प्रसंग

भारत द्वारा यह कहे जाने के दो साल बाद कि "यूरोप की समस्याएं दुनिया की समस्याएं नहीं हैं," रूस-यूक्रेन संघर्ष में इसकी संभावित भूमिका के बारे में अटकलें तेज हो गई हैं। प्रधानमंत्री मोदी की मॉस्को और कीव यात्राएं, संयुक्त राष्ट्र में यूक्रेनी राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की के साथ संभावित बैठक और आगामी ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में रूसी राष्ट्रपति पुतिन के साथ चर्चाएं भारत के रुख में बदलाव का संकेत देती हैं। यूक्रेन यात्रा के बाद अमेरिकी राष्ट्रपति बाइडेन के साथ मोदी की कॉल, साथ ही सेंट पीटर्सबर्ग में पुतिन के साथ राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार डोभाल की बातचीत, इस बात का संकेत देती है कि भारत खुद को मध्यस्थ के रूप में पेश कर रहा है। मुख्य प्रश्न यह है कि शांति स्थापना के लिए मोदी का दृष्टिकोण कहां तक ​​विस्तृत है, तथा भारत का प्रभाव सबसे प्रभावी रूप से कहां लागू किया जा सकता है?

अवलोकन

• रूस-यूक्रेनी युद्ध पर चर्चा के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय शांति शिखर सम्मेलन, जिसे आधिकारिक तौर पर यूक्रेन में शांति पर शिखर सम्मेलन कहा जाता है। इसे 15-16 जून, 2024 को स्विट्जरलैंड के बर्गेनस्टॉक रिज़ॉर्ट में आयोजित किया गया था।
• 2014 से, रूस ने स्वायत्त गणराज्य क्रीमिया और सेवास्तोपोल सहित यूक्रेनी क्षेत्रों पर कब्जा कर लिया है, और 2022 में और भी अधिक कब्जे हुए। 2022 के विलय से क्रीमिया को रूस से जोड़ने वाला एक रणनीतिक भूमि पुल निर्मित हो गया।

भारत की भूमिका:

•  मध्यस्थ के रूप में: यूक्रेन संघर्ष में मध्यस्थ के रूप में अपनी संभावित भूमिका से भारत को कई लाभ होंगे।। यह उन कुछ देशों में से एक है जो गुटनिरपेक्षता और रणनीतिक स्वायत्तता के सिद्धांतों को बनाए रखते हुए पश्चिम और यूरेशियाई नेताओं दोनों के साथ जुड़ता है। मोदी सरकार ने संयुक्त राष्ट्र में मतदान से परहेज़ करके और पश्चिमी प्रतिबंधों का पालन करने से इनकार करके इन सिद्धांतों को बरकरार रखा है। जिससे भारत की प्रतिष्ठा एक "ईमानदार मध्यस्थ" के रूप में बढ़ी है।
• वैश्विक दक्षिण की आवाज़ के रूप में: भारत ने सफलतापूर्वक अपने जी-20 अध्यक्षता को केवल युद्ध के बजाय ऊर्जा और खाद्य सुरक्षा पर केंद्रित किया ,जो विकासशील देशों के लिए महत्वपूर्ण मुद्दे हैं। इसने भारत को रूसी तेल के अपने आयात को बढ़ाने की अनुमति दी है, जिसके परिणामस्वरूप द्विपक्षीय व्यापार में छह गुना वृद्धि हुई है, जिसे अवसरवाद के बजाय एक सैद्धांतिक रुख के रूप में देखा जाता है।
• प्रधानमंत्री मोदी की कूटनीति: अपने तीसरे कार्यकाल में, प्रधानमंत्री मोदी का लक्ष्य संभवतः भारत के प्रथम प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू के समान एक वैश्विक विरासत का निर्माण करना है। जिन्होंने ऑस्ट्रिया से सोवियत सैनिकों की वापसी में मध्यस्थता की थी और कोरिया और वियतनाम जैसे संघर्षों में अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों का नेतृत्व किया था।

चुनौतियां

• युद्ध का गहन मूल्यांकन: यदि भारत इस मध्यस्थ की भूमिका को आगे बढ़ाने का फैसला करता है, तो उसे युद्ध की वर्तमान स्थिति का गहन मूल्यांकन करना होगा। रूसी सेना दो साल से अधिक समय से यूक्रेनी क्षेत्र के लगभग छठे हिस्से पर जमी हुई है, जबकि यूक्रेनी सैनिक प्रभावी रूप से अपनी जमीन पर डटे हुए हैं। यथास्थिति में किसी भी बदलाव के लिए शत्रुता में महत्वपूर्ण वृद्धि की आवश्यकता हो सकती है। राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की द्वारा हाल ही में कुर्स्क में रूसी क्षेत्र पर कब्ज़ा करने के प्रयास भविष्य की वार्ता में लाभ उठाने के लिए किए गए प्रतीत होते हैं।
• यूक्रेन को पश्चिम का समर्थन बनाम रूस और नाटो के बीच सीधे संघर्ष: ज़ेलेंस्की न्यूयॉर्क जाते समय, ईरान और उत्तरी कोरिया से रूसी समर्थन का हवाला देते हुए, रूस में गहरे हवाई हमलों के लिए लंबी दूरी की स्टॉर्म शैडो मिसाइलों और आर्मी टैक्टिकल मिसाइल सिस्टम (ATACMS) के लिए पश्चिमी देशों की मंजूरी चाहते हैं। पुतिन ने चेतावनी दी है कि इन अनुरोधों की स्वीकृति को नाटो और रूस के बीच सीधे युद्ध की घोषणा के रूप में देखा जाएगा।
• अमेरिका में चुनाव परिणाम: 5 नवंबर को होने वाले अमेरिकी चुनावों के परिणाम भी संघर्ष को काफी हद तक प्रभावित कर सकते हैं। पूर्व राष्ट्रपति ट्रम्प की जीत से यूक्रेन के लिए अमेरिकी समर्थन में कमी आ सकती है, जो पुतिन के पक्ष में है लेकिन यूक्रेन और यूरोप के लिए चिंताजनक है। इसके विपरीत, उपराष्ट्रपति कमला हैरिस की जीत से संभवतः अमेरिकी समर्थन में निरंतरता का संकेत मिलेगा।

