संदर्भ-

भारतीय और चीनी अधिकारियों के बीच हाल ही में हुई उच्च स्तरीय बैठकों से उनके द्विपक्षीय संबंधों में संभावित बदलाव का संकेत मिला है, जिसमें विघटन और तनाव कम करने पर चर्चा की गई। जून 2024 में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के तीसरे कार्यकाल की शुरुआत के बाद से, कूटनीतिक बातचीत में उछाल आया है। 2024 के आर्थिक सर्वेक्षण के बाद चीन के प्रति भारत के दृष्टिकोण में बदलाव देखा जाना लगा हैं, जिसमें चीन के साथ आर्थिक संबंधों पर प्रतिबंधों पर पुनर्विचार किया जाने लगा हैं।

हाल ही में राजनयिक संपर्क

• 12 सितंबर, 2024 को भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (NSA) अजीत डोभाल ने सेंट पीटर्सबर्ग में ब्रिक्स सुरक्षा अधिकारियों की बैठक के दौरान चीन के विदेश मंत्री और केंद्रीय विदेश मामलों के आयोग के कार्यालय के निदेशक वांग यी से मुलाकात की।
• यह बैठक जुलाई और अगस्त में विदेश मंत्री (EAM) डॉ. एस. जयशंकर और वांग यी के बीच कई बातचीत के बाद हुई।
• दोनों देशों ने इसी अवधि के दौरान भारत-चीन सीमा मामलों पर परामर्श और समन्वय के लिए कार्य तंत्र (WMCC) की दो बैठकें भी आयोजित कीं।
•  NSA डोभाल, जिन्होंने पहले लद्दाख में सैन्य गतिरोध के कारण "रणनीतिक विश्वास" के क्षरण को उजागर किया था, ने अब विघटन के मुद्दों को हल करने पर जोर दिया है।
• यह मुख्य रूप से स्वर में नरमी को दर्शाता है, जो भारत के दृष्टिकोण में संभावित बदलाव का संकेत देता है।
• प्रधानमंत्री मोदी अक्टूबर में रूस के कज़ान में वार्षिक ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में भाग लेने वाले हैं। वहाँ चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ अनौपचारिक बातचीत की उम्मीद है, लेकिन यह कहना मुश्किल है कि औपचारिक द्विपक्षीय बैठक होगी या नहीं।

लद्दाख में जटिल सीमा मुद्दा

• पूर्वी लद्दाख में सीमा विवाद का मुख्य मुद्दा अनसुलझा है।
• भारत ने पिछले चार साल, चीन के पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) द्वारा लगाए गए अवरोधों को हटाने में काफी मुश्किल हालात का सामना किया हैं, यह भारतीय गश्ती दल को वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) के साथ छह रणनीतिक बिंदुओं तक पहुँचने से रोकते हैं। इन बिंदुओं में शामिल हैं:

1. देपसांग बुलगे
2. गलवान घाटी
3. कुगरंग नदी घाटी (दो क्षेत्र)
4. पैंगोंग त्सो झील (उत्तरी तट)
5. चारडिंग-निंगलुंग नाला क्षेत्र (डेमचोक)

• चीन द्वारा 2020 में बिना किसी पूर्व सूचना के LAC पर 50,000-60,000 सैनिकों की तैनाती ने भारत को आश्चर्यचकित कर दिया और तनाव बढ़ा दिया।
• भारत ने भी चीनी उपस्थिति का मुकाबला करने के लिए अपनी सेना को आगे बढ़ाया।

वांग यी और डोभाल की चर्चा

• 12 सितंबर को वांग यी और अजीत डोभाल के बीच हुई बैठक के बाद दोनों देशों की प्रेस विज्ञप्तियों के लहजे में थोड़ा अंतर था।
• चीन ने सीमा की स्थिति की "स्थिरता और नियंत्रण" पर जोर दिया, जबकि भारत ने और अधिक काम करने की आवश्यकता बताई, और पूरी तरह से पीछे हटने की तत्काल आवश्यकता पर बल दिया।
• एक चीनी प्रवक्ता के अनुसार, दोनों अधिकारियों ने "सीमा मुद्दों पर हाल ही में हुई बातचीत में हुई प्रगति" पर चर्चा की।
• हालांकि, भारत के बयान में दोहराया गया कि द्विपक्षीय संबंधों को स्थिर करने और पुनर्निर्माण के लिए और प्रयासों की आवश्यकता है।
• डोभाल ने संबंधों को सामान्य बनाने के लिए सीमा क्षेत्रों में शांति और स्थिरता की आवश्यकता को रेखांकित किया।
• साथ ही दोनों देश शेष मुद्दों को हल करने के लिए "दोगुने प्रयास" करने पर सहमत हुए।

