संदर्भ:

• जैव प्रौद्योगिकी में अत्याधुनिक तकनीकी प्रगति और दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों के अनुप्रयोगों सहित, गैर-राज्य अभिकर्ताओं के जैविक हथियारों तक अनियमित पहुँच ने देश की सुरक्षा चिंताएँ बढ़ा दी हैं। वर्तमान में घटित कई घटनाओं में जैविक युद्ध ने हमेशा अधिकारियों और नागरिकों दोनों से प्रतिकूल प्रतिक्रिया प्राप्त की है। हालाँकि, राजनीतिक शक्ति से प्रेरित और तत्सम्बन्धी अपने दृष्टिकोण को उचित ठहराने वाले लोग अक्सर जैविक हथियारों और उनके उपयोग से कम आहत होते हैं।

जैव सुरक्षा का वैश्विक शासन

• जैविक हथियार सम्मेलन (BWC): जैविक युद्ध को निम्न संभावना वाला, लेकिन उच्च प्रभाव वाला युद्ध माना जाता है। जबकि इस हमले में जैविक एजेंट के इस्तेमाल की संभावना कम हो सकती है, लेकिन अगर एजेंट में उच्च विषाणुता है, तो हमले का प्रभाव अधिक हो सकता है। यद्यपि सामूहिक विनाशक हथियारों (WMD) के तहत जैविक हथियारों को आमतौर पर कोई बड़ा खतरा नहीं माना जाता है। तथापि जैविक हथियारों के उपयोग की संभावना को ध्यान में रखते हुए जैविक हथियार सम्मेलन (BWC) जैसी अंतरराष्ट्रीय संधियाँ जैविक हथियारों के विकास, उत्पादन और अधिग्रहण को प्रतिबंधित करती हैं।
• इंटरपोल की भूमिका: हालाँकि, एक सुरक्षित रक्षा प्रणाली प्रदान करने के लिए केवल संधियां ही पर्याप्त नहीं है, बल्कि जैविक हथियारों से संबंधित सामग्रियों के अवैध व्यापार का मुकाबला करने हेतु इंटरपोल जैसे संगठनों के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग भी आवश्यक है। इन वैश्विक संगठनों ने जैविक खतरों को नियंत्रित करने में सूचना साझाकरण, परिचालन सहायता और जांच सहायता की देखरेख के लिए प्रमुख शासी दस्तावेज़ और उपकरण जारी किए हैं।  इनमें वैश्विक जैव सुरक्षा कार्यक्रम, पुलिस आंकड़े और प्रबंधन विश्लेषण, पशु कृषि अपराध तथा कृषि आतंकवाद जैसे कारक शामिल हैं, साथ ही ये सभी इंटरपोल द्वारा संचालित हैं।
• यूएनएससी की भूमिका: उपर्युक्त के अतिरिक्त, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) ने संकल्प 1540 (2004) में गैर-राज्य अभिकर्ताओं को ऐसी सामग्री प्राप्त करने से रोकने का संकल्प लिया जो परमाणु, जैविक और रासायनिक हथियारों के उपयोग को प्रोत्साहित कर सकते हैं । इस संकल्प की समय-समय पर पुष्टि की गई है, जिसका सबसे हालिया पुनरावर्तन 2022 में हुआ है। इसके साथ ही वर्ष 2016 में, यूएनएससी ने प्रसार-विरोधी प्रयासों को आगे बढ़ाने के लिए संकल्प 2325 को अपनाया है।

घरेलू जैव सुरक्षा को बढ़ाना

• जैविक प्रकोपों की निगरानी और रिपोर्टिंग सहित वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा को बढ़ाने के प्रयास, संक्रामक रोगों के प्रसार को रोकने में अहम भूमिका निभाते हैं, जिसका गैर-राज्य अभिकर्ता लाभ उठा सकते हैं।
• उपर्युक्त संधियों और प्रस्तावों के बावजूद, जैव प्रौद्योगिकी में प्रगति और दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों की बढ़ती पहुंच ने, कम रोकथाम विधियों वाले जैविक हथियारों के अनियंत्रित उपयोग और अनुसंधान के बारे में चिंताएँ बढ़ा दी हैं। गैर-राज्य अभिकर्ता बैक्टीरिया या वायरस जैसे प्राकृतिक रूप से पाए जाने वाले जैविक एजेंटों को प्राप्त करने और दुर्भावनापूर्ण उद्देश्यों के लिए उनका उपयोग करने की कोशिश कर सकते हैं।

