत्सर्जन और कुल स्वामित्व की लागत (TCO) को ध्यान में रखना आवश्यक है।
  • अनुसंधान से पता चलता है कि हाइब्रिड्स वाहनों में अक्सर ईवी की तुलना में कम उत्सर्जन और TCO होते हैं, जो कोयले-प्रधान ग्रिड और बैटरियों के लिए कोबाल्ट, निकल, और लिथियम जैसी सामग्रियों की आवश्यकता के कारण आईसीई वाहनों की तुलना में अधिक प्रदूषणकारी हो सकते हैं। यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार जीवन चक्र उत्सर्जन और GHG मानदंड निर्धारित करे बिना किसी प्रौद्योगिकी के लिए सब्सिडी के माध्यम से पक्षपात किए।

हाइब्रिड्स और ईवी के लिए सब्सिडी और संक्रमण रणनीतियों में संतुलन:

• सब्सिडी में हाइब्रिड्स के लिए समान अवसर :
• • चूंकि सरकार FAME 3 का प्रारूप तैयार कर रही है, इस स्थिति में सवाल उठता है कि क्या हाइब्रिड्स को ईवी के बराबर सब्सिडी दी जानी चाहिए। एक तर्क यह है कि हाइब्रिड्स को ईवी के बराबर माना जाना चाहिए, कोई भेदभाव नहीं होना चाहिए, क्योंकि हाइब्रिड्स वर्तमान ऊर्जा संदर्भ में कम उत्सर्जन और लागत के साथ एक संतुलित दृष्टिकोण प्रदान करते हैं। एक अन्य तर्क यह है कि शून्य-उत्सर्जन वाहनों की ओर लक्ष्य रखते हुए जलवायु और ऊर्जा सुरक्षा लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए नीतियों को क्षेत्रीय परिदृश्य के साथ विकसित होना चाहिए।
• हरित ग्रिड के साथ संक्रमण:
  • कोयले पर वर्तमान निर्भरता के बावजूद, भारत तेजी से नवीकरणीय ऊर्जा विकसित कर रहा है और इसका 2030 तक अपनी ऊर्जा का आधा हिस्सा गैर-जीवाश्म स्रोतों से उत्पन्न करने का लक्ष्य है। लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए परिवहन और ऊर्जा क्षेत्रों को एक साथ संक्रमण करने की आवश्यकता है, । ईवी स्वाभाविक रूप से ऊर्जा उपयोग में आईसीई वाहनों की तुलना में अधिक कुशल होते हैं, जो डीकार्बोनाइजेशन के लिए दीर्घकालिक रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनाते हैं।

आगे का रास्ता:

• इलेक्ट्रिक वाहन (ईवी):
• • मजबूत विकास क्षमता: ईवी को शून्य टेलपाइप उत्सर्जन के कारण टिकाऊ परिवहन के लिए दीर्घकालिक समाधान के रूप में व्यापक रूप से देखा जाता है। सरकारी विनियम और प्रोत्साहन ईवी अपनाने को बढ़ावा दे रहे हैं। बैटरी तकनीक में प्रगति से कीमतों में गिरावट और रेंज में वृद्धि होने की उम्मीद है, जिससे वे अधिक सुलभ हो जाएंगे।
• हाइब्रिड्स:
  • निरंतर प्रासंगिकता: हाइब्रिड्स, विशेष रूप से प्लग-इन हाइब्रिड्स (PHEVs) जिनकी बैटरियाँ बड़ी होती हैं, एक मध्य मार्ग प्रदान करते हैं। वे छोटी यात्रा के लिए कुछ विद्युत ड्राइविंग और लंबी यात्रा के लिए गैसोलीन बैकअप प्रदान करते हैं, जो रेंज चिंता या चार्जिंग इंफ्रास्ट्रक्चर तक सीमित पहुंच वाले लोगों को आकर्षित करते हैं।
• मिश्रण को प्रभावित करने वाले कारक:
  • चार्जिंग इंफ्रास्ट्रक्चर: एक मजबूत और सुविधाजनक चार्जिंग नेटवर्क का विकास व्यापक ईवी अपनाने के लिए महत्वपूर्ण है।
  • बैटरी तकनीक: बैटरी तकनीक में प्रगति ईवी की सामर्थ्य और रेंज को निर्धारित करेगी, जिससे उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता हाइब्रिड्स के साथ प्रभावित होगी।
  • सरकारी नीति: सरकारी विनियम और प्रोत्साहन हाइब्रिड्स और ईवी के बीच संतुलन को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करेंगे। कड़े उत्सर्जन मानक ईवी के पक्ष में हो सकते हैं, जबकि दोनों प्रौद्योगिकियों के लिए सब्सिडी हाइब्रिड्स को बनाए रख सकती है।
• संभावित परिदृश्य:
  • ईवी का प्रभुत्व: बैटरी तकनीक और चार्जिंग इंफ्रास्ट्रक्चर में तेजी से प्रगति के साथ, ईवी भविष्य में प्रमुख विकल्प बन सकते हैं। हाइब्रिड्स एक विशेष आवश्यकता के लिए एक सीमित बाजार बन सकते हैं।
  • सह-अस्तित्व: एक अधिक संभावित परिदृश्य दोनों प्रौद्योगिकियों का सह-अस्तित्व है। दैनिक आवागमन के लिए ईवी पसंद किए जा सकते हैं, जबकि हाइब्रिड्स उन लोगों की आवश्यकता पूरी कर सकते हैं जिनके पास रेंज चिंता या चार्जिंग की सीमित पहुंच है।

निष्कर्ष:

ईवी और हाइब्रिड्स को समान सरकारी सब्सिडी प्राप्त होनी चाहिए या नहीं, इस पर बहस जटिल है, जिसमें उत्सर्जन, ऊर्जा दक्षता, लागत और बदलते ऊर्जा परिदृश्य के विचार शामिल हैं। अंततः, आगे का रास्ता तकनीकी प्रगति, सरकारी नीतियों और उपभोक्ता प्राथमिकताओं पर निर्भर करेगा। हाइब्रिड्स और ईवी दोनों भविष्य के परिवहन में एक भूमिका निभाने की संभावना रखते हैं, जिसमें समय के साथ संतुलन बदलता रहेगा। जैसे-जैसे भारत अपने परिवहन क्षेत्र का डीकार्बोनाइजेशन करने की दिशा में प्रयास करेगा, उसे तत्काल आवश्यकताओं और दीर्घकालिक स्थिरता लक्ष्यों के बीच संतुलन बनाना होगा।

स्रोत: द हिंदू