संदर्भ:

म्यांमार में जातीय सशस्त्र संगठनों (ईएओ) और सैन्य जुंटा के बीच चल रहा संघर्ष एक गंभीर मानवीय संकट में बदल गया है, जिसके कारण 3 जुलाई को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में उस पर चर्चा हुई। इस संकट के मद्देनजर, विशेषज्ञों ने सुझाव दिया है कि भारत को म्यांमार के प्रति अपनी नीति का पुनर्मूल्यांकन करना चाहिए।

म्यांमार नीति में सुधार की आवश्यकता:

ईएओ और पीडीएफ के बीच समन्वय

विशेषज्ञों का कहना है कि अक्टूबर 2023 से, म्यांमार में जातीय सशस्त्र संगठनों (ईएओ) और पीपुल्स डिफेंस फोर्स (पीडीएफ) ने सैन्य जुंटा के विरोध में समन्वय स्थापित किया है। ये समूह, जो वर्षों से जुंटा का मुकाबला कर रहे हैं, अब अनुमानित रूप से म्यांमार के 45% क्षेत्र पर नियंत्रण रखते हैं। इस समेकित प्रयास ने भारत से अपनी नीति पर पुनर्विचार करने का आह्वान किया है, जिसके दो प्राथमिक कारण हैं:

• भारत पर प्रत्यक्ष प्रभाव: संघर्ष का सीधा प्रभाव भारत पर शरणार्थियों के आगमन और ईएओ को चीन से प्राप्त समर्थन के कारण पड़ता है।
• व्यापार मार्गों पर नियंत्रण: ये समूह भारत-म्यांमार, म्यांमार-चीन और थाईलैंड-म्यांमार सीमाओं के प्रमुख व्यापार मार्गों को नियंत्रित करते हैं।

वर्तमान भारतीय नीति और उभरती हुई वास्तविकताएं

विशेषज्ञों का तर्क है कि म्यांमार के प्रति भारत की परंपरागत नीति के दो मुख्य आयाम रहे हैं: सैन्य जुंटा के साथ सौहार्दपूर्ण संबंध बनाए रखना और लोकतंत्र को सुदृढ़ करने के लिए लोकतांत्रिक शक्तियों  का समर्थन करना। हालाँकि, पिछले तीन वर्षों में म्यांमार की स्थिति में नाटकीय रूप से परिवर्तन हुआ है। सेना अपनी इच्छा पूर्ण रूप से थोपने में असमर्थ है, और जनता विद्रोह कर चुकी है, लेकिन अभी तक पूर्ण विजय प्राप्त नहीं कर पाई है। इसके परिणामस्वरूप म्यांमार में सैन्य, राजनीतिक और कूटनीतिक गतिरोध उत्पन्न हो गया है। यह विकसित परिदृश्य भारत की नीति की समीक्षा और संभावित सुधार की मांग करता है।

म्यांमार नीति पर पुनर्विचार: मानवीय संकट और भू-राजनीतिक जटिलताएं

• मानवीय संकट की गंभीरता : विशेषज्ञ म्यांमार में व्याप्त गंभीर मानवीय संकट पर चिंता व्यक्त करते हैं। नागरिकों को स्वच्छ पेयजल, स्वच्छता उत्पादों और चिकित्सा आपूर्तियों तक तत्काल पहुंच की आवश्यकता है। युद्ध में गंभीर रूप से घायल कई युवाओं को आवश्यक सर्जरी नहीं मिल पा रही है। कुछ घायल मिजोरम से होते हुए दिल्ली पहुंचने में सफल रहे हैं, लेकिन उनकी संख्या बहुत कम है। विशेषज्ञों का सुझाव है कि भारत सीमावर्ती क्षेत्रों में मानवीय सहायता प्रदान करके हस्तक्षेप शुरू कर सकता है। यह हस्तक्षेप विवादास्पद नहीं होगा और म्यांमार की जनता के बीच भारत के प्रति सद्भावना पैदा करेगा।
• मानवीय सहायता की भूमिका : विशेषज्ञ इस बात से सहमत हैं कि मानवीय संकट का समाधान सर्वोपरि है। उनका सुझाव है कि भारत को नेपीडॉ सरकार के साथ चर्चा करनी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि मानवीय सहायता जरूरतमंदों तक पहुंचे, भले ही वे सरकारी नियंत्रण से बाहर के क्षेत्रों में हों। यह दृष्टिकोण भारत की एक मानवीय सहायक के रूप में वैश्विक छवि को मजबूत करेगा और म्यांमार में स्थिरता और कल्याण के लिए भारत की प्रतिबद्धता को प्रदर्शित करेगा।