आतंकवादी और जैविक हथियार

• जैविक हथियारों के कारण आतंकवाद या कम से कम ऐसे हमलों को शायद ही कभी बड़े गैर-राज्य संगठनों के लिए जिम्मेदार ठहराया गया हो; आतंकवाद विरोधी होने के बजाय इसका उपयोग आपराधिक रहा है। हालाँकि, ऐसे हमलों के राजनीतिक हित बड़े पैमाने पर दृष्टिगत होते रहे हैं। उदाहरण के लिए, 1984 में, संयुक्त राज्य अमेरिका के ओरेगन में रजनीशी पंथ ने स्थानीय चुनावों को अपने पक्ष में प्रभावित करने के लिए साल्मोनेला एंटरिका फैलाने का प्रयास किया। चूंकि पंथ में एक नैदानिक सुविधा थी, इसलिए वे एक वाणिज्यिक किसान के माध्यम से बैक्टीरिया तक पहुँच सकते थे। इस प्रकोप ने 751 लोगों को संक्रमित किया; हालाँकि, अधिकारी पंथ से बीमारी का पता नहीं लगा सके। जब अन्य आपराधिक गतिविधि के लिए उनकी जाँच की गई, तो पंथ के क्लिनिक में साल्मोनेला का एक समान विस्तार पाया गया। आखिरकार, कुछ सदस्यों ने इस बैक्टीरिया का उपयोग करके संदूषण की बात भी स्वीकार की।
• जैविक हथियारों के उपयोग का एक और मामला जापान में कुख्यात ओम शिनरिक्यो का था। कथित तौर पर ये पंथ 1990-1995 तक जैविक हथियार कार्यक्रम में शामिल था।  इस कार्यक्रम की खोज मार्च 1995 में टोक्यो सबवे पर सरीन गैस का उपयोग करके किए गए हमले के असफल प्रभाव के बाद ही हुई थी।
• जांचकर्ताओं ने तब जैविक हमलों के तीन पिछले असफल प्रयासों की खोज की, जिसमें एंथ्रेक्स का एक प्रयास भी शामिल था। जबकि इस पंथ और इसके जैविक हथियार कार्यक्रम के बारे में जानकारी अभी भी खंडित है, एंथ्रेक्स का उपयोग करने और इबोला वायरस प्राप्त करने के उनके प्रयास हमलों का संकेत देते थे। 1999 में, अल-कायदा ने कंधार में स्थित एक प्रयोगशाला में जैविक हथियार विकसित करने के लिए एक जीवविज्ञानी को नियुक्त किया। समूह कथित तौर पर एक जैव रसायनज्ञ से जुड़ा था जो एंथ्रेक्स के घातक तनाव को अलग कर रहा था। 2016 में, बेल्जियम पुलिस के एक कथित "आधिकारिक आंतरिक नोट" ने इस्लामिक स्टेट द्वारा जैविक हथियार-आधारित गतिविधियों पर संदेह करने का दावा किया। हालांकि, अमेरिका की होमलैंड सिक्योरिटी ने ऐसे दावों का खंडन किया था और नोट की प्रामाणिकता की अभी तक पुष्टि नहीं हुई है।

जैव सुरक्षा चुनौतियों का समाधान

• उपर्युक्त मामले BWC जैसे अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के बावजूद अभी भी अंशतः बने हुए हैं। जबकि BWC जैसे वैश्विक शासन यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं, कि युद्ध में जैविक हथियारों का उपयोग न किया जाए और जैविक विविधता पर कन्वेंशन (CBD) जैसे अन्य तंत्र व्यापार और पर्यावरणीय जिम्मेदारी और जवाबदेही की निगरानी के लिए आवश्यक हैं। वे ऊपर बताए गए गैर-राज्य अभिकर्ताओं जैसे गैर-जवाबदेह पक्षों के लिए जैव सुरक्षा को कवर नहीं करते हैं।
• इसके अलावा, सभी मामलों में एक और विशेषता समान है। सभी गैर-राज्य अभिकर्ता बिना पता लगाए विषैले जैविक एजेंटों तक पहुँचने में सक्षम थे। उन्हें केवल तब आगे के शोध और उपयोग से रोका गया जब असफल हमलों या सदस्यों के प्रवेश के माध्यम से पता चला। जैविक हथियारों के अवैध शोध और उनके उपयोग की पहचान करने में पुलिस अधिकारियों और संधियों की यह अक्षमता अधिक कड़े जैव सुरक्षा उपायों की आवश्यकता को उजागर करती है।

