संदर्भ-

रूस और पश्चिम के बीच बढ़ते टकराव (चल रहे रूस-यूक्रेन संघर्ष से और भी बढ़ गया है)  ने मास्को की विदेश नीति को नया रूप दिया है। इस परिवर्तन का एक केंद्रीय पहलू रूस की "पूर्व की ओर धुरी" रणनीति है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएस) और यूरोपीय संघ (ईयू) द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों के मद्देनजर महत्वपूर्ण हो गई है। इंडो-पैसिफिक क्षेत्र रूस के राजनीतिक और आर्थिक विकास के लिए तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है, खासकर तब, जब यह इस क्षेत्र में प्रमुख शक्तियों के साथ संबंधों को गहरा कर रहा है।

रूस की विदेश नीति में बदलाव: पूर्व की ओर धुरी

• पश्चिमी प्रतिबंधों के जवाब में, रूस ने एशिया, विशेष रूप से चीन और भारत के साथ अपने संबंधों को प्राथमिकता दी है।
• रूस की विदेश नीति के 2023 संशोधन के अनुसार, एशिया-प्रशांत क्षेत्र 2016 में सातवें स्थान से चौथे स्थान पर पहुंच गया है।
• इस बीच, चीन और भारत पर विशेष जोर देने वाले यूरेशियन महाद्वीप को अब तीसरा स्थान मिला है।
• यह रणनीतिक बदलाव विश्वसनीय साझेदारों के रूप में चीन और भारत के बढ़ते महत्व को रेखांकित करता है, दरअसल दोनों देश रूस के खिलाफ अमेरिका के नेतृत्व वाली प्रतिबंध व्यवस्था के साथ गठबंधन करने का काफी हद तक विरोध किया है।
• हालांकि, इन संबंधों के महत्व के बावजूद मास्को, इंडो-पैसिफिक अवधारणा से सावधान रहता है, जिसे वह मुख्य रूप से चीन को नियंत्रित करने के उद्देश्य से एक अमेरिकी पहल के रूप में देखता है।
• रूस, क्वाड और AUKUS जैसे समूहों को NATO के एशियाई समकक्षों के रूप में देखता है, जो बीजिंग के प्रभाव को संतुलित करने के लिए अमेरिकी रणनीति को मजबूत करता है।

रूस-चीन संबंध: रणनीतिक आवश्यकता के बीच सीमित सहयोग

• चीन के साथ रूस के गहरे होते संबंध इसकी इंडो-पैसिफिक रणनीति के लिए काफी महत्वपूर्ण बन गए हैं, खासकर तब जब दोनों देश अमेरिका के प्रभुत्व और "उदार मूल्यों" को बढ़ावा देने के साथ एक समान असंतोष साझा करते हैं।
• हालाँकि, उनका सहयोग मुख्य रूप से मजबूत राजनीतिक संरेखण के बजाय आर्थिक व्यावहारिकता से प्रेरित है।
• रूस के सबसे बड़े व्यापारिक साझेदार के रूप में चीन को रियायती रूसी तेल खरीदने और रूस के ऑटोमोटिव बाज़ार में विस्तार करने से लाभ हुआ है।
• ऊर्जा लेनदेन में वृद्धि से द्विपक्षीय व्यापार 2024 तक $240 बिलियन तक पहुँच गया।
• फिर भी, इस साझेदारी की स्पष्ट सीमाएँ हैं। चीन का निर्यात-संचालित आर्थिक मॉडल उसे रूस-पश्चिम टकराव में बहुत अधिक उलझने के बारे में सतर्क बनाता है, विशेष रूप से द्वितीयक प्रतिबंधों के जोखिमों को देखते हुए।
•  इस चिंता ने चीनी बैंकों को रूस के साथ अपने लेन-देन को सीमित करने के लिए प्रेरित किया है, विशेष रूप से विदेशी व्यापार के लिए युआन प्रदान करने के मामले में।
• इसके अलावा, उत्तरी समुद्री मार्ग (NSR) और गैस मूल्य निर्धारण विवादों पर रूस के दावों का समर्थन करने में चीन की अनिच्छा दर्शाती है कि दोनों राष्ट्र कुछ रणनीतिक हितों को साझा करते हैं, लेकिन औपचारिक सैन्य-राजनीतिक गठबंधन की संभावना नहीं है।

