की-वर्ड्स : गृह मंत्रालय, सार्वजनिक व्यवस्था, सीबीआई, पुलिस महानिदेशक, न्यूनतम निश्चित कार्यकाल, कुशल कामकाज, औपनिवेशिक विरासत, केंद्रीय कानून प्रवर्तन एजेंसी, राष्ट्रीय पुलिस आयोग (1977-81), मलीमठ समिति, प्रकाश सिंह बनाम भारत संघ का मामला (2006), राजनीतिक नेतृत्व।

संदर्भ:

हाल ही में, गृह मंत्रालय (एमएचए) ने नई दिल्ली में एक सम्मेलन आयोजित किया, जिसमें केंद्रीय गृह मंत्री, कुछ राज्यों के गृह मंत्रियों और पुलिस प्रमुखों की भागीदारी देखी गई।

पुलिस बल

• सातवीं अनुसूची के अनुसार, 'पुलिस' और 'लोक व्यवस्था' भारत के संविधान के तहत राज्य के विषय हैं।
• भारत में, राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के पुलिस बल राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में कानून लागू करने के लिए जिम्मेदार हैं।
• एक राज्य पुलिस बल पर अधिकार राज्य के गृह विभाग के पास होता है, जिसका नेतृत्व एक प्रमुख या प्रमुख सचिव करता है।
• प्रत्येक राज्य में एक राज्य पुलिस बल होता है (जिसका नेतृत्व एक पुलिस महानिदेशक, एक भारतीय पुलिस सेवा अधिकारी करता है)।
• एक केंद्र शासित प्रदेश पुलिस बल पर अधिकार गृह मंत्रालय (भारत) के पास होता है, जिसका नेतृत्व गृह मंत्री करते हैं।
• 1861 का पुलिस अधिनियम भारत में अधिकांश पुलिस बलों को नियंत्रित करता है। कुछ राज्यों जैसे महाराष्ट्र, गुजरात, केरल और दिल्ली ने वास्तव में अपने स्वयं के अधिनियम बनाए हैं, लेकिन ये भी काफी हद तक समान हैं और 1861 के अधिनियम पर आधारित हैं।

पुलिस बलों के साथ मुद्दे:

• केंद्र और राज्य के बीच खींचतान

• दोनों पक्षों द्वारा आरोप-प्रत्यारोप एक दुर्भाग्यपूर्ण और अपरिहार्य घटना रही है।

• सीबीआई को अनुमति

• केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) के उपयोग या कथित दुरुपयोग को लेकर राज्यों और केंद्र के बीच अक्सर विवाद होते रहते हैं।
• कुछ राज्यों द्वारा सीबीआई को राज्य में काम करने की सहमति वापस लेने के लिए असंवेदनशील कार्रवाई राजनीति और प्रतिशोध की बू आती है, जो लोक सेवक भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई को कम करती है।

• बुनियादी ढांचे की कमी

• सीएजी की रिपोर्ट के अनुसार, राज्य पुलिस विभागों के हथियार पुराने हैं, और आग्नेयास्त्रों की खरीद प्रक्रिया लंबी है, जिसके परिणामस्वरूप हथियारों और गोला-बारूद की कमी हो जाती है।

• औपनिवेशिक विरासत

• देश में पुलिस का कुशल प्रशासन लाने और भविष्य के किसी भी विद्रोह को रोकने के लिए 1857 के विद्रोह के ठीक बाद अंग्रेजों द्वारा 1861 का पुलिस अधिनियम बनाया गया था। अब स्थितियां बदल गई हैं इसलिए वर्तमान मांगों के अनुसार अधिनियम की आवश्यकता है।

पुलिस सुधार पर समितियां/आयोग

• राष्ट्रीय पुलिस आयोग (1977-81)

• आपराधिक प्रक्रिया संहिता 1973 में संशोधन के लिए एनपीसी की प्रमुख सिफारिशें।
• एनपीसी की अन्य अनुशंसा आईपीएस परिवीक्षाधीन प्रशिक्षुओं के लिए पाठ्यक्रम में संशोधन/डीसीपीडब्ल्यू के संवर्धन के लिए है।

• रिबेरो समिति (1998)

• रेबेरो समिति ने कुछ संशोधनों के साथ एनपीसी की सिफारिशों का समर्थन किया।

• पुलिस के पुनर्गठन पर पद्मनाभैया समिति (2000)

