संदर्भ
हाल ही में टोक्यो के हनेडा हवाई अड्डे पर जापान एयरलाइंस (जेएएल) की एयरबस ए350 और जापानी तटरक्षक बॉम्बार्डियर डैश 8 से जुड़ी विमान दुर्घटनाओं ने विमानन क्षेत्र की सुरक्षा के महत्वपूर्ण पहलुओं पर ध्यान आकर्षित किया है। यह घटनाएँ अनुशासित चालक दल प्रशिक्षण, सुरक्षा प्रोटोकॉल के पालन और विमानन दुर्घटनाओं से निपटने में पारदर्शिता के महत्व पर प्रकाश डालती है। ऐसी घटनाओं से सबक लेकर विमानन क्षेत्र के समग्र सुरक्षा मानकों में सुधार किया जाना चाहिए।
भारत में वायु सुरक्षा नियम और विनियम
नागरिक उड्डयन मंत्रालय, भारत में नागरिक उड्डयन की नीति निर्माण और विनियमन हेतु प्रमुख केंद्रीय प्राधिकरण है। हवाई यात्रा की सुरक्षा और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए नागरिक उड्डयन मंत्रालय के तहत कई नियामक निकाय कार्य करते हैं-
· नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (डीजीसीए) नागरिक उड्डयन नियमों को लागू करता है। यह हवाई परिवहन सेवाओं की देखरेख और वायु सुरक्षा एवं उड़ान योग्यता हेतु विनियमन सुनिश्चित करता है।
· भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (एएआई) जमीन पर और भारतीय हवाई क्षेत्र में नागरिक उड्डयन बुनियादी ढांचे के निर्माण, उन्नयन, रखरखाव और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है।
· विमानपत्तन आर्थिक नियामक प्राधिकरण (ए. ई. आर. ए.) वैमानिकी सेवाओं और यात्री सेवा शुल्क निर्धारित करता है साथ ही सेवाओं की गुणवत्ता, निरंतरता और विश्वसनीयता से संबंधित मानकों की निगरानी करता है।
· नागरिक उड्डयन सुरक्षा ब्यूरो (बी. सी. ए. एस.) यह सुनिश्चित करता है कि नागरिक उड्डयन सुरक्षा मानक, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के अनुरूप हों।
भारत में वायु सुरक्षा से संबंधित निम्नलिखित प्रमुख नियम हैं-
· विमान अधिनियम, 1934 और विमान नियम, 1937: इनका उद्देश्य उड़ान योग्यता, विमान रखरखाव, सामान्य उड़ान की स्थिति और सुरक्षा के लिए मापदंड स्थापित करना है।
· भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण अधिनियम, 1994: भारत में सरकारी हवाई अड्डों के विकास और रखरखाव के लिए एएआई जिम्मेदार है।
· डीजीसीए द्वारा निर्धारित नागरिक उड्डयन आवश्यकताएं (सीएआर): यह लाइसेंस, प्रमाण पत्र, अनुमोदन या अनुमति देने से पहले पूरा किए जाने वाले मानकों को निर्दिष्ट करता है।
· विमान सुरक्षा नियम, 2011: इसके तहत हवाई अड्डों और विमानों के लिए वायु सुरक्षा एवं सुरक्षा नियमों को संबोधित किया गया है।
भारत सुरक्षा, मानकों और अनुशंसित प्रथाओं(SARPs) पर अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (आईसीएओ) के दिशानिर्देशों का पालन करता है। भारत का राज्य सुरक्षा कार्यक्रम (एसएसपी), आईसीएओ की आवश्यकताओं के अनुरुप है जबकि राष्ट्रीय विमानन सुरक्षा योजना में RASG-APAC की क्षेत्रीय सुरक्षा योजना से सुरक्षा वृद्धि पहल (एसईआई) को शामिल किया गया है और यह आईसीएओ की वैश्विक विमानन सुरक्षा योजना के साथ संरेखित है। भारत आई. सी. ए. ओ. मानकों के अनुरूप एस. एस. पी. स्थापित करने वाले अग्रणी देशों में से एक है।