सुदृढ़ जैव सुरक्षा उपायों की आवश्यकता

• इस समय इंटरपोल के पास जैव आतंकवाद को प्रतिबंधित करने के लिए समर्पित कार्यक्रम और मैनुअल हैं। अतः मजबूत जैव सुरक्षा उपायों को घरेलू क्षमता में विषैले एजेंटों तक पहुंच को रोकना और नियंत्रित करना भी चाहिए। जैविक सामग्रियों और प्रयोगशालाओं तक अनधिकृत पहुंच को रोकने के लिए मजबूत जैव सुरक्षा उपायों की आवश्यकता महत्वपूर्ण है। जैविक एजेंटों की सुरक्षित हैंडलिंग, भंडारण और परिवहन इन सामग्रियों के गलत हाथों में पड़ने के जोखिम को कम कर सकता है।
• गैर-राज्य अभिकर्ताओं की जैविक हथियारों तक पहुंच को रोकने के लिए राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर एक व्यापक और समन्वित प्रयास की आवश्यकता है। इसमें मूल कारणों को संबोधित करना, जैव सुरक्षा उपायों में सुधार करना और संभावित खतरों का पता लगाने और उनका जवाब देने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ाना शामिल है। जैविक हथियारों के प्रसार से जुड़े जोखिमों को कम करने के लिए निरंतर सतर्कता और उभरती प्रौद्योगिकियों के प्रति अनुकूलन महत्वपूर्ण है।

जैव सुरक्षा को सुदृढ़ करने के लिए सिफारिशें

• इस दिशा में पहला प्रयास BWC के तहत प्रत्येक हस्ताक्षरित देश में जैव सुरक्षा एजेंसियों की स्थापना करना होगा जो विषैले जैविक एजेंटों के हस्तांतरण, व्यापार और खरीद में किसी भी विसंगतियों की रिपोर्ट INTERPOL को देंगे। ये एजेंसियां अलग-अलग काम करती हैं लेकिन किसी भी घरेलू जैव सुरक्षा एजेंसियों के साथ सहयोग करती हैं। इसके अतिरिक्त, इन एजेंसियों को इतालवी G7 प्रेसीडेंसी के तहत जैव सुरक्षा कार्य समूह पर वैश्विक भागीदारी द्वारा पहचाने गए निम्नलिखित को नियंत्रित करना होगा:

1. 1. सामग्री की सुरक्षा और निगरानी: सुनिश्चित करें कि जैविक प्रसार के जोखिम पैदा करने वाली सभी सामग्रियों का हिसाब रखा जाए और उन्हें सुरक्षित रखा जाए।
   2. जैव सुरक्षा प्रयोगशालाओं के साथ सहयोग करना: स्थानीय जैव सुरक्षा प्रयोगशालाओं के साथ बातचीत करके यह सुनिश्चित करें कि सभी सामग्रियों और जैविक एजेंटों का हिसाब रखा जाए और आकस्मिक गैर-राज्य पहुंच को रोकने के लिए निपटान के तरीके मानक हों।
   3. कुशल प्रोटोकॉल स्थापित करना: जैविक एजेंटों के जानबूझकर दुरुपयोग को रोकने, पूर्वानुमान लगाने, पता लगाने और विफल करने के लिए कुशल प्रोटोकॉल विकसित करें और उन्हें बनाए रखें।
   4. पता लगाने की क्षमता में वृद्धि: जैविक एजेंटों पर अवैध अनुसंधान की तुरंत पहचान करने के लिए घरेलू और वैश्विक क्षमताओं में सुधार करना।

निष्कर्ष

• जैविक युद्ध से उत्पन्न खतरा अन्य WMD की तुलना में अधिक आसानी से सुलभ है और प्रभाव को रोकने के लिए बहुत देर होने तक कम आसानी से पता लगाया जा सकता है। इस संदर्भ में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और संधियाँ एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, राष्ट्र-राज्यों को जैव सुरक्षा की देखरेख करने और मनुष्यों, जानवरों और फसलों पर जैविक हमलों से आबादी की रक्षा करने के लिए एजेंसियाँ भी बनानी चाहिए।
• सीमित गैर-राज्य पहुँच और जैविक एजेंटों का सही निपटान सुनिश्चित करने के लिए एजेंसियों के साथ सहयोग करते हुए, दवा विकास और खाद्य सुरक्षा में रिसाव, अनुसंधान और विकास के रूप में दुर्घटनाओं पर ध्यान केंद्रित करने वाले अलग-अलग उपाय होने चाहिए। सक्रिय उपाय करके और उभरते खतरों का सामना करने के लिए सतर्क रहकर, हम जैविक युद्ध से जुड़े जोखिमों को कम कर सकते हैं और वैश्विक सुरक्षा की रक्षा कर सकते हैं।