रूस-उत्तर कोरिया पुनर्जागरण: एक नई रणनीतिक सीमा

• उत्तर कोरिया के साथ मास्को की हालिया भागीदारी इसकी इंडो-पैसिफिक रणनीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाती है।
• जून 2024 में, रूस और उत्तर कोरिया ने एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी संधि पर हस्ताक्षर किए, जिसमें सैन्य सहयोग शामिल है।
• यह एक ऐसा कदम है जो प्योंगयांग के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों के प्रति रूस अलग दिख रहा है।
• इस संधि के अंतर्गत, रूस यूक्रेन संघर्ष में उत्तर कोरियाई रूस को समर्थन देगा,  ऐसा प्रावधान शामिल।
• यह संधि  पूर्वी एशिया में शक्ति संतुलन को महत्वपूर्ण रूप से बदल सकती है। हालाँकि, संघर्ष में उत्तर कोरिया की भागीदारी की सीमा को लेकर अनिश्चितता बनी हुई है।
• यह साझेदारी पूर्वी एशिया में रूस के प्रभाव को बढ़ाती है, यह उत्तर कोरिया के प्राथमिक सहयोगी चीन के साथ संबंधों को खराब कर सकती है।
• बीजिंग द्वारा प्योंगयांग के मास्को के साथ बढ़ते संबंधों का स्वागत करने की संभावना नहीं है, विशेषकर यदि वे उत्तर कोरिया पर चीन के अपने प्रभाव को कमजोर करते हैं।

आर्कटिक नीति: एनएसआर को एशिया से जोड़ना

• रूस की 2023 की विदेश नीति में संशोधन भी आर्कटिक के महत्व पर जोर देता है, इसे रणनीतिक प्राथमिकता के मामले में एशिया-प्रशांत से ऊपर रखता है।
• रूस एनएसआर को अपनी व्यापक यूरेशियन आर्थिक पहलों के साथ एकीकृत करना चाहता है, इसे पूर्व, दक्षिण-पूर्व और दक्षिण एशिया में प्रमुख समुद्री मार्गों से जोड़ना चाहता है।
•  हालाँकि, एनएसआर परियोजना को महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।
• आर्कटिक परिषद से रूस का निलंबन और इसकी सीमित उत्पादन क्षमताएँ परियोजना की प्रगति में बाधा डालती हैं, जिससे चीन और भारत की भागीदारी आवश्यक हो जाती है।
• हालाँकि, चीन एनएसआर को अलग तरह से देखता है। यह मार्ग को अपनी व्यापक ध्रुवीय रेशम मार्ग पहल के हिस्से के रूप में देखता है, जो बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) का एक घटक है, और इस मार्ग पर रूस के दावों के लिए बहुत कम उत्साह दिखाया है।
• इस बीच, चेन्नई-व्लादिवोस्तोक पूर्वी समुद्री गलियारे के माध्यम से एनएसआर में भारत की संभावित भागीदारी मास्को को इंडो-पैसिफिक में सहयोग के लिए एक वैकल्पिक मार्ग प्रदान करती है।

