संदर्भ -

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की 21-23 अगस्त, 2024 को यूक्रेन यात्रा एक महत्वपूर्ण कूटनीतिक घटना है। यह यात्रा किसी भारतीय प्रधानमंत्री की यूक्रेन की पहली द्विपक्षीय यात्रा है, जो युद्धग्रस्त देश है। यह यात्रा विशेष रूप से उल्लेखनीय है क्योंकि यह मोदी की 2019 के बाद से रूस की पहली शिखर यात्रा के सिर्फ डेढ़ महीने बाद हो रही है। इस यात्रा का समय और संदर्भ रूस-यूक्रेन संघर्ष में भारत की बदलती भूमिका और इसकी विदेश नीति के व्यापक प्रभावों के बारे में महत्वपूर्ण सवाल उठाते हैं।

मोदी यूक्रेन क्यों जा रहे हैं?

• मोदी की रूस यात्रा का संदर्भ : पीएम मोदी की यूक्रेन यात्रा के पीछे प्रेरक कारकों में से एक उनकी हालिया रूस यात्रा पर अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रिया है। यह यात्रा, जो नाटो शिखर सम्मेलन से ठीक पहले हुई और मोदी के दोबारा चुने जाने के बाद उनकी पहली यात्रा थी, जिसकी पश्चिमी देशों ने व्यापक निंदा की थी । भारत में अमेरिकी राजदूत एरिक गारसेटी ने कड़ी अस्वीकृति व्यक्त करते हुए भारत को अमेरिका के साथ अपने संबंधों को हल्के में न लेने की चेतावनी दी। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि वैश्विक संघर्ष के समय में "रणनीतिक स्वायत्तता" जैसी कोई चीज नहीं है।
• यूक्रेन की प्रतिक्रिया : यूक्रेन ने भी मोदी की रूस यात्रा पर नकारात्मक प्रतिक्रिया दी। यूक्रेन के राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने निराशा व्यक्त की, विशेष रूप से जब यात्रा के दौरान रूस ने यूक्रेन में एक बच्चों के अस्पताल पर मिसाइल हमला किया था। नई दिल्ली में यूक्रेन के राजदूत को इस मुद्दे पर चर्चा के लिए बुलाया गया। इस आलोचना और कूटनीतिक तनाव की पृष्ठभूमि में मोदी की कीव यात्रा हो रही है।
• संबंधों और सामरिक स्वायत्तता को संतुलित करना : मोदी की यूक्रेन यात्रा को भारत-रूस संबंधों पर अधिक जोर दिए जाने की धारणा का संतुलन साधने के प्रयास के रूप में देखा जा सकता है। यूक्रेन की यात्रा करके मोदी भारत की रणनीतिक स्वायत्तता के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाना चाहते हैं, जो एक विदेश नीति का सिद्धांत है और यह भारत की राष्ट्रीय हितों के अनुरूप, बाहरी प्रभाव से मुक्त, स्वतंत्र निर्णय लेने की क्षमता पर जोर देता है। यह यात्रा भारत को यूरोपीय सुरक्षा मुद्दों में अधिक सक्रिय भूमिका निभाने का अवसर भी प्रदान करती है, और संभवतः संघर्ष में एक मध्यस्थ के रूप में खुद को स्थापित करने का मौका भी देती है।
• यूक्रेन की संप्रभुता के लिए समर्थन : यूक्रेन के लिए, मोदी की यात्रा महत्वपूर्ण है क्योंकि यह यूक्रेन की संप्रभुता के लिए भारत के समर्थन का संकेत देती है। यह यात्रा यूक्रेन के स्वतंत्रता दिवस से ठीक पहले निर्धारित की गई है, जो इस संकेत को और अधिक प्रतीकात्मक बनाती है। प्रतीकवाद से परे, इस यात्रा के व्यावहारिक प्रभाव भी हो सकते हैं, जैसे कि द्विपक्षीय व्यापार में वृद्धि की संभावना, जो युद्ध से पहले लगभग 1 बिलियन डॉलर थी। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि इस यात्रा का शांति स्थापना के प्रति मजबूत रुख है, जिसमें मोदी से संघर्ष में स्थायी शांति लाने के लिए समाधान पर चर्चा करने की उम्मीद है।