डिसएंगेजमेंट वार्ता में प्रगति

• विदेश मंत्री जयशंकर ने संकेत दिया है कि डिसएंगेजमेंट के लगभग 75% मुद्दे हल हो गए हैं, लेकिन महत्वपूर्ण बिंदु अभी भी अनसुलझे हैं।
• इन लंबित चुनौतियों में देपसांग बुलगे और डेमचोक में चारडिंग नाला क्षेत्र में नाकेबंदी शामिल है।
• 29 अगस्त, 2024 को बीजिंग में 31वीं WMCC बैठक ने वार्ता में तेजी को चिह्नित किया, जो 30वीं WMCC बैठक के ठीक एक महीने बाद हुई।
• हालाँकि, फरवरी 2024 से सैन्य-स्तरीय वार्ता में कोई प्रगति नहीं हुई है। कोर कमांडर-स्तरीय बैठकों का 21वां दौर अभी भी लंबित है।

ऐतिहासिक संदर्भ: 2020 से डिसएंगेजमेंट प्रयास

• लद्दाख सीमा गतिरोध मई 2020 में शुरू हुआ, जिसकी परिणति 15 जून, 2020 को गलवान घाटी में हुई झड़प में देखा गया।
• इसके परिणामस्वरूप 20 भारतीय सैनिक और चार चीनी सैनिक मारे गए।
• इसके बाद, 5 जुलाई, 2020 को वांग यी और डोभाल के बीच दो घंटे की महत्वपूर्ण बातचीत हुई, जिसके परिणामस्वरूप दोनों पक्ष टकराव स्थल से 1.5 किमी पीछे हटने पर सहमत हुए।
• जुलाई 2020 में, चीनी सैनिकों ने अधिकांश क्षेत्रों में वापसी का दावा किया, हालांकि नाकाबंदी बनी रही।
• फरवरी 2021 में, पैंगोंग त्सो के उत्तरी और दक्षिणी तटों पर वापसी हुई, जिससे 10 किमी का "नो-पेट्रोलिंग ज़ोन" स्थापित हुआ।
•  जुलाई 2022 में, कुगरंग नदी घाटी में वापसी पर सहमति बनी, जिसमें पैट्रोल पॉइंट (पीपी) 15, 16 और 17ए के पास 5 किमी चौड़ा "नो-पेट्रोलिंग ज़ोन" स्थापित किया गया।
• हालांकि, डेपसांग और डेमचोक जैसे अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर प्रगति रुकी हुई है। इन क्षेत्रों में चीनी नाकाबंदी ने भारतीय गश्ती दल को लगभग 900 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र तक पहुँचने से रोक दिया है।

देपसांग उभार में चुनौतियाँ

• देपसांग, चीनी नाकाबंदी से प्रभावित सबसे बड़े क्षेत्रों (लगभग 900 वर्ग किमी) में से एक, वार्ता का केंद्र बिंदु बन गया है।
• अप्रैल 2023 में कोर कमांडर वार्ता के 18वें दौर के दौरान, चीन ने क्षेत्र में 15-20 किलोमीटर का "नो-पेट्रोलिंग ज़ोन" प्रस्तावित किया, जो मुख्य रूप से भारतीय-दावा किए गए क्षेत्र को समाहित करता हैं।
•  भारत ने 3-4 किलोमीटर के क्षेत्र के प्रस्ताव के साथ जवाब दिया, लेकिन इसे अभी तक स्वीकार नहीं किया गया है।

आगे का रास्ता: कोई रियायत सुनिश्चित करना

•  जैसे-जैसे वार्ता जारी है, भारत के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह ऐसी कोई भी चीज़ स्वीकार करने से बचें जो LAC पर चीनी सैन्य मुखरता को और बढ़ावा दे।
• विघटन में प्रगति के बावजूद, देपसांग जैसे प्रमुख क्षेत्रों में आंदोलन की कमी यह संकेत देती है कि चीन स्थिति को पूरी तरह से हल करने के लिए तैयार नहीं हो है।
• चीन के साथ संबंधों को फिर से स्थापित करने के भारत के दृष्टिकोण को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि विवादित सीमाओं पर कोई भी ज़मीन - सैन्य या कूटनीतिक रूप से - न छोड़ी जाए।

निष्कर्ष

भारत-चीन संबंधों में संभावित रीसेट के संकेत हैं, हालांकि सीमा मुद्दा एक महत्वपूर्ण बाधा बना हुआ है। दोनों पक्षों के उच्च-स्तरीय अधिकारियों के बीच हाल की बैठकें प्रगति का संकेत देती हैं, लेकिन ज़मीन पर स्थिति - विशेष रूप से पूर्वी लद्दाख में - सतर्क आशावाद की मांग करती है। जैसा कि भारत कूटनीतिक रूप से चीन के साथ जुड़ना चाहता है, उसे यह सुनिश्चित करने में दृढ़ रहना चाहिए कि उसके क्षेत्रीय दावों की अखंडता बरकरार रहे। द्विपक्षीय संबंधों का भविष्य, इन लंबे समय से चले आ रहे सीमा विवादों के समाधान और सार्थक बातचीत में शामिल होने की चीन की इच्छा पर टिका है।

स्रोत- इंडियन एक्सप्रेस