• समिति से संबंधित सिफारिशें-

• भर्ती, प्रशिक्षण, पदों का आरक्षण, अपराध की रोकथाम में जनता की भागीदारी, पुलिस कर्मियों की भर्ती, पुलिस में निचले रैंकों को शक्तियों का प्रत्यायोजन, बीट सिस्टम का पुनरुद्धार, राष्ट्रीय और राज्य राजमार्गों पर पुलिस गश्त, पुलिस स्टेशनों के डिजाइन, पोस्टिंग और एसपी और उससे ऊपर के ट्रांसफर आदि को पहले ही लागू कर दिया गया है।

• आपराधिक न्याय प्रणाली में सुधार पर मलीमठ समिति (2002-03)

• प्रशिक्षण के बुनियादी ढांचे को मजबूत करना।
• नए पुलिस अधिनियम का अधिनियमन।
• संघीय अपराधों की देखभाल के लिए केंद्रीय कानून प्रवर्तन एजेंसी की स्थापना करना।
• पुलिस थानों में कानून और व्यवस्था विंग से जांच विंग को अलग करना।
• राज्य सुरक्षा आयोग की स्थापना, आदि।

• पुलिस अधिनियम मसौदा समिति (सोली सोराबजी समिति 2005-06)

• शहरी और साथ ही ग्रामीण पुलिस थानों में प्रदर्शन के पेशेवर मानकों में सुधार करना,
• पुलिस की आंतरिक सुरक्षा भूमिका पर बल देते हुए,
• अपराध दर्ज न करने, गिरफ्तारी आदि के संबंध में पुलिस के विरुद्ध शिकायतों का निपटारा करना।

• प्रकाश सिंह बनाम भारत संघ (2006) के मामले में सर्वोच्च न्यायालय

• राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग, रिबेरो समिति या सोराबजी समिति द्वारा अनुशंसित किसी भी मॉडल पर एक राज्य सुरक्षा आयोग का गठन करें।
• संचालनात्मक कर्तव्यों पर पुलिस अधिकारियों के लिए न्यूनतम दो वर्ष का कार्यकाल निर्धारित करें।
• संघ लोक सेवा आयोग द्वारा उस पद पर प्रोन्नति के लिए पैनल में शामिल विभाग के तीन वरिष्ठतम अधिकारियों में से राज्य के पुलिस महानिदेशक का चयन करें और एक बार चुने जाने के बाद, उनकी सेवानिवृत्ति की तिथि पर ध्यान दिए बिना उन्हें कम से कम दो वर्ष का न्यूनतम कार्यकाल प्रदान करें।
• पुलिस अधिकारियों के खिलाफ शिकायतों की जांच के लिए राज्य और जिला स्तर पर पुलिस शिकायत प्राधिकरण का गठन करना।

आगे की राह:

• भारत की विविधता को एक उच्च प्रशिक्षित पुलिस बल द्वारा वस्तुनिष्ठ पुलिसिंग की आवश्यकता है।
• गृह मंत्रालय और राज्य पुलिस आपस में झगड़ना बंद कर देती है लेकिन यह पता लगाती है कि एक मजबूत साहचर्य कैसे बनाया जाए।
• हमें एक ऐसे राजनीतिक नेतृत्व की आवश्यकता है जो छोटे-मोटे मतभेदों में न उलझे बल्कि नई दिल्ली और राज्यों के बीच प्रतिभा और संसाधनों के मुक्त आदान-प्रदान को बढ़ावा दे।
• देश में जनता की राय को सरकार के सभी स्तरों पर बेहतर पुलिसिंग की भावना प्रदान करने के लिए खुद को मुखर करना होगा।
• समय पर न्याय सुनिश्चित करने के लिए पुलिस बलों को आधुनिक तरीकों जैसे फोरेंसिक, डेटा विश्लेषण आदि को अपनाने की जरूरत है।

निष्कर्ष:

• वर्तमान और उभरती चुनौतियों से निपटने के लिए हमारी पुलिस को तैयार करने के लिए मजबूत आपराधिक न्याय प्रणाली और हमारे जमीनी स्तर के पुलिस संस्थान आवश्यक हैं।

स्रोत - The Hindu