संदर्भ

2014 में, उच्च न्यायपालिका ने कोयला ब्लॉकों के आवंटन की जांच की, जो 2004 और 2009 के बीच भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक की जांच से प्रेरित था। नरेंद्र मोदी सरकार ने 2015 में खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम में संशोधन किया और जिला खनिज फाउंडेशन (DMF) की स्थापना की, इसके साथ ही एक नया निकाय जहां लाइसेंसधारियों और पट्टेधारकों को रॉयल्टी भुगतान का एक हिस्सा योगदान के रूप में देने कोs अनिवार्य बनाती है। यह पहल प्रधान मंत्री की दृढ़ धारणा को दर्शाती है जो स्थानीय समुदाय के विकास में महत्वपूर्ण भागीदारी निभाते हैं।  

अवलोकन

• 2021 तक, भारत वैश्विक स्तर पर लौह अयस्क का चौथा सबसे बड़ा उत्पादक और दुनिया में कोयले का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है।
• वित्त वर्ष 21 में भारत का संयुक्त एल्युमीनियम उत्पादन (प्राथमिक और द्वितीयक दोनों) 4.1 मिलियन टन प्रति वर्ष तक पहुँच गया, जिससे यह दुनिया भर में दूसरा सबसे बड़ा एल्युमीनियम उत्पादक बन गया।

परिवर्तन का एक दशक

उपलब्धि:

• जिला खनिज फाउंडेशन (DMF) ने खनन प्रभावित जिलों में समुदाय-केंद्रित विकास परियोजनाओं को वित्तपोषित करते हुए लगभग 1 लाख करोड़ रुपये जमा किए हैं।
• महत्वपूर्ण वित्तीय घाटे से DMF के लिए लगभग 1 लाख करोड़ रुपये का कोष इकट्ठा करना एक उल्लेखनीय परिवर्तन है।

प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना (PMKKKY) योजना:

• 16 सितंबर को जिला खनिज फाउंडेशन दिवस मनाया जाता है, जो प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना (PMKKKY) योजना की दसवीं वर्षगांठ मनाता है।
• इस दशक में, डीएमएफ ने 23 राज्यों के 645 जिलों में तीन लाख परियोजनाओं को मंजूरी देने में मदद की है, जिससे खनिज संपदा खनन क्षेत्रों में विकास के लिए एक महत्वपूर्ण संसाधन बन गई है।
• पीएमकेकेकेवाई का उद्देश्य खनन प्रभावित क्षेत्रों में विकासात्मक और कल्याणकारी पहलों को क्रियान्वित करना है, जो मौजूदा राज्य और केंद्र सरकार के कार्यक्रमों का पूरक है।
• इसका लक्ष्य स्थानीय समुदायों पर खनन के प्रभावों को कम करना और यह सुनिश्चित करना है कि प्रभावित लोगों को स्थायी, दीर्घकालिक आजीविका से लाभ मिले।

महिला सशक्तिकरण:

• हाल ही में नई दिल्ली में डीएमएफ गैलरी के शुभारंभ कार्यक्रम में, ओडिशा में डीएमएफ द्वारा स्थापित स्वयं सहायता समूहों की कुछ उल्लेखनीय महिलाएँ मौजूद थीं।
• ये महिलाएँ न केवल कुशल कारीगर थीं, बल्कि उभरती हुई उद्यमी भी थीं। मध्य प्रदेश के कटनी में, डीएमएफ ड्रोन तकनीक में महारत हासिल करने में युवा व्यक्तियों का समर्थन किया जा रहा हैं, जिनमें से कई को नौकरी मिल रही है और अन्य नई संभावनाओं की तलाश में हैं।

राष्ट्रीय महत्वपूर्ण खनिज मिशन:

• भारत के तेजी से विकसित हो रहे खनन क्षेत्र में, रणनीतिक और महत्वपूर्ण खनिजों को सुरक्षित करने के लिए राष्ट्रीय महत्वपूर्ण खनिज मिशन के हाल ही में शुभारंभ और खनिज विदेश इंडिया लिमिटेड (काबिल) के माध्यम से हमारी वैश्विक उपस्थिति के विस्तार के साथ, डीएमएफ खनन क्षेत्रों में स्थानीय समुदायों को समर्थन देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
•  राज्य सरकारों को सक्रिय भागीदार के रूप में शामिल करके, डीएमएफ 'सबका साथ, सबका विकास, सबका विश्वास, सबका प्रयास' के दर्शन को मूर्त रूप देने में प्रयासरत हैं।
• जिला कलेक्टरों के नेतृत्व में, धन को वहां निर्देशित किया जाता है जहां उनकी सबसे अधिक आवश्यकता होती है।
• 'राष्ट्रीय डीएमएफ पोर्टल' पूरे भारत में डीएमएफ के प्रबंधन और निगरानी को डिजिटल बनाता है, जिससे पारदर्शिता और दक्षता बढ़ती है।
• डीएमएफ न केवल राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के अनुरूप हैं, बल्कि अपने क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक और मानव विकास संकेतकों को बेहतर बनाने में जिला प्रशासन का समर्थन भी करते हैं।

