संदर्भ :

भारत में चल रहे चुनाव अभियानों के बीच, एक केंद्रीय विषय के रूप में धन के पुनर्वितरण का मुद्दा चर्चा का बिन्दु बन गया है । इस विवादास्पद मुद्दे ने सत्तारूढ़ सरकार और विपक्ष के मध्य तीव्र मतभेद उत्पन्न  कर दिए हैं, दोनों पक्षों ने आर्थिक न्याय और समानता के लिए विपरीत दृष्टिकोण प्रस्तुत किए हैं। इस बहस के केंद्र में भारतीय संविधान में निहित भौतिक संसाधनों के स्वामित्व और नियंत्रण के संबंध में राज्य नीति के निदेशक सिद्धांतों (डीपीएसपी) की व्याख्या है। इस संदर्भ में, सर्वोच्च न्यायालय द्वारा संवैधानिक ढांचे को स्पष्ट करने के लिए नौ-न्यायाधीशों की पीठ बुलाकर कदम उठाया गया है।

संवैधानिक ढांचा:

• भारतीय संविधान अपनी प्रस्तावना में सभी नागरिकों के लिए सामाजिक और आर्थिक न्याय के साथ  स्वतंत्रता और समानता सुनिश्चित करने की महान आकांक्षाओं को रेखांकित करता है। संविधान का भाग 3 मौलिक अधिकारों को परिभाषित करता है, जो व्यक्तिगत स्वतंत्रता और कानून के समक्ष समानता की रक्षा करता है, जबकि भाग 4 राज्य के नीति निदेशक तत्वों (DPSP) को रेखांकित करता है।
• यद्यपि न्यायालयों में DPSP लागू करने योग्य नहीं होते हैं, फिर भी ये शासन के लिए मार्गदर्शक सिद्धांतों के रूप में कार्य करते हैं, जो केंद्र और राज्य दोनों सरकारों को सामाजिक कल्याण और आर्थिक समानता प्राप्त करने की दिशा में मार्गदर्शन प्रदान करते हैं। उल्लेखनीय रूप से, DPSP के अनुच्छेद 39(b) और (c) सामान्य कल्याण के लिए भौतिक संसाधनों के समान वितरण का प्रवधान करते हैं ।

ऐतिहासिक संदर्भ:

• प्रारंभ में, संविधान ने अनुच्छेद 19(1)(f) के तहत संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकार के रूप में सुरक्षित किया था, और अनुच्छेद 31 के तहत राज्य द्वारा अधिग्रहण के मामलों में मुआवजे की गारंटी दी थी।
• हालांकि, भूमि सुधार और सार्वजनिक कल्याण परियोजनाओं की आवश्यकता को स्वीकार करते हुए, बाद के संशोधनों ने अनुच्छेद 31A, 31B और 31C जैसे प्रावधानों के माध्यम से संपत्ति के अधिकारों को सीमित कर दिया।
• न्यायिक व्याख्याओं, विशेष रूप से गोलाकनाथ वाद (1967), केशवनंद भारती वाद (1973) और मिनर्वा मिल्स वाद (1980) जैसे ऐतिहासिक मामलों में, मौलिक अधिकारों और राज्य के नीति निदेशक तत्वों के बीच नाजुक संतुलन को रेखांकित किया गया।
• यह विकास 44वें संशोधन में परिणत हुआ, जिसने अनुच्छेद 300A के तहत संपत्ति के अधिकार को एक संवैधानिक अधिकार के रूप में पुनर्परिभाषित किया, जिससे मुकदमेबाजी को कम किया गया और साथ ही सार्वजनिक उपयोगिता के लिए संपत्ति अधिग्रहण करने के राज्य के अधिकार को संरक्षित रखा गया।

वर्तमान बहस:

• धन पुनर्वितरण पर समकालीन चर्चा समाजवादी नीतियों और बाजार-संचालित सुधारों के मध्य भारत के आर्थिक विकास को प्रतिबिंबित करती है। स्वतंत्रता के बाद के शुरुआती दशकों में एक समाजवादी प्रतिमान देखा गया, जो भूमि अधिग्रहण, राष्ट्रीयकरण और असमानता को कम करने के उद्देश्य से उच्च कराधान द्वारा चिह्नित था।
• हालाँकि, 1990 के दशक में उदारीकरण और निजीकरण की ओर बदलाव ने बाजार-उन्मुख अर्थव्यवस्था की शुरुआत की, जिससे विकास को बढ़ावा मिला लेकिनअसमानताएं बढ़ गईं।
•  हाल के आंकड़ों से पता चलता है कि धन वितरण में भारी विभेद विद्यमान है, शीर्ष कुछ लोगों के पास हाशिए पर रहने वाले वर्गों की तुलना में असंगत हिस्सेदारी है, जिससे पुनर्वितरण उपायों की मांग बढ़ गई है।
• वर्तमान चुनावी चर्चा इस विचलन को रेखांकित करती है, जिसमें विपक्षी राजनीतिक दल असमानता को दूर करने के लिए प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता और धन सर्वेक्षण सहित गरीब-समर्थक नीतियों वादा कर रहा है। इसके विपरीत, सत्तारूढ़ दल दंडात्मक कराधान व्यवस्था के विरुद्ध है।
• इन राजनीतिक पहलों के बीच, नौ-न्यायाधीशों की बेंच के गठन के माध्यम से सुप्रीम कोर्ट का हस्तक्षेप, अनुच्छेद 39 (बी) की व्याख्या और निजी संसाधनों पर इसके निहितार्थ की गंभीरता को रेखांकित करता है, जो भविष्य के नीतिगत विकास की रूपरेखा को आकार देगा ।

भावी रणनीति

• चूँकि भारत बढ़ती असमानताओं के बीच समावेशी विकास की अनिवार्यता से जूझ रहा है, इसलिए आगे बढ़ने के लिए एक सूक्ष्म दृष्टिकोण की आवश्यकता है। समृद्धि के लिए बाजार-संचालित सुधारों के महत्व को स्वीकार करते हुए, यह सुनिश्चित करना जरूरी है कि विकास का लाभ  समान रूप से वितरित हो।
• उच्च कराधान और विनियामक बाधाओं की विशेषता वाली पिछली नीतियां, असमानता को संबोधित करते हुए विकास को बढ़ावा देने वाले पुनर्वितरण तंत्र को तैयार करने में नवाचार की आवश्यकता को रेखांकित करती हैं।
• किसी भी नीतिगत हस्तक्षेप को आर्थिक न्याय और सामाजिक समानता के संवैधानिक सिद्धांतों के अनुरूप होना चाहिए, जो भारत के लोकतांत्रिक ढांचे में निहित मूलभूत लोकाचार को दर्शाता है।

निष्कर्ष:

वर्तमान चुनाव अभियानों की पृष्ठभूमि के बीच, भारत में धन पुनर्वितरण को लेकर बहस, आर्थिक न्याय और समानता के लिए व्यापक सामाजिक आकांक्षाओं को दर्शाती है। वर्तमान चर्चा संवैधानिक सिद्धांतों में निहित, व्यक्तिगत अधिकारों और सामूहिक कल्याण के बीच नाजुक संतुलन की आवश्यकता को दर्शाती है। न्यायपालिका इन सिद्धांतों की व्याख्या पर विचार-विमर्श कर रही है,जो आर्थिक विकास और सामाजिक समानता के लिए अलग-अलग दृष्टिकोण प्रदान करेंगे ।

वस्तुतः इस समस्या का समाधान ऐसी समावेशी नीतियां बनाने में निहित है जो आर्थिक अनिवार्यताओं को सामाजिक न्याय की अनिवार्यताओं के साथ मेल कराती हों और बहुलवादी लोकतंत्र के संवैधानिक लोकाचार को मूर्त रूप देती हों ।

Source – The Hindu