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Daily-current-affairs / 19 Dec 2024

भारत में अल्पसंख्यक सशक्तिकरण: सरकारी नीतियाँ और पहलें -डेली न्यूज़ एनलिसिस

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संदर्भ:

भारत एक विविधतापूर्ण राष्ट्र है, जहाँ विभिन्न संस्कृतियाँ, धर्म, और भाषाएँ मौजूद हैं, और अल्पसंख्यक समुदायों की कुल जनसंख्या लगभग 19.3% है। इन समुदायों में मुसलमान, ईसाई, सिख, बौद्ध, जैन, और पारसी (जरोस्ट्रियन) शामिल हैं, जिनकी अपनी विशिष्ट चुनौतियाँ और ज़रूरतें हैं। इन समुदायों ने भारत की संस्कृति और अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान किया है, लेकिन वे अक्सर शिक्षा, रोजगार, स्वास्थ्य देखभाल और राजनीतिक भागीदारी जैसे क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक असमानताओं का सामना करते हैं। भारतीय सरकार ने अल्पसंख्यक समुदायों के सशक्तिकरण के लिए कई नीतियाँ और पहलें लागू की हैं, ताकि उन्हें मुख्यधारा के विकास प्रक्रिया में शामिल किया जा सके। इसमें शैक्षिक अवसरों, आर्थिक विकास, सांस्कृतिक संरक्षण और सामाजिक असमानताओं को दूर करने के लिए समर्थन शामिल है।

अल्पसंख्यक अधिकारों की सुरक्षा करने वाली संस्थाएँ:

1.    अल्पसंख्यक मामलों का मंत्रालय

अल्पसंख्यक मामलों का मंत्रालय (MoMA), 29 जनवरी 2006 को स्थापित किया गया, जो भारत सरकार के प्रयासों का केंद्र है जो विशेष रूप से अल्पसंख्यक समुदायों के कल्याण के लिए नीतियाँ और कार्यक्रम बनाता है। यह मंत्रालय शैक्षिक, स्वास्थ्य और रोजगार जैसे प्रमुख क्षेत्रों में अल्पसंख्यक समुदायों के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए जिम्मेदार है। मंत्रालय अल्पसंख्यकों को सशक्त बनाने, उन्हें सामाजिक और आर्थिक दृष्टिकोण से सक्षम बनाने, और उनके देश के विकास में भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न योजनाओं का संचालन करता है।

मुख्य पहलें:

  • शिक्षा, स्वास्थ्य और कौशल विकास के लिए वित्तीय सहायता कार्यक्रमों का कार्यान्वयन।
  • राज्य सरकारों के साथ समन्वय ताकि स्थानीय स्तर पर कल्याण योजनाओं का सुचारू रूप से कार्यान्वयन हो सके।
  • अल्पसंख्यक महिलाओं को लक्षित योजनाओं और पहलों के माध्यम से सशक्त बनाना।

2.    राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग (NCM)

राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग (NCM) को राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग अधिनियम, 1992 के तहत स्थापित किया गया था। शुरुआत में पाँच धार्मिक समुदायोंमुसलमान, ईसाई, सिख, बौद्ध और पारसी (जरोस्ट्रियन)को अल्पसंख्यक के रूप में मान्यता दी गई थी, बाद में 2014 में जैन धर्म को भी जोड़ा गया। NCM का कार्य अल्पसंख्यक समुदायों के संविधानिक अधिकारों की रक्षा करना और उनके कल्याण से संबंधित नीतियों के कार्यान्वयन की निगरानी करना है।

मुख्य कार्य:

  • सलाहकार भूमिका: अल्पसंख्यकों को प्रभावित करने वाली विधानसभाओं और सरकारी नीतियों पर सिफारिशें देना।
  • अधिकारों की सुरक्षा: शिक्षा, रोजगार और व्यक्तिगत स्वतंत्रता सहित अल्पसंख्यक अधिकारों के उल्लंघन के मामलों की सुनवाई करना।
  • रिपोर्ट और अध्ययन: अल्पसंख्यकों की सामाजिक और आर्थिक स्थिति और सार्वजनिक सेवाओं तक उनकी पहुँच का मूल्यांकन करने के लिए नियमित रूप से रिपोर्ट प्रकाशित करना।

3.    वक्फ अधिनियम और केंद्रीय वक्फ परिषद (CWC)

वक्फ अधिनियम, 1995, वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन और प्रशासन को नियंत्रित करता है, ताकि ये संपत्तियाँ समुदाय की भलाई के लिए उपयोगी हों। केंद्रीय वक्फ परिषद (CWC) वक्फ संपत्तियों के प्रशासन की निगरानी करती है और सुनिश्चित करती है कि उत्पन्न धन का उपयोग चैरिटी गतिविधियों के लिए किया जाए।