भू-राजनीतिक निहितार्थ

• बाल्कनीकरण की आशंकाएं : बांग्लादेश की प्रधान मंत्री शेख हसीना की हालिया टिप्पणियों से, जिनमें म्यांमार के एक हिस्से में एक ईसाई राज्य के निर्माण की अंतरराष्ट्रीय योजना का उल्लेख किया गया है, आगे विखंडन की संभावना का पता चलता है। विशेषज्ञ स्वीकार करते हैं कि यद्यपि भारत में म्यांमार के भीतर एक ईसाई राज्य के निर्माण की संभावना को व्यापक रूप से नहीं माना जाता है, बाल्कनीकरण का खतरा वास्तविक और चिंताजनक है। यह विखंडन न तो म्यांमार के लोगों के हित में है और न ही उसके पड़ोसी देशों के हित में है। इसलिए, थाईलैंड द्वारा शुरू किए गए ट्रैक 1.5 और ट्रैक 2 जैसे वार्ता तंत्रों में भारत की सहभागिता आवश्यक है।
• कुकी राज्य का विचार : विशेषज्ञ कुकी राज्य के एक बड़े विचार की ओर ध्यान दिलाते हैं, जिसमें म्यांमार के कुछ हिस्से शामिल हैं और यह सीधे तौर पर भारत के पूर्वोत्तर क्षेत्र को प्रभावित करता है। इस विचार ने भूमिगत कुकी समूहों को मणिपुर सीमा के साथ मार्गों को नियंत्रित करने के लिए प्रेरित किया है। इस तरह के विकास के लिए भारत को इन नई गतिशीलताओं को संबोधित करने के लिए निकट सहयोग की आवश्यकता है।

संवाद और मेल-मिलाप

राष्ट्रीय एकता सरकार (एनयूजी) और सैन्य जुंटा के साथ जुड़ाव

विशेषज्ञ बताते हैं कि म्यांमार में राष्ट्रीय एकता सरकार (एनयूजी) वर्तमान में सैन्य जुंटा के साथ मेल-मिलाप के बजाय एक संघीय संघ की चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित कर रही है। एनयूजी एक ऐसे संघीय ढांचे पर विचार कर रही है जो म्यांमार की क्षेत्रीय अखंडता को बनाए रखे,यह एक ऐसा विचार है जिसमें भारत का निहित हित है। भारत जुंटा के साथ सुलह एजेंडे और म्यांमार के भविष्य के राजनीतिक ढांचे के बारे में बातचीत में एक रचनात्मक भूमिका निभा सकता है।

भारत का कूटनीतिक प्रभाव

विशेषज्ञ सलाह देते हैं कि भारत को मानवीय संकट से निपटने के लिए अपने प्रभाव का इस्तेमाल करते हुए सैन्य सरकार के साथ संबंध बनाए रखना चाहिए। सैन्य शासकों के साथ जुड़ाव के द्वारा, भारत स्थिरता और मानवीय सहायता के पारस्परिक लाभों को रेखांकित कर सकता है, इस प्रकार म्यांमार के समग्र कल्याण का समर्थन कर सकता है।

भारत के लिए नीतिगत सिफारिशें

• मानवीय सहायता: तत्काल जरूरतों को पूरा करने और सद्भावना बनाने के लिए सीमावर्ती क्षेत्रों में मानवीय सहायता शुरू करे।
• कूटनीतिक जुड़ाव: मानवीय प्रयासों को सुविधाजनक बनाने के लिए सैन्य सरकार के साथ राजनयिक संबंध बनाए रखे और उनका लाभ उठाए।
• क्षेत्रीय सहयोग: संकट का व्यापक समाधान निकालने के लिए पड़ोसी देशों के साथ सहयोग करे और बहुपक्षीय वार्ताओं में भाग ले।
• संघीय वार्ता के लिए समर्थन: बाल्कनीकरण को रोकने और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए म्यांमार के भीतर एक संघीय ढांचे पर चर्चा को प्रोत्साहित करे।

एक व्यापक और संतुलित दृष्टिकोण अपनाकर, भारत क्षेत्र में अपने रणनीतिक हितों की रक्षा करते हुए म्यांमार में मानवीय संकट को दूर करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है।

निष्कर्ष

म्यांमार की जटिल स्थिति भारत से एक सूक्ष्म दृष्टिकोण की मांग करती है। एक तरफ, भारत को दशकों से विकसित सैन्य जुंटा के साथ अपने कूटनीतिक संबंधों को बनाए रखने की जरूरत है। दूसरी ओर, भारत को मानवीय संकट का समाधान करना चाहिए, जिसके क्षेत्रीय प्रभाव हैं। इन पहलुओं को संतुलित करके और बहुपक्षीय वार्ताओं में शामिल होकर, भारत म्यांमार को स्थिर करने और अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने में योगदान दे सकता है।

Source- The Hindu