अनुशासित चालक दल प्रशिक्षण और व्यवस्थित निकासीः
● हनेडा हवाई अड्डे पर टक्कर के दौरान जेएएल केबिन चालक दल ने अनुकरणीय व्यावसायिकता का प्रदर्शन किया।
● अनियंत्रित स्थिति के बावजूद, चालक दल ने सभी 379 यात्रियों को बचाया, यह दुर्घटना के दौरान एक व्यवस्थित निकासी की कुशलता को दर्शाता है।
● यह दुर्घटना चालक दल के कठोर प्रशिक्षण कार्यक्रमों के महत्व पर जोर देती है, जहां सुरक्षा प्रोटोकॉल का पालन सर्वोपरि हो।
● जेएएल ने 90 सेकंड के भीतर विमान को निकाला, यह आपातकालीन स्थितियों में सावधानीपूर्वक प्रशिक्षण और अनुशासन के महत्व को रेखांकित करता है।
यात्री सहयोग और उड़ान पूर्व आपातकालीन प्रक्रियाएं:
● 2005 में एयर फ्रांस की उड़ान ए. एफ. 358 और 2016 में अमीरात की उड़ान ई. के. 521 जैसी घटनाओं में निकासी के दौरान यात्री सहयोग में कमी को देखा गया था।
● जबकि जे. ए. एल. की घटना दुनिया भर के यात्रियों को उड़ान से पहले की आपातकालीन प्रक्रियाओं को गंभीरता से लेने की आवश्यकता पर जोर देती है।
● विमानन उद्योग को आपात स्थितियों के दौरान सहयोग सुनिश्चित करने के लिए यात्री शिक्षा और जागरूकता पर जोर देना चाहिए, जिससे चोटों के जोखिम और निकासी में देरी को कम किया जा सके।
पारदर्शिता और समय पर रिपोर्टिंगः
● एयर ट्रैफिक कंट्रोल (एटीसी) प्रतिलेखों को तुरंत जारी करने में जापानी अधिकारियों द्वारा प्रदर्शित पारदर्शिता भारत में विमानन घटनाओं के दौरान देखी जाने वाली खामोशी और गोपनीयता के विपरीत है।
● दिसंबर 2023 में एयर इंडिया एयरबस की उड़ान की अत्यधिक जटिल लैंडिंग के विषय में सूचना का अभाव, रिपोर्टिंग पारदर्शिता और रिपोर्टिंग नियमों के पालन के बारे में सवाल उठाती है।
● त्वरित और पारदर्शी रिपोर्टिंग जांच, सबक सीखने और समग्र विमानन सुरक्षा सुधार के लिए महत्वपूर्ण है।
प्रशिक्षण खामियां और सुरक्षा संबंधी चिंताएं:
● दुबई में एयर इंडिया एयरबस की उड़ान की हार्ड लैंडिंग से जुड़ी घटना चालक दल के प्रशिक्षण और सुरक्षा संबंधी चिंताओं में संभावित खामियों को उजागर करती है।
● बोइंग 777 बेड़े से एयरबस ए-320 बेड़े में जाने करने वाले कप्तान के लिए न्यूनतम घंटों के संक्रमण समय को दरकिनार करना प्रवीणता और अनुभव के बारे में सवाल उठाता है।
● कप्तान के प्रशिक्षण के बारे में वैध चिंताओं को उठाने वाले प्रशिक्षक की बर्खास्तगी इस मुद्दे की गंभीरता को उजागर करती है।
● नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (डीजीसीए) और एयर इंडिया जैसी एयरलाइंस को सुरक्षा मानकों को बनाए रखने के लिए इन प्रशिक्षण संबंधी चिंताओं को दूर करना चाहिए।
ऐतिहासिक दुर्घटनाओं से सबक न सीखना
● 1976 में देश में इंडियन एयरलाइंस कारवेल दुर्घटना और 1990 में बैंगलोर में एयरबस दुर्घटना की जांच से पता चला है कि विभिन्न विमान प्रकारों के बीच संक्रमण करते समय पायलटों में भ्रम पैदा हो जाता है।