मुख्य पहलें:

·         कौमी वक्फ बोर्ड तरक्की योजना (QWBTS): इस योजना के तहत वक्फ संपत्तियों के रिकॉर्ड को डिजिटाइज़ किया जाता है, जिससे बेहतर प्रबंधन और अतिक्रमण में कमी आती है।

·         शहरी वक्फ संपत्ति विकास योजना (SWSVY): वक्फ संपत्तियों पर वाणिज्यिक रूप से लाभकारी परियोजनाओं के विकास के लिए ब्याज मुक्त ऋण प्रदान करती है, जिससे समुदाय के लिए स्थायी आय सृजन होती है।

अल्पसंख्यक कल्याण के लिए सरकारी योजनाएँ:

1.  शिक्षा को बढ़ावा देना

शिक्षा, अल्पसंख्यकों के सशक्तिकरण का एक महत्वपूर्ण उपकरण है। हालांकि, सतत सुधारों के बावजूद, अल्पसंख्यक समुदायों, विशेष रूप से मुसलमानों में, साक्षरता दर राष्ट्रीय औसत से कम है। 2011 की जनगणना के अनुसार, मुसलमानों की साक्षरता दर 68.54% है, जबकि राष्ट्रीय औसत 72.98% है। इस अंतर को कम करने के लिए, भारत सरकार ने कई छात्रवृत्ति योजनाएँ और पहलों की शुरुआत की है।

मुख्य योजनाएँ:

  • प्रि-मैट्रिक छात्रवृत्ति योजना (कक्षा IX-X):
    • लक्षित दर्शक: अल्पसंख्यक समुदायों के छात्र।
    • प्रमुख विशेषताएँ: शैक्षिक खर्चों जैसे कि फीस, किताबें, और युनिफार्म के लिए वित्तीय सहायता।
    • उपयोग किए गए फंड (2008-2023): ₹12,250.44 करोड़, 710.94 लाख लाभार्थी।
    • प्रभाव: अल्पसंख्यक छात्रों के नामांकन दर में महत्वपूर्ण वृद्धि।
  • पोस्ट-मैट्रिक छात्रवृत्ति योजना (कक्षा XI-Ph.D.):
    • लक्षित दर्शक: उच्च शिक्षा प्राप्त कर रहे छात्र।
    • प्रमुख विशेषताएँ: स्नातक, स्नातकोत्तर और डॉक्टोरल कार्यक्रमों के लिए फीस कवर करना।
    • उपयोग किए गया फंड (2008-2023): ₹5171.52 करोड़, 92.39 लाख लाभार्थी।
    • प्रभाव: उच्च शिक्षा में अधिक अल्पसंख्यक छात्रों का प्रवेश, और वे पेशेवर पाठ्यक्रमों की ओर बढ़े।

2.  कौशल विकास कार्यक्रम

छात्रवृत्तियाँ शिक्षा तक पहुँच बढ़ाने में मदद करती हैं, इन्हें कौशल विकास कार्यक्रमों से भी जोड़ा जाना चाहिए जो अल्पसंख्यकों को सार्थक रोजगार प्राप्त करने में सक्षम बनाए। विभिन्न योजनाएँ लॉन्च की गई हैं जो व्यक्तियों को आधुनिक और पारंपरिक कौशल में प्रशिक्षित करती हैं, ताकि वे कार्यबल में सफल हो सकें।

प्रधानमंत्री विरासत का संवर्धन योजना (PM VIKAS):

PM VIKAS पाँच प्रमुख योजनाओं को संयोजित करता है, जिसका उद्देश्य कौशल विकास को बढ़ावा देना और अल्पसंख्यक समुदायों में रोजगार क्षमता को सुधारना है।

मुख्य योजनाएँ:

1.  सीखो और कमाओ (Learn and Earn):

o    यह योजना युवाओं को विभिन्न क्षेत्रों में कौशल प्रशिक्षण प्रदान करती है।

o    उपयोग किए गए फंड (2020-2023): ₹1744.35 करोड़, 4.68 लाख व्यक्तियों को लाभ।

o    यह खुदरा, आतिथ्य, स्वास्थ्य देखभाल, और आईटी जैसे क्षेत्रों में प्रशिक्षण प्रदान करती है।

2.  नई मंजिल (New Horizon):

o    यह योजना स्कूल छोड़ने वाले युवाओं को प्रशिक्षण प्रदान करती है, ताकि वे अपनी शिक्षा पूरी कर सकें और रोजगार योग्य कौशल प्राप्त कर सकें।

o    उपयोग किए गए फंड (2020-2023): ₹456.19 करोड़, 98,709 युवाओं को लाभ।

3.  उस्ताद (Upgrading the Skills of Traditional Artisans):

o    यह योजना पारंपरिक कौशलों को संरक्षित करते हुए, उन्हें आधुनिक सुधारों के साथ प्रदान करती है ताकि उनकी बाज़ार क्षमता बढ़ सके।

o    उपयोग किए गए फंड (2020-2023): ₹288.68 करोड़।

3. उद्यमिता और आर्थिक सशक्तिकरण

उद्यमिता आर्थिक सशक्तिकरण का एक प्रमुख मार्ग है। राष्ट्रीय अल्पसंख्यक विकास और वित्त निगम (NMDFC), जिसे 1994 में स्थापित किया गया था, अल्पसंख्यक समुदायों में उद्यमिता और स्व-रोजगार के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करता है।

मुख्य कार्यक्रम:

  • सूक्ष्म क्रेडिट योजना: छोटे व्यवसायों की स्थापना के लिए छोटे ऋण प्रदान करती है।
  • टर्म लोन योजना: बड़े व्यवसायों की स्थापना के लिए कम ब्याज वाले ऋण प्रदान करती है।
  • वितरित फंड (2023-24 तक): ₹8771.88 करोड़
  • लाभार्थी: 23.85 लाख उद्यमी

4. बुनियादी ढांचा विकास: PMJVK

प्रधानमंत्री जन विकास कार्यक्रम (PMJVK) का उद्देश्य अल्पसंख्यक एकाग्रण जिलों (MCDs) को बुनियादी ढांचा सहायता प्रदान करना है, जहां अल्पसंख्यक समुदायों की संख्या अधिक है।

मुख्य विशेषताएँ:

  • जिला केंद्रित: PMJVK पूरे भारत में 1300 MCDs, ब्लॉकों और कस्बों में कार्य करता है।
  • बुनियादी ढांचा परियोजनाएँ: यह योजना इन जिलों में स्कूलों, स्वास्थ्य केंद्रों, सड़कों और अन्य आवश्यक सुविधाओं के विकास के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करती है।

व्यय (2022-2023): यह कार्यक्रम 15वें वित्त आयोग के दिशा-निर्देशों के तहत विस्तारित हुआ है, जो इन पिछड़े क्षेत्रों में बुनियादी ढांचा विकास में सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

अल्पसंख्यक संस्कृति और धरोहर का संरक्षण:

जियो पारसी योजना

जियो पारसी योजना, जो 2013-14 में शुरू की गई, पारसी समुदाय की घटती जनसंख्या को संबोधित करने का उद्देश्य रखती है। इस पहल के तहत प्रजनन उपचार, चिकित्सा सहायता और अन्य समर्थन प्रणालियाँ प्रदान की जाती हैं।

प्रभाव:

  • उपयोग किए गए फंड (2014-2024): ₹26.78 करोड़
  • इस योजना के कारण 414 पारसी बच्चों का जन्म हुआ, जिससे समुदाय की जनसंख्या में गिरावट की प्रवृत्ति को पलटने में मदद मिली।

भाषाई और सांस्कृतिक धरोहर को बढ़ावा देना

1.   पाली भाषा को शास्त्रीय दर्जा (2024): पाली को शास्त्रीय भाषा के रूप में मान्यता देना भारत की बौद्ध धरोहर को संरक्षित करने के लिए प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

2.   अंतरराष्ट्रीय अभिधम्म दिवस (2024): यह बौद्ध धर्मशास्त्रों की शिक्षाओं का उत्सव है, जो भारत की बौद्ध धर्म की आध्यात्मिक और सांस्कृतिक धरोहर की रक्षा में भूमिका को पुनः पुष्टि करता है।

निष्कर्ष:

सरकार की पहलों ने शिक्षा, आर्थिक विकास, बुनियादी ढांचा, और सांस्कृतिक संरक्षण के माध्यम से अल्पसंख्यक सशक्तिकरण में महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं। हालांकि चुनौतियाँ बनी हुई हैं, फिर भी इन योजनाओं की सफलता ने भारत के समावेशी और समतामूलक समाज बनाने की प्रतिबद्धता को दर्शाया है।

मुख्य प्रश्न:

भारत सरकार ने भारत में अल्पसंख्यक समुदायों द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियों का समाधान करने में कितनी प्रभावी भूमिका निभाई है? इस मंत्रालय के तहत योजनाओं ने अल्पसंख्यकों के सामाजिक-आर्थिक सशक्तिकरण में किस प्रकार योगदान दिया है और इनके प्रभाव को बढ़ाने के लिए कौन सी सुधारों की आवश्यकता है?