संदर्भ :
निर्विरोध चुनाव, कानूनी रूप से वैध होते हुए भी, लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व और चुनावी अधिकारों के प्रयोग के संबंध में प्रासंगिक प्रश्न उठाते हैं। सूरत और अरुणाचल प्रदेश की चुनावी घटनाएं ऐसे मुद्दे हैं जिन पर चर्चा अपरिहार्य है,क्योंकि यहाँ लोगों द्वारा एक भी वोट न डालने के बावजूद चुनाव को 'स्वतंत्र और निष्पक्ष' माना गया ।
कानूनी ढांचा और लोकतांत्रिक अधिकार
- निर्विरोध चुनाव: चुनाव संचालन नियम 1961 के उप-नियम 11 के तहत निर्विरोध चुनाव वैध है और यह बिना किसी विरोध के जीत का प्रतीक है। हालाँकि, विकल्प के अभाव और मतदाताओं के मताधिकार से वंचित होना चिंतनीय है । हाल के उदाहरण, जैसे कि सूरत लोकसभा सीट जहां दो उम्मीदवारों को अयोग्य घोषित कर दिया गया था, और बाद में आठ अन्य द्वारा नामांकन वापसी, चुनावी प्रक्रिया की गहन जांच की आवश्यकता को रेखांकित करती है।
- लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951: लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 चुनाव के लिए प्रक्रियाओं की रूपरेखा तैयार करता है, जिसमें ऐसे परिदृश्य भी शामिल हैं जहां उम्मीदवारों की संख्या उपलब्ध सीटों के बराबर या कम हो जाती है। हालाँकि, इसमें उन स्थितियों के लिए प्रावधानों का अभाव है जहाँ कोई उम्मीदवार चुनाव नहीं लड़ता है या सभी मतदाता चुनाव का बहिष्कार करते हैं, जिससे चुनाव आयोग के दायित्वों और प्रक्रिया में मतदाताओं की भूमिका के बारे में सवाल उठते हैं।
- अरुणाचल प्रदेश: 2023 के विधानसभा चुनाव में, अरुणाचल प्रदेश में 13 सीटें निर्विरोध जीती गईं, जिनमें से ज्यादातर सत्ताधारी दल के उम्मीदवार थे। जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 53 उन स्थितियों को संबोधित करती है जहां उम्मीदवारों की संख्या उपलब्ध सीटों से मेल खाती है, लोकतांत्रिक सिद्धांतों को बनाए रखने के लिए व्यापक सुधारों की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया है।
चुनावी प्रक्रिया बनाम वित्तीय नियम:
सामान्य वित्तीय नियम (जीएफआर) और चुनावी प्रक्रिया दोनों ही निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने का लक्ष्य रखते हैं, लेकिन वे इसे अलग-अलग तरीकों से हासिल करते हैं।
समानताएं:
- निष्पक्षता: जीएफआर और चुनावी प्रक्रिया दोनों ही पक्षपात और भ्रष्टाचार से बचने के लिए नियमों का एक समूह स्थापित करते हैं।
- पारदर्शिता: जीएफआर और चुनावी प्रक्रिया दोनों ही सार्वजनिक जांच के लिए प्रक्रियाओं को खुला रखते हैं।
- प्रतिस्पर्धा: जीएफआर और चुनावी प्रक्रिया दोनों ही यह सुनिश्चित करने का प्रयास करते हैं कि सभी योग्य उम्मीदवारों या ठेकेदारों के पास समान अवसर हों।
अंतर:
- दायरा: जीएफआर सार्वजनिक धन के खर्च पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जबकि चुनावी प्रक्रिया सरकार में प्रतिनिधित्व के लिए चुनावों पर केंद्रित होती है।
- कार्यान्वयन: जीएफआर आमतौर पर सरकारी एजेंसियों द्वारा लागू किए जाते हैं, जबकि चुनावी प्रक्रियाओं को स्वतंत्र चुनाव आयोगों द्वारा निष्पक्ष रूप से संचालित किया जाता है।
- प्रतिनिधित्व: जीएफआर में आमतौर पर सीधे नागरिकों की भागीदारी शामिल नहीं होती है, जबकि चुनाव नागरिकों को अपनी पसंद के नेताओं को चुनने का प्रत्यक्ष अधिकार प्रदान करते हैं।
मतदाताओं को अपने प्रतिनिधियों को चुनने से वंचित करने पर विचार करते समय चुनावी प्रक्रिया और लोकतांत्रिक सिद्धांतों के बीच विरोधाभास स्पष्ट हो जाता है। विकल्पों की अनुपस्थिति लोकतंत्र के सार को कमजोर करती है, जो इस असंतुलन को दूर करने के लिए सुधारों की आवश्यकता पर प्रकाश डालती है।
निर्वाचन प्रणाली द्वारा उत्पन्न चुनौतियाँ
- चुनावी बहिष्कार का विरोधाभास: मौजूदा चुनावी प्रक्रिया एक विरोधाभास प्रस्तुत करती है, जिसमें "निर्वाचक" को अपने प्रतिनिधि को चुनने की प्रक्रिया से पूरी तरह से अलग कर दिया जाता है। इस परिदृश्य में, एक भी वोट न पाने वाले व्यक्ति संभावित रूप से विधायी पदों पर आसीन हो सकते हैं,जो स्पष्ट रूप से पूरे निर्वाचन क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते हैं। इस तरह की व्यवस्था, इसे ही मतदाताओं की पसंद को मान लेती है क्योंकि उसके पास कोई विकल्प नहीं होता है परंतु इससे कुछ चुनिंदा उम्मीदवारों द्वारा चुनाव प्रक्रिया में हेरफेर की संवेदनशीलता के बारे में चिंताएं बढ़ जाती हैं। एक गंभीर परिदृश्य में, इससे सभी 543 संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों में उम्मीदवार इस व्यवस्था का लाभ उठा सकते हैं, जिससे लोकतंत्र के सार को कमजोर करते हुए अरबों मतदाताओं को उनके मौलिक अधिकारों से वंचित किया जा सकता है।
- चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों के प्रति पूर्वाग्रह: लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (आरपीए) चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों के प्रति पूर्वाग्रह दर्शाता है। यह पूर्ण चुनाव बहिष्कार को शून्य वोटों के बराबर वर्गीकृत करता है, जिसे धारा 65 के तहत संबोधित किया गया है, जो 'वोटों की समानता' से संबंधित है। उम्मीदवारों के बीच वोट समानता के मामलों में, निर्णय रिटर्निंग अधिकारी पर निर्भर करता है, जो प्रभावी रूप से सिस्टम की प्रक्रियात्मक व्यवहार्यता के साथ लोगों की इच्छा को प्रतिस्थापित करता है।
- यह अंतर्निहित विरोधाभास लोकतंत्र के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती है, जो मूल रूप से "लोगों का, लोगों द्वारा और लोगों के लिए" शासन का समर्थन करता है। इसके अलावा, जबकि आरपीए शुरू में कोई उम्मीदवार नामांकन दाखिल नहीं करता है तो एक और अधिसूचना जारी करने का प्रावधान करता है, लेकिन बाद की घटनाओं पर यह चुप रहता है। हालाँकि, यह प्रभावी रूप से चुनाव से दूर रहने वाले और नोटा विकल्प से वंचित व्यक्तियों को बाहर करता है, क्योंकि लोकतांत्रिक प्रक्रिया में नोटा का महत्व नगण्य माना जाता है। नतीजतन, उम्मीदवारों के पास चुनावी प्रक्रिया को बाधित करने की क्षमता होती है, जबकि जनता की सामूहिक कार्रवाई निष्प्रभावी रहती है।
संभावित समाधान
- एक प्रस्तावित समाधान में जीतने वाले उम्मीदवारों के लिए वोटों का न्यूनतम प्रतिशत लागू करने के लिए फर्स्ट-पास्ट-द-पोस्ट प्रणाली में संशोधन करना शामिल है। इससे यह सुनिश्चित होगा कि निर्वाचित प्रतिनिधियों को निर्विरोध जीत पर भरोसा करने के बजाय घटकों से वास्तविक समर्थन प्राप्त होगा।
- इसके अतिरिक्त, ऐसे मामलों में जहां कोई भी उम्मीदवार कई बार चुनाव नहीं लड़ता है, सीट को नामांकित श्रेणी में स्थानांतरित करना, जहां भारत के राष्ट्रपति एक योग्य व्यक्ति को नामांकित कर सकते हैं, उम्मीदवारों की अनुपस्थिति में प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए एक वैकल्पिक दृष्टिकोण प्रदान करता है।
- बिना किसी डर या पक्षपात के स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए इस बहस की आवश्यकता है कि यदि चुनाव लड़ने के लिए कोई उम्मीदवार नहीं है तो भी मतदाताओं को उनके अधिकारों से भी वंचित किया जा सकता है। लोकतांत्रिक प्रक्रिया तभी पूरी होती है जब प्रतियोगियों और मतदाताओं में रुचि हो। किसी को
निष्कर्ष
- निर्विरोध चुनाव लोकतांत्रिक प्रक्रिया के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियाँ उत्पन्न करते हैं यह प्रतिनिधित्व, मतदाता भागीदारी और निष्पक्षता के बारे में सवाल उठाते हैं। इन चुनौतियों से निपटने के लिए कानूनी सुधारों, चुनावी प्रक्रियाओं और सार्वजनिक चर्चा को शामिल करते हुए एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
- मौजूदा मानदंडों का पुनर्मूल्यांकन और नवीन समाधान प्रस्तावित करके, हितधारक लोकतंत्र के सिद्धांतों को कायम रखते हैं और यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि चुनाव वास्तव में लोगों की इच्छा को प्रतिबिंबित करते हैं। सूरत और अरुणाचल प्रदेश के मामले सार्थक बातचीत और कार्रवाई के लिए उत्प्रेरक के रूप में काम करते हैं, जिससे अधिक समावेशी और न्यायसंगत चुनावी प्रणाली का मार्ग प्रशस्त होता है।
- व्यापक सुधारों की आवश्यकता स्पष्ट है, हाल के मामलों के संख्यात्मक डेटा से निर्विरोध चुनावों से जुड़े मुद्दों को संबोधित करने की तात्कालिकता पर प्रकाश डाला गया है।
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यूपीएससी मुख्य परीक्षा के लिए संभावित प्रश्न- 1. भारत में निर्विरोध चुनावों के हालिया उदाहरणों के आलोक में, ऐसे चुनावी परिणामों से लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व और मतदाता भागीदारी के संबंध में प्रमुख चिंताएँ क्या हैं? इन चुनौतियों से निपटने और लोकतांत्रिक सिद्धांतों को बनाए रखने के लिए संभावित सुधारों पर चर्चा करें। (10 अंक, 150 शब्द) 2. सार्वजनिक खरीद को नियंत्रित करने वाले सामान्य वित्तीय नियमों के साथ लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 में उल्लिखित चुनावी प्रक्रिया की तुलना करें और अंतर करें। ये ढाँचे निष्पक्षता और पारदर्शिता कैसे सुनिश्चित करते हैं और मतदाता समावेशन और सत्ता के संकेंद्रण पर उनका क्या प्रभाव पड़ता है? (15 अंक, 250 शब्द) |
Source- The Hindu
