कीवर्ड्स: नदी संरक्षण, शहरीकरण, और आर्थिक विकास, नदी बेसिन प्रबंधन, अनुच्छेद 51 ए (जी), नदी बेसिन संगठन, राष्ट्रीय जल नीति 2012, राष्ट्रीय ढांचा विधेयक, स्वच्छ गंगा के लिए राष्ट्रीय मिशन (एनएमसीजी), नदी शहर गठबंधन, नदी अधिकार, जीवित इकाई, नदी अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा।

चर्चा में क्यों?

• नदियाँ हमारे प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र के आवश्यक घटक हैं, जो पेयजल, और बाढ़ के मैदानों और घाटियों के लिए तलछट जैसे मूल्यवान संसाधन प्रदान करती हैं, और समृद्ध जैव विविधता में योगदान करती हैं।
• हालांकि, तेजी से शहरीकरण और आर्थिक विकास के परिणामस्वरूप हमारी नदियों का क्षरण हुआ है, बांधों ने अपने प्राकृतिक प्रवाह को बदल दिया है और अनुपचारित सीवेज और औद्योगिक अपशिष्टों से प्रदूषण हुआ है।

नदी संरक्षण की आवश्यकता:

• नदियों पर बने बांध अक्सर प्राकृतिक प्रवाह को बदल देते हैं और प्राकृतिक तलछट वितरण पैटर्न को बिगाड़ देते हैं।
• नदियों में निरंतर प्रवाह होना चाहिए ताकि उन्हें सभी मौसमों में स्वयं-सफाई की शक्ति और पारिस्थितिक प्रवाह प्राप्त हो सके।
• दुर्भाग्य से, भारत में अधिकांश नदियाँ नदियों में पर्याप्त प्रवाह की कमी, अनुपचारित शहरी सीवेज और औद्योगिक अपशिष्टों के निर्वहन, कृषि रसायनों की लीचिंग, अतिक्रमण, नदी के किनारे से रेत और कंकड़ के अंधाधुंध खनन और प्रदूषण के कारण सीवेज-वाहक नालियों में परिवर्तित हो गयी हैं।
• सीपीसीबी की रिपोर्ट (2022) बताती है कि 2019 और 2021 के दौरान निगरानी किए गए 1920 नदी स्थानों में से लगभग 43 प्रतिशत बायोलॉजिकल ऑक्सीजन डिमांड (बीओडी) मानक (बाहरी स्नान) का पालन नहीं करते हैं।

प्रभावी नदी बेसिन प्रबंधन:

• नागरिकों और हितधारकों का कर्तव्य:

• भारत के संविधान के अनुच्छेद 51 ए (जी) में कहा गया है कि प्रत्येक नागरिक का कर्तव्य है कि "जंगलों, झीलों, नदियों और वन्य जीवन सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और सुधार करना और जीवित प्राणियों के प्रति दया रखना"।
• यह सुनिश्चित करना सभी हितधारकों की जिम्मेदारी है कि नदी का पानी प्रदूषित न हो।

• नदी बेसिन संगठन:

• नदियों के प्रभावी प्रबंधन के लिए नदी बेसिन प्रबंधन के सभी पहलुओं पर निर्णय लेने की आवश्यकता है। इसे पूरा करने के लिए नदी बेसिन संगठनों (आरबीओ) की स्थापना की जानी चाहिए।
• नदी प्रबंधन के जटिल मुद्दों के समाधान में आरबीओ महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
• वे विभिन्न हितधारकों के बीच समन्वय के लिए एक मंच प्रदान करते हैं और नदी संरक्षण के लिए नीतियों के निर्माण और कार्यान्वयन में सहायता करते हैं।

• राष्ट्रीय जल नीति 2012:

• राष्ट्रीय जल नीति 2012 में नदियों के संरक्षण, अतिक्रमणों और नदियों के डायवर्सन पर रोक लगाने की आवश्यकता का उल्लेख किया गया है, और बाढ़ के मैदानों की पर्यावरणीय आवश्यकताओं को मान्यता दी गई है।
• इस नीति के अनुरूप, महाराष्ट्र जैसे कुछ राज्यों ने नदी प्रबंधन के पहलुओं को ध्यान में रखते हुए अपनी नीतियां बनाई हैं।