एक विशिष्ट प्रस्ताव  की आवश्यकता

• भारत की अपनी समाधान योजना: नई दिल्ली को अपनी खुद की संघर्ष समाधान या तनाव कम करने की योजना प्रस्तावित करने की आवश्यकता है, क्योंकि मौजूदा प्रस्तावों को दोनों पक्षों द्वारा अस्वीकार कर दिया गया है। पुतिन ने बर्गेनस्टॉक कम्युनिके को खारिज कर दिया, जिससे भारत ने भी खुद को अलग कर लिया। जबकि ज़ेलेंस्की ने हाल ही में ब्राज़ील और चीन के छह-सूत्रीय संयुक्त प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया।
• श्री जयशंकर द्वारा प्रस्तुत बर्लिन में भारत की स्थिति के चार प्रमुख सिद्धांत: यह युद्ध का युग नहीं है; युद्ध के मैदान के समाधान अपर्याप्त हैं; रूस को चर्चाओं का हिस्सा होना चाहिए; और भारत समाधान खोजने के लिए प्रतिबद्ध है। हालाँकि, इन सिद्धांतों में ठोस प्रस्ताव का अभाव है, जिससे अधिक व्यापक शांति रणनीति की आवश्यकता है।
• भारत की भूमिका: ज़ेलेंस्की ने कहा कि भारत इतना महत्वपूर्ण है कि वह मास्को और कीव के बीच केवल एक "संदेशवाहक" बनकर नहीं रह सकता, विशेषकर इसलिए क्योंकि प्रभावी संचार चैनल पहले से ही मौजूद हैं, जैसा कि हाल ही में कैदियों की अदला-बदली से स्पष्ट है।
• भारत को प्रभाव का लाभ: एक अधिक महत्वपूर्ण भूमिका में भारत मध्यस्थ के रूप में कार्य कर सकता है या शिखर सम्मेलन की मेजबानी कर सकता है, हालांकि स्विस शांति शिखर सम्मेलन से हटने के बाद, यह कार्य खाड़ी सहयोग परिषद के किसी देश को सौंपा जा सकता है। फिर भी, भारत को रूस-यूक्रेन संघर्ष को संबोधित करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए अधिकारियों और मंत्रियों की बढ़ती भागीदारी के साथ-साथ अपने प्रभाव, कूटनीतिक सद्भावना और संसाधनों का लाभ उठाना चाहिए।

निरंतरता ही कुंजी है

• भारत का मूल्यांकन उसके संदेशों की निरंतरता के आधार पर किया जाएगा। यदि "बातचीत और कूटनीति" को "आगे बढ़ने का एकमात्र रास्ता" माना जाता है, तो मोदी सरकार की पाकिस्तान के साथ बातचीत करने में अनिच्छा चिंता का विषय है।
• विभिन्न कारकों का परस्पर प्रभाव एक ऐसे संघर्ष में शांति-निर्माता के रूप में नई दिल्ली की भूमिका को आकार देगा, जिसने 30 महीनों से अधिक समय तक यूरोप और अमेरिका को प्रभावित किया है। पश्चिम और पूर्व को जोड़ने वाले एक महत्वपूर्ण वैश्विक खिलाड़ी और क्वाड (ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान, संयुक्त राज्य अमेरिका) और ब्रिक्स दोनों के सदस्य के रूप में, भारत अद्वितीय स्थिति में है।
• इस संदर्भ में इसकी भागीदारी का समय महत्वपूर्ण है, क्योंकि इसमें बहुत कम सफलता मिली है। जैसा कि दिवंगत इजरायली वार्ताकार अब्बा एबन ने कहा था, "इतिहास हमें सिखाता है कि मनुष्य और राष्ट्र तभी बुद्धिमानी से काम लेते हैं, जब वे सभी अन्य विकल्पों को समाप्त कर देते हैं," यह भावना उन संघर्षों और यूक्रेन की वर्तमान स्थिति दोनों के साथ प्रतिध्वनित होती है, जिन्हें उन्होंने हल करने का प्रयास किया था।

निष्कर्ष

रूस-यूक्रेन संघर्ष में मध्यस्थ के रूप में भारत की क्षमता दोनों पक्षों को शामिल करने और गुटनिरपेक्षता के सिद्धांतों को बनाए रखने की इसकी अनूठी स्थिति पर निर्भर करती है। हालाँकि, इसे एक ठोस प्रस्ताव तैयार करना होगा और शांति प्रयासों में प्रभावी रूप से योगदान देने के लिए सुसंगत संदेश सुनिश्चित करते हुए आंतरिक और बाहरी चुनौतियों का सामना करना होगा।

स्रोत: द हिंदू