संदर्भ:

हाल ही में तमिलनाडु विधानसभा में वर्तमान राज्यपाल आर.एन. रवि ने परंपरागत अभिभाषण पढ़ने से इनकार कर दिया और सदन से बाहर चले गए।  राज्यपाल के इस व्यवहार ने एक बार फिर राज्यपाल के अभिभाषण की पारंपरिक प्रथा के पीछे के उद्देश्य पर प्रश्नचिन्ह लगा दिए हैं।

इस संदर्भ में, यह उल्लेखनीय है, कि 1987-1992 के दौरान राष्ट्रपति के रूप में आर. वेंकटरमन, प्रत्येक वर्ष सदनों के पहले सत्र की शुरुआत में राष्ट्रपतियों और राज्यपालों द्वारा विधायिका को संबोधित करने की प्रथा के कटु आलोचक थे।

राष्ट्रपति और राज्यपालों द्वारा संबोधन की परम्परा क्या है?

भारत के राजनीतिक परिदृश्य के जीवंत ताने-बाने में, भारत के राष्ट्रपति और राज्यपालों द्वारा क्रमशः संसद और विधानसभाओं में दिए गए संबोधन का एक अपना महत्त्व है। परंपरा और रीति-रिवाजों से सराबोर ये औपचारिक अवसर, देश में व्यापक तौर पर निर्विवाद रीति-रिवाजों की पहचान के रूप में काम करते हैं। जैसे ही राष्ट्रपति और राज्यपाल अध्यक्ष या सभापति की अध्यक्षता में  क्रमशः संसद और विधानसभाओं में पहुंचते हैं, आयोजित समारोह में भाग लेते हैं, और मौजूदा सरकार द्वारा तैयार किए गए भाषण पढ़ते हैं। हालाँकि, ये संबोधन, राजनीतिक कार्यप्रणाली के अभिन्न अंग हैं, तथापि उनकी जांच भी अनिवार्य है, जो सरकार को संभावित सुधारों पर विचार करने के लिए प्रेरित करता है।

इन संबोधनों के प्रति पूर्व राष्ट्रपति आर. वेंकटरमन का दृष्टिकोण इसमें शामिल जटिलताओं को उजागर करता है। इन मुद्दों पर ध्यान देते हुए, वेंकटरमन ने प्रत्येक मसौदे की जांच की और जहां आवश्यक हो संशोधन की सिफारिश भी की। ब्रिटिश समकक्षों के भाषणों की संक्षिप्तता से प्रेरित होकर उनका उद्देश्य संसदीय सत्रों के दौरान समय बचाना और नीरसता को कम करना था। हालाँकि, उनके प्रयासों के बावजूद, ऐसे सुधारों को अपनाने को प्रतिरोध का सामना करना पड़ा, जो भारतीय शासन के भीतर मौजूदा प्रथाओं की गहरी प्रकृति को उजागर करता है। फिर भी, वेंकटरमन का प्रयास राज्य के प्रमुख और विधायिका के बीच सुव्यवस्थित, प्रभावी संचार की आवश्यकता को रेखांकित करता है, जो इन पारंपरिक समारोहों में सुधार पर भविष्य के विचार-विमर्श के लिए आदर्श है।

राज्यपालों के अभिभाषण: एक उत्कृष्ट संतुलन अधिनियम

राष्ट्रीय मंच से राज्य स्तर तक, विधान सभाओं को संबोधित करने में राज्यपालों की भूमिका भारत के राजनीतिक परिदृश्य में जटिलता की एक और परत जोड़ती है। व्यक्तिगत अनुभवों से प्रेरणा लेते हुए, पूर्व गवर्नर इनके प्रारूपण और वितरण में सावधानीपूर्वक जांच और कभी-कभी गलत कदमों के उदाहरणों का जिक्र करते हैं। कोलकाता से लेकर बिहार तक, मुख्यमंत्रियों और विधान सभाओं के साथ राज्यपालों की बातचीत इन औपचारिक अनुष्ठानों के भीतर चल रही गतिशीलता के बारे में अंतर्दृष्टि प्रदान करती है।