● ये घटनाएं प्रशिक्षण में मानकीकरण के महत्व को उजागर करती हैं, विशेष रूप से जब पायलट एक विमान मॉडल से दूसरे विमान मॉडल में जाते हैं।
● अतः पायलट प्रशिक्षण और प्रवीणता के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
एयर इंडिया की सुरक्षा संस्कृति
● एयर इंडिया की उड़ानों मे गंभीर दुर्घटनाएं इसकी सुरक्षा संस्कृति के बारे में चिंता पैदा करती है।
● दुबई में हाल ही में हार्ड लैंडिंग एयर इंडिया और डीजीसीए दोनों के लिए एक चेतावनी है। सुरक्षा संबंधी घटनाओं से निपटने के दौरान एयरलाइन के प्रबंधन को पारदर्शिता और जवाबदेही को प्राथमिकता देनी चाहिए।
● एयरबस ए-350 जैसे नए विमानों को शामिल करने के लिए वरिष्ठता के बजाय उच्च मानकों के आधार पर चालक दल के सदस्यों का चयन होना चाहिए।
सुरक्षा मानकों में वृद्धि;
● चूंकि भारत सबसे तेजी से बढ़ते विमानन बाजारों में से एक है, इसलिए यात्री सुरक्षा पर ध्यान देना सर्वोपरि हो गया है।
● एयर इंडिया प्रबंधन को एक मजबूत सुरक्षा संस्कृति सुनिश्चित करने के लिए संचालन, प्रशिक्षण और सुरक्षा प्रोटोकॉल पर विचार करना चाहिए।
●नए विमान की शुरुआत के लिए एक सावधानीपूर्वक निर्मित दृष्टिकोण को अख्तियार करने की आवश्यकता होती है, जिसमें इन मॉडलों में संक्रमण करने वाले पायलटों के लिए पूरी तरह से सिम्युलेटर दक्षता जांच और प्रमाणन पर जोर दिया जाता है।
●केवल यह कहना कि सुरक्षा एक प्राथमिकता है, अपर्याप्त है; एयरलाइन की प्रतिष्ठा और समग्र सुरक्षा मानकों में सुधार के लिए ठोस कार्रवाई और पारदर्शिता के लिए प्रतिबद्धता अतिआवश्यक है।
उपसंहारः
हनेडा हवाई अड्डे पर विमानन घटना उन महत्वपूर्ण तत्वों की एक मार्मिक अनुस्मारक के रूप में कार्य करती है जो इस उद्योग में व्यावसायिकता और सुरक्षा में योगदान करते हैं। अनुशासित चालक दल प्रशिक्षण से लेकर पारदर्शी रिपोर्टिंग और प्रशिक्षण की खामियों को दूर करने तक, विमानन क्षेत्र को लगातार सीखना और अनुकूलन करना चाहिए। सुरक्षा मानकों को ऊपर उठाने के लिए वैश्विक घटनाओं, विशेष रूप से सफल प्रथाओं को उजागर करने वाली घटनाओं से सबक लेना आवश्यक है। भारत को इन सबकों को अपनी विमानन प्रथाओं में शामिल करके, यात्रियों और चालक दल के लिए समान रूप से एक सुरक्षित एवं अधिक सुरक्षित उड़ान अनुभव सुनिश्चित करना चाहिए।
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यूपीएससी मुख्य परीक्षा के लिए संभावित प्रश्न
1. समग्र विमानन सुरक्षा सुनिश्चित करने में अनुशासित चालक दल प्रशिक्षण और सुरक्षा प्रोटोकॉल का पालन क्या भूमिका निभाता है और इन कारकों को पूरे उद्योग में लगातार कैसे बनाए रखा जा सकता है? स्पष्ट कीजिए। (10 Marks, 150 Words) 2. वैश्विक विमानन के संदर्भ में, यात्री शिक्षा और जागरूकता आपात स्थितियों के दौरान बेहतर सहयोग में कैसे योगदान कर सकती है, जो अंततः जोखिमों को कम कर सकती है और निकासी प्रक्रियाओं की दक्षता को बढ़ा सकती है? चर्चा करें। (15 Marks, 250 Words)
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Source – The Hindu