 शांति में वैश्विक रुचि और भारत की भूमिका

• शांति वार्ता में बढ़ती रुचि  : रूस-यूक्रेन संघर्ष का शांतिपूर्ण समाधान खोजने में अंतर्राष्ट्रीय रुचि बढ़ रही है। इस रुचि में एक कारक अमेरिका में रिपब्लिकन राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार डोनाल्ड ट्रम्प के लिए बढ़ता घरेलू समर्थन है, जो बातचीत के माध्यम से संघर्ष को समाप्त करने में मजबूत अमेरिकी भागीदारी की वकालत करते हैं।
• बर्गेनस्टॉक शांति सम्मेलन : 16 जून, 2024 को आयोजित बर्गेंस्टॉक शांति सम्मेलन में वैश्विक दक्षिण और एशिया के प्रमुख देशों से समर्थन हासिल करने के लिए यूक्रेन के संघर्ष पर प्रकाश डाला। भारत, इंडोनेशिया, मैक्सिको, दक्षिण अफ्रीका, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात जैसे देशों ने शांति प्रक्रिया से रूस के बहिष्कार पर  प्रमुख चिंता जताते  हुए शिखर सम्मेलन के अंत में संयुक्त विज्ञप्ति पर हस्ताक्षर नहीं किए।इससे यूक्रेन ने ग्लोबल साउथ (वैश्विक दक्षिण) से समर्थन प्राप्त करने के अपने प्रयासों को तेज कर दिया है, और राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की ने सुझाव दिया है कि अगला शांति सम्मेलन किसी ग्लोबल साउथ देश में आयोजित किया जा सकता है।
• यूक्रेन को एक मध्यस्थ की तलाश  : हाल की कूटनीतिक गतिविधियाँ यूक्रेन द्वारा मध्यस्थ की तलाश का संकेत देती हैं। यूक्रेन के विदेश मंत्री दिमित्रो कुलेबा की चीन यात्रा और पीएम मोदी की आगामी यूक्रेन यात्रा से संकेत मिलता है कि कीव मॉस्को के साथ बातचीत के लिए एक उपयुक्त मध्यस्थ की तलाश में है।यूक्रेन में राष्ट्रीय रणनीतिक अध्ययन संस्थान की प्रमुख सलाहकार अलीना ह्रीट्सेंको के अनुसार, जी7, रूस और ग्लोबल साउथ के साथ भारत के बेहतर संबंध उसे एक आदर्श मध्यस्थ के रूप में स्थापित करते हैं। चीन के विपरीत, जिसे पश्चिम द्वारा संशोधनवादी और ग्लोबल साउथ द्वारा शोषणकारी माना जाता है, भारत शांति प्रयासों में ग्लोबल साउथ को आकर्षित और शामिल कर सकता है।

मध्यस्थ के रूप में नई दिल्ली

• राष्ट्रपति पुतिन और मोदी के बीच चर्चा : मोदी की राष्ट्रपति पुतिन के साथ बैठक के दौरान, शांति की शर्तों और मॉस्को की सीमाओं पर चर्चा होने की संभावना है। इससे पता चलता है कि रूस मोदी की यूक्रेन यात्रा का स्वागत कर सकता है। इस विचार का और समर्थन उस भारत-रूस संयुक्त बयान के पैरा 74 में मिलता है जो मोदी की यात्रा के दौरान जारी किया गया था। इस बयान में संवाद और कूटनीति के माध्यम से शांतिपूर्ण समाधान के महत्व पर जोर दिया गया था, और अंतरराष्ट्रीय कानून और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुरूप मध्यस्थता प्रयासों का स्वागत किया गया था।
• मध्यस्थता में चुनौतियाँ : हालांकि, भारत द्वारा सफल मध्यस्थता की संभावनाएँ सीमित हैं। पहले के मध्यस्थता प्रयास, जैसे कि 2022 की शुरुआत में तुर्की और बेलारूस द्वारा की गई मध्यस्थता, में रूसी और यूक्रेनी प्रतिनिधियों के बीच प्रत्यक्ष वार्ता हुई थी। इन वार्ताओं से इस्तांबुल वक्तव्य तैयार हुआ, जिसे यूक्रेन ने जी7 के दबाव के कारण हस्ताक्षर नहीं किया। प्रमुख अड़चनें मॉस्को और कीव की मौलिक रूप से अलग-अलग स्थितियाँ हैं। रूस डोनेट्स्क, लुगांस्क, खेरसॉन और ज़ापोरिज़्ज़िया पर नियंत्रण चाहता है, साथ ही यूक्रेन का सैन्यकरण समाप्त करना चाहता है। दूसरी ओर, कीव किसी भी ऐसी शर्तों पर सहमत नहीं होगा जिसमें इन क्षेत्रों को सौंपना शामिल हो। इन गहरे मतभेदों को देखते हुए, किसी भी प्रभावी वार्ता के लिए संभवतः अमेरिका और नाटो की सीधी भागीदारी की आवश्यकता होगी, न कि केवल भारत की। 

निष्कर्ष

प्रधानमंत्री मोदी की यूक्रेन यात्रा रूस-यूक्रेन संघर्ष में एक महत्वपूर्ण विकास है, जो अब अपने तीसरे वर्ष में प्रवेश कर चुका है। यह यात्रा भारत की रणनीतिक स्वायत्तता की सीमाओं को रेखांकित करती है, यह दर्शाती है कि भारत इतने बड़े वैश्विक संघर्ष में तटस्थ या दूर नहीं रह सकता। पोलैंड से यूक्रेन तक ट्रेन से मोदी की यात्रा—जिसे "लोहे की कूटनीति" के रूप में जाना जाता है—यूक्रेन के प्रति समर्थन का एक प्रतीकात्मक कदम है। यह यात्रा, जिसका उद्देश्य शांति पर चर्चा करना है, एक महत्वपूर्ण समय पर हो रही है, जब संघर्ष में नयी गतिशीलता उभर रही हैं, जैसे कि यूक्रेन का कर्स्क में घुसपैठ करना। राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की के साथ मोदी की चर्चाओं के परिणामों पर बारीकी से नज़र रखी जाएगी, क्योंकि वे संघर्ष के भविष्य और इसमें भारत की भूमिका को आकार दे सकते हैं।

स्रोत- द इंडियन एक्सप्रेस