पश्चिम बंगाल में, इन संशोधन के सुझावों को मुख्यमंत्री बुद्धदेव भट्टाचार्य ने स्वीकार किया, जो सहयोग और पारस्परिक सम्मान की भावना का उदाहरण है। हालाँकि, तार्किक चुनौतियाँ, जैसे अंतिम समय में बदलाव के लिए मुद्रित प्रतियों में रातों-रात संशोधन की आवश्यकता होती है, इन घटनाओं को आयोजित करने में शामिल जटिलताओं को रेखांकित करती हैं। इसी तरह, बिहार में, बिना किसी रुकावट के राज्यपाल के अभिभाषण की निर्बाध प्रस्तुति ने राज्य अभिनेताओं के बीच प्रभावी संचार के महत्व को चिन्हित किया। ये उपाख्यान उस उत्कृष्ट संतुलन अधिनियम का उल्लेख करते हैं, जो राज्यपालों को प्रोटोकॉल, राजनीतिक संवेदनशीलता और प्रभावी शासन की अनिवार्यताओं के बीच नेविगेट करते हुए करना चाहिए।

चुनौतियाँ और विवाद: राजनीतिक परिदृश्य को लक्ष्यित करना

जैसे-जैसे भारत का राजनीतिक परिदृश्य विकसित हो रहा है, राष्ट्रपति और राज्यपाल के संबोधन से जुड़े औपचारिक प्रथाओं को बढ़ती जांच और विवाद का सामना करना पड़ रहा है। इन चुनौतियों के मूल में उन लोगों के बीच एक बुनियादी द्वंद्व है जो इन भाषणों का प्रारूप तैयार करते हैं और जिन्हें इन्हें देने का काम सौंपा गया है। राज्यपालों के अभिभाषण को लेकर विवादों में हालिया वृद्धि अंतर्निहित तनावों को दूर करने और राज्य संस्थानों की गरिमा बनाए रखने के लिए एक सूक्ष्म दृष्टिकोण की आवश्यकता को रेखांकित करती है।

केंद्र और राज्यों के बीच राजनीतिक ध्रुवीकरण के उद्भव ने इन मामलों को और अधिक जटिल बना दिया है, जिससे विभाजन को पाटने के लिए नवीन समाधानों की आवश्यकता है। विधायी एजेंडा को रेखांकित करने वाले संक्षिप्त संबोधनों के लिए राष्ट्रपति वेंकटरमन के प्रस्ताव, इस दिशा में आगे बढ़ने का एक संभावित मार्ग की खोज करते हैं। अन्य पारंपरिक औपचारिकताओं से ध्यान हटाकर वास्तविक विधायी कार्य पर ध्यान केंद्रित करके, नीति निर्माता इन प्रथागत समारोहों की दक्षता और प्रभावशीलता को बढ़ा सकते हैं। हालाँकि, ऐसे सुधारों पर आम सहमति प्राप्त करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति और अधिक सुव्यवस्थित शासन तंत्र के पक्ष में स्थापित प्रथाओं को त्यागने की आवश्यकता होगी।

भविष्य की रणनीति: प्रभावी शासन के लिए नवाचार को अपनाना

जैसे-जैसे भारत आधुनिक शासन की चुनौतियों से जूझ रहा है, औपचारिक प्रथाओं/अनुष्ठानों में नित-नवीन सुधारों की आवश्यकता तेजी से स्पष्ट होती जा रही है। यद्यपि परंपरा और प्रोटोकॉल का भारतीय लोकतंत्र के ताने-बाने में अपना स्थान है, फिर भी उन्हें एक गतिशील समाज की उभरती जरूरतों को पूरा करने के लिए अनुकूलित होना चाहिए। राष्ट्रपति वेंकटरमन के संक्षिप्त संबोधनों के दृष्टिकोण को अपनाने और औपचारिक प्रथाओं/परम्पराओं पर ठोस विधायी बहस को प्राथमिकता देने से अधिक संवेदनशील और जवाबदेह शासन ढांचे का मार्ग प्रशस्त हो सकता है।

इसके अलावा, भारत की संघीय संरचना की जटिलताओं को दूर करने के लिए राज्य के नेताओं के बीच सहयोग और पारस्परिक सम्मान की भावना को बढ़ावा देना आवश्यक है। राजनीतिक विभाजन से परे सार्वजनिक कल्याण को प्राथमिकता देकर, नीति निर्माता अधिक समावेशी और प्रभावी शासन प्रतिमान की दिशा में कार्य कर सकते हैं । जैसे-जैसे भारत 21वीं सदी में आगे बढ़ रहा है, उसे अपने नागरिकों की आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए नवाचार और सुधार को अपनाते हुए अपनी समृद्ध परंपराओं का सहारा लेना चाहिए।

स्रोत- द हिंदू