रूस-भारत भागीदारी: प्रतिबंधों और भू-राजनीतिक दबावों से निपटना

• रूस-भारत संबंध, जिसे "विशेष और विशेषाधिकार प्राप्त रणनीतिक भागीदारी" के रूप में नामित किया गया है, मास्को की इंडो-पैसिफिक रणनीति की आधारशिला है।
• 2023 में द्विपक्षीय व्यापार बढ़कर 65 बिलियन डॉलर हो गया, जो मुख्य रूप से रियायती रूसी हाइड्रोकार्बन आपूर्ति द्वारा संचालित है।
• इस अवधि के दौरान रूस भारत का सबसे बड़ा तेल आपूर्तिकर्ता बन गया, जिससे नई दिल्ली को 10 बिलियन डॉलर की बचत सहित आर्थिक लाभ हुआ। हालाँकि, चीन की तरह भारत भी रूस के साथ अपने वित्तीय लेन-देन में द्वितीयक प्रतिबंधों के जोखिम को लेकर सतर्क है।
•  इस हिचकिचाहट के कारण भुगतान में देरी हुई है, एवं रिपोर्ट बताती हैं कि रूसी तेल के लिए लगभग 40 बिलियन डॉलर का भुगतान भारतीय खातों में रखा गया था।
• इन चुनौतियों के बावजूद, 2024 में ऊर्जा लेनदेन की बहाली इस मुद्दे को हल करने में प्रगति का संकेत देती है।
• हालांकि रूस-भारत भागीदारी मजबूत बनी हुई है, यह भारत के अमेरिका के साथ बढ़ते संबंधों से बाधित होती जा रही है।
• जैसे-जैसे रूस चीन के साथ अधिक निकटता से जुड़ता जा रहा है, भारत अमेरिका की ओर आकर्षित हो रहा है, खासकर सैन्य-तकनीकी सहयोग और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश जैसे क्षेत्रों में।
• यह गतिशीलता व्यापक रूस-भारत सहयोग की संभावना को जटिल बनाती है, खासकर रक्षा जैसे पारंपरिक क्षेत्रों में।

इंडो-पैसिफिक में डी-हाइफ़नेशन: चीन और भारत को संतुलित करना

• रूस, चीन और भारत दोनों के साथ अपने संबंधों को गहरा करना चाहता है, इसलिए उसे व्यापक इंडो-पैसिफिक संदर्भ में इन संबंधों को संतुलित करने की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।
• चीन और भारत के बीच प्रतिद्वंद्विता, विशेष रूप से उनके सीमा विवाद और रणनीतिक प्रतिस्पर्धा, संतुलन बनाए रखने के रूस के प्रयासों को जटिल बनाती है।
• फिर भी, रूस इस क्षेत्र में बहुध्रुवीयता को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध है, जैसा कि जुलाई 2024 में प्रधान मंत्री मोदी की मास्को यात्रा से स्पष्ट है।
• चल रहे रूस-यूक्रेन संघर्ष और दीर्घकालिक पश्चिमी प्रतिबंधों की संभावना के बावजूद, रूस की "पूर्व की ओर धुरी" उसकी विदेश नीति की एक परिभाषित विशेषता बनने वाली है।
• मॉस्को की रणनीति एशिया में "मित्र देशों" के साथ सहयोग पर जोर देती है, भले ही प्रतिबंध कुछ परियोजनाओं पर प्रगति में बाधा डालते हों।
• हालाँकि, एक डी-हाइफ़नेशन दृष्टिकोण - जहाँ रूस एक साथ चीन, भारत और उत्तर कोरिया के साथ संबंधों को गहरा करता है - इंडो-पैसिफिक क्षेत्र की जटिलताओं को नेविगेट करने में मॉस्को के लिए आगे का रास्ता प्रदान कर सकता है।

निष्कर्ष

रूस की इंडो-पैसिफिक रणनीति एक बदलते भू-राजनीतिक परिदृश्य को समायोजित करने के अपने व्यापक प्रयास को दर्शाती है, जहाँ पश्चिमी प्रतिबंधों ने इसे आर्थिक और राजनीतिक भागीदारों के लिए पूर्व की ओर देखने के लिए मजबूर किया है। चीन और भारत के साथ रूस के संबंध इसकी विदेश नीति के लिए केंद्रीय भाग हैं, ये साझेदारियाँ आर्थिक बाधाओं से लेकर भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता तक चुनौतियों से भरी हैं। प्रमुख इंडो-पैसिफिक शक्तियों के साथ रूस के जुड़ाव की विकसित प्रकृति, साथ ही इसकी आर्कटिक महत्वाकांक्षाएँ और उत्तर कोरिया के साथ बढ़ते संबंध, इस क्षेत्र में एक नई भूमिका बनाने के मास्को के प्रयासों की जटिलता को रेखांकित करते हैं। चूंकि इंडो-पैसिफिक वैश्विक शक्ति गतिशीलता के केंद्र बिंदु के रूप में उभर रहा है, इसलिए रूस की चीन, भारत और अन्य क्षेत्रीय खिलाड़ियों के साथ अपने संबंधों को संतुलित करने की क्षमता इस क्षेत्र में इसकी दीर्घकालिक सफलता के लिए महत्वपूर्ण होगी।

स्रोत- ORF