• नेशनल फ्रेमवर्क बिल:

• ड्राफ्ट नेशनल फ्रेमवर्क बिल (मई 2016) एकीकृत नदी बेसिन विकास और प्रबंधन पर चर्चा करता है।
• यह प्रत्येक राज्य सरकार को नदी बेसिन मास्टर प्लान के माध्यम से नदी घाटियों को विकसित, प्रबंधित और विनियमित करने के लिए बाध्य करता है।
• दुर्भाग्य से, विधेयक को अभी कानून बनना बाकी है।

• शहरी नदी प्रबंधन योजना:

• राष्ट्रीय स्वच्छ गंगा मिशन (एनएमसीजी) ने शहरी नदी प्रबंधन योजना का प्रस्ताव दिया है और शहरी नदियों के सतत प्रबंधन की योजना के लिए कुछ शहरों का चयन करते हुए रिवर सिटी एलायंस (2021) को अपनाया है, जो प्रशंसनीय है।

मौजूदा नदी जल ढांचे की सीमाएं:

• मौजूदा नदी जल ढांचे में नदियों और उनकी सहायक नदियों की संपूर्णता को बहाल करने और बनाए रखने के लिए आवश्यक नदी प्रबंधन के सभी आयाम शामिल नहीं हैं।
• उदाहरण के लिए, यह नदियों और उनकी सहायक नदियों के साथ-साथ प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा के लिए नदी आरक्षण क्षेत्र नीति पर मौन है।
• इस प्रकार, केंद्रीय और साथ ही राज्य स्तरों पर भारत में नदी प्रबंधन के मौजूदा ढांचे की फिर से जांच करने की आवश्यकता है।

नदी अधिकारों की अवधारणा:

• कई देशों ने नदियों को जीवित इकाई मानने के लिए कदम उठाए हैं, एक उपाय जिसने नदियों के संरक्षण और कायाकल्प में मदद की है।
• नदी अधिकारों का विचार दुनिया भर में जोर पकड़ रहा है, कई देशों ने इस दृष्टिकोण को अपनाया है।
• इक्वाडोर (2008), बोलीविया (2011), न्यूजीलैंड (2017), और बांग्लादेश (2018) ने अपनी नदियों को कानूनी संस्थाओं के रूप में मान्यता दी है।
• भारत में, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने 2020 में एक आदेश पारित किया था जिसमें कहा गया था कि चंडीगढ़ शहर में सुखना झील एक जीवित इकाई है जिसके पास व्यक्तियों के समान अधिकार हैं।
• 2017 में, उत्तराखंड उच्च न्यायालय ने गंगा और यमुना और उनकी सहायक नदियों को कानूनी इकाई घोषित किया।

नदी अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा:

• नदी अधिकारों की सार्वभौम घोषणा (अर्थ लॉ सेंटर 2017 द्वारा विकसित) एक नदी के पास होने वाले न्यूनतम अधिकारों की रूपरेखा तैयार करती है।
• इसमे शामिल है:

• प्रवाह का अधिकार
• अपने पारिस्थितिक तंत्र के भीतर आवश्यक कार्य करना
• प्रदूषण से मुक्त होने का अधिकार
• धारणीय जलभृतों द्वारा आहार देना और खिलाना
• कायाकल्प और बहाली
• जैव विविधता प्रबंधन को सुविधाजनक बनाने का अधिकार।

निष्कर्ष:

• हमारी नदियों का संरक्षण और प्रबंधन हमारे समाज के सतत विकास के लिए आवश्यक है।
• नदी अधिकारों की अवधारणा यह सुनिश्चित करने के लिए एक आशाजनक दृष्टिकोण प्रदान करती है कि हमारी नदियों की रक्षा की जाए और उन्हें उनकी प्राकृतिक स्थिति में बहाल किया जाए।
• बेहतर नदी बेसिन प्रबंधन की आवश्यकता, नदी आरक्षण क्षेत्र नीति को अपनाना, और नदी अधिकारों को लागू करना महत्वपूर्ण कदम हैं जो हमारी नदियों की अखंडता की रक्षा के लिए उठाए जाने चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वे भविष्य की पीढ़ियों के लिए मूल्यवान प्राकृतिक संसाधन बने रहें।

स्रोत: द हिंदू बीएल