डीएमएफ में नवाचार

लचीलापन:

• यह उल्लेखनीय है कि प्रत्येक डीएमएफ अपनी पहल के प्रभाव को अधिकतम करने और अनूठी चुनौतियों से निपटने के लिए अभिनव दृष्टिकोण अपना रहा है।
•  जैसे कुछ डीएमएफ अपने शासी निकायों में निर्वाचित प्रतिनिधियों को शामिल करके समावेशिता को बढ़ावा दे रहे हैं, जबकि अन्य ग्राम सभाओं के गैर-निर्वाचित सदस्यों को शामिल करते हैं।
• कुछ डीएमएफ ने कुशल परियोजना कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए समर्पित इंजीनियरिंग विभाग स्थापित किए हैं और राज्य लोक निर्माण विभाग से कर्मियों को नियुक्त किया है।
• रणनीतिक दृष्टिकोण सुनिश्चित करने के लिए, डीएमएफ लक्षित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए तीन साल की योजनाएँ भी विकसित कर रहे हैं।

डीएमएफ संचालन को और बढ़ाने के लिए प्रयास:

• हम जिला प्रशासनों को आकांक्षी जिलों में मौजूदा केंद्रीय और राज्य योजनाओं के साथ डीएमएफ गतिविधियों और उद्देश्यों को संरेखित करने के लिए प्रोत्साहित कर रहे हैं, जिससे सतत विकास लक्ष्यों की प्राप्ति में सहायता मिलेगी।
• हम औषधीय जड़ी-बूटियों की खेती, संग्रह और प्रसंस्करण से संबंधित परियोजनाओं की शुरुआत करके वनवासियों की आजीविका में सुधार के लिए डीएमएफ का लाभ उठाने का भी लक्ष्य रखते हैं।
• डीएमएफ ग्रामीण एथलीटों की पहचान करने और उन्हें बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करेंगे, साथ ही खेल के बुनियादी ढांचे और सुविधाओं का भी विकास करेंगे।
• डीएमएफ सरकार के ‘संपूर्ण सरकार’ दृष्टिकोण के सूक्ष्म रूप के रूप में कार्य करते हैं और प्रभावित समुदायों तक पहुँचने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते रहेंगे।

अभिसरण के लाभ

सहकारी संघवाद का उदाहरण:

• डीएमएफ सहकारी संघवाद का उदाहरण देते हैं एवं केंद्र और राज्य की योजनाओं को विशिष्ट रूप से एकीकृत करते हैं।
• शासन के तीन स्तरों पर लक्ष्यों और संसाधनों को संरेखित करके, डीएमएफ सुनिश्चित करते हैं कि राष्ट्रीय प्राथमिकताएँ स्थानीय आवश्यकताओं को संबोधित करें, जिससे उनका प्रभाव और पहुँच बढ़े।
• ‘संपूर्ण सरकार’ दृष्टिकोण को अपनाते हुए, डीएमएफ वास्तव में समावेशी शासन के लिए शक्तिशाली साधन के रूप में उभर रहे हैं, जो देश के हर हिस्से में अपने लाभों का विस्तार कर रहे हैं।

समावेशी विकास:

• भारत की खनिज संपदा का दोहन करके, ये पहल ऐतिहासिक रूप से वंचित क्षेत्रों को बदल रही हैं, यथा प्राकृतिक संसाधनों को स्थानीय विकास के उत्प्रेरक में बदल रही हैं।
• ऐसा करके, भारत न केवल हाशिए पर पड़े समुदायों को सशक्त बना रहा है, बल्कि संसाधन प्रबंधन पर वैश्विक दृष्टिकोण को भी फिर से परिभाषित कर रहा है, यह दर्शाता है कि राष्ट्र आर्थिक विकास को सामाजिक कल्याण और अधिकारों के साथ कैसे कर रहे हैं।

निष्कर्ष

भारत की खनिज प्रणाली सतत और समावेशी विकास के लिए एक मजबूत ढांचे के रूप में विकसित हुई है। जिला खनिज फाउंडेशन (DMF) और प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना (PMKKKY) जैसी पहलों का लाभ उठाकर, भारत राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को स्थानीय आवश्यकताओं के साथ प्रभावी ढंग से एकीकृत करता है, जिससे खनिज संपदा सामाजिक-आर्थिक प्रगति के एक शक्तिशाली चालक में बदल जाती है। जैसे-जैसे देश अपनी खनिज रणनीति और वैश्विक उपस्थिति को आगे बढ़ाता है, यह सामाजिक और आर्थिक विकास के साथ संसाधन प्रबंधन को संतुलित करने का एक वैश्विक उदाहरण स्थापित करता है।

स्रोत